針對機(jī)電、運(yùn)輸設(shè)備的特殊性，對操作人員、監(jiān)護(hù)、維修人員的培訓(xùn)采用現(xiàn)場培訓(xùn)，注重實(shí)踐操作，必要時(shí)要手把手的教，采用以師帶徒、崗位練兵、技術(shù)比武等有效形式加大培訓(xùn)力度，嚴(yán)格考核確認(rèn)，提高培訓(xùn)效果。也可以采用走出去，請進(jìn)來的培訓(xùn)辦法，加強(qiáng)對特殊工種、重要崗位以及專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。

　　（五）安全生產(chǎn)管理人員調(diào)入和任用應(yīng)嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　對要求進(jìn)入人員的學(xué)歷、工作能力、安全方面是否有劣跡歷史等認(rèn)真考察，要錄用“安全人”、“放心人”、高素質(zhì)人，優(yōu)先解決安全生產(chǎn)管理急需人才。

　?。┌踩a(chǎn)管理的手段、方式、方法需要?jiǎng)?chuàng)新。

　　1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理信息化建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)構(gòu)建安全生產(chǎn)管理信息大網(wǎng)絡(luò)體系。集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)模愈來愈大，廠礦分布區(qū)域越來越廣，煤、電、化工、瓦斯抽采利用等專業(yè)種類越來越多，集團(tuán)公司咸陽辦公基地距離廠礦較遠(yuǎn)，客觀上要求加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理信息化建設(shè)步伐。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)部門管理人員、區(qū)隊(duì)管理人員下井帶班、跟班制度，是強(qiáng)化現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場管理的重要手段。實(shí)踐證明切實(shí)有效，但是堅(jiān)持的不夠好，下井時(shí)間、升井時(shí)間、檢查線路、檢查問題登記及整改落實(shí)還不很理想，導(dǎo)致監(jiān)管有漏洞、落實(shí)不及時(shí)、整改不徹底的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，建議設(shè)計(jì)印制專用登記表（本），分類登記，對礦井副總以上領(lǐng)導(dǎo)入井登記進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核，每月1號由集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)收舊發(fā)新，統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

　?。ㄆ撸└叨戎匾暋耙煌ㄈ馈钡耐瑫r(shí)，對機(jī)電運(yùn)輸在安全、生產(chǎn)上的重要作用予以特別關(guān)注。

　　幾年來的生產(chǎn)、安全、管理實(shí)踐表明，在現(xiàn)代化大生產(chǎn)、科技含量日益提高、數(shù)字信息化日益廣泛的條件下，機(jī)電運(yùn)輸故障造成對安全生產(chǎn)的制約，失爆、摩擦引發(fā)火災(zāi)、爆炸以及觸電、燒傷、軋、壓、絞等機(jī)械電器事故對人身安全的威脅不容小視。為此提出以下建議：

　　1、從礦井開工建設(shè)一開始到正常生產(chǎn)，要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸基礎(chǔ)管理工作。不斷完善各種資料管理，主要對設(shè)備技術(shù)檔案、圖紙資料、管理制度、技術(shù)基礎(chǔ)等方面進(jìn)行規(guī)范，要做到項(xiàng)目分類清、職責(zé)責(zé)任清。對大型設(shè)備的各種資料必須做到一臺(tái)一檔，礦井的各種系統(tǒng)圖必須齊全，且與實(shí)際相符。

　　2、集團(tuán)公司機(jī)電管理部對煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備管理制定統(tǒng)一的完好標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。對已經(jīng)出臺(tái)的《煤礦井下電氣設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)》、《機(jī)電設(shè)備檢修技術(shù)規(guī)范》、《礦用設(shè)備器材使用管理辦法》、《彬長公司輔助運(yùn)輸管理制度》、《彬長公司供用電管理辦法》、《機(jī)械動(dòng)力設(shè)備管理規(guī)定》、《機(jī)電設(shè)備大修理管理辦法》等制度，要對照國家安監(jiān)總局頒布，自2009年1月1日起施行的81項(xiàng)《安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和51項(xiàng)其它行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際認(rèn)真修訂。

　　3、從上到下要高度重視機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝，提高機(jī)電運(yùn)輸安全裝備水平。建立完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對礦井供電、提升、運(yùn)輸、排水、通風(fēng)、采掘、瓦斯抽放等機(jī)電設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)測監(jiān)控，提高設(shè)備控制自動(dòng)化、機(jī)電運(yùn)輸安全管理數(shù)字化、信息化水平。

　　4、安全生產(chǎn)所有系統(tǒng)、裝備、設(shè)施選型應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范及有關(guān)安全環(huán)保節(jié)能的規(guī)定，必須選用經(jīng)過認(rèn)證的安全、高效、節(jié)能和環(huán)保的設(shè)備。

　　5、加強(qiáng)供用電系統(tǒng)管理工作。突出對停送電、高壓電氣設(shè)備操作、檢修、搬遷、“三大保護(hù)”、掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī) “三專兩閉鎖”、“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”及自動(dòng)切換、繼電保護(hù)調(diào)校和整定、防雷電、電氣失爆等重點(diǎn)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　6、完善提升運(yùn)輸安全設(shè)施。建議加快大佛寺礦2#副斜井建設(shè)進(jìn)度，保證輔助運(yùn)輸安全，對提升運(yùn)輸系統(tǒng)各類安全設(shè)施及安全保護(hù)裝置、礦井主要提升設(shè)備保險(xiǎn)裝置和后備保護(hù)裝置、電控、液壓及機(jī)械制動(dòng)系統(tǒng)各種閉鎖、斜巷提升連接裝置、保險(xiǎn)裝置、防跑車裝置、機(jī)車、無軌膠輪車警鈴或警笛、照明、防碰、防追尾等重點(diǎn)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　（八）事故應(yīng)急救援和安全保障能力有待繼續(xù)加強(qiáng)。

　　大佛寺煤礦火災(zāi)事故的發(fā)生，對我們的應(yīng)急救援預(yù)案編制質(zhì)量、應(yīng)急級別響應(yīng)、應(yīng)急處置、聞警出動(dòng)、聯(lián)合作戰(zhàn)、裝備水平等等進(jìn)行了一次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，確實(shí)存在預(yù)案編制質(zhì)量還不高，應(yīng)急響應(yīng)程序不熟悉，處置方案制定遲緩，裝備水平與兄弟單位還有較大差距等等問題。建議今后要加大安全資金投入的同時(shí)，針對以上問題要全面、系統(tǒng)地逐一認(rèn)真落實(shí)，重點(diǎn)是礦井、救援中心、集團(tuán)公司事故應(yīng)急救援調(diào)度指揮中心、物資供銷公司，切實(shí)加強(qiáng)事故應(yīng)急救援、指揮調(diào)度和安全保障能力。

　　三、必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理工作

　　創(chuàng)新不是一招一式、一朝一夕能完成，也不是一蹴而就、一成不變了，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，貫穿于今后安全生產(chǎn)管理的始終，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理工作。通過學(xué)習(xí)和親自開展此次專題調(diào)研活動(dòng)的實(shí)踐，大家深有體會(huì)，思想認(rèn)識(shí)普遍得到提升，形成以下共識(shí)：

　　（一）科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展才是硬道理。

　　彬長集團(tuán)作為以煤為主的煤炭企業(yè)，必須堅(jiān)定不移地走安全發(fā)展的道路。目前雖然遇到暫時(shí)的困難，大家必須堅(jiān)定信心，眾志成城，共度難關(guān)，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)。

　?。ǘ┛茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，企業(yè)的一切要靠人來實(shí)現(xiàn)，沒有人才的支持和儲(chǔ)備，企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。

　　因此，必須高度重視人的發(fā)展，樹立“人人都是人才，個(gè)個(gè)可成才”的人才觀，“才不在大小，貴在盡才盡心盡力”的奉獻(xiàn)觀，“大才大用、小才小用、無才不用、德才兼?zhèn)?、有為才有位”的用人觀，注重人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、任用、作用發(fā)揮和激勵(lì)創(chuàng)新。

　?。ㄈ┌l(fā)展不僅體現(xiàn)在量的積累，更著重于質(zhì)的飛躍。

　　二者都意味著變化，因此必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，包括安全、生產(chǎn)、管理在內(nèi)的所有制度、辦法不能一成不變，放任不管，必須跟上企業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的前進(jìn)、技術(shù)的進(jìn)步、環(huán)境和地質(zhì)條件的變化及時(shí)修改和完善，《作業(yè)規(guī)程》、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施、標(biāo)準(zhǔn)等必須始終具有科學(xué)性、針對性和可操作性。安全、生產(chǎn)、管理的機(jī)制、體制、程序必須與企業(yè)實(shí)際相適應(yīng)。過去講“窮則思變”，現(xiàn)在不僅要“窮則思變”，居安要思危，精也要求精，做強(qiáng)做大，方可永立不敗之地。

　?。ㄋ模┛茖W(xué)發(fā)展觀所講的“以人為本”、“全面發(fā)展”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”和“可持續(xù)發(fā)展”等論述，歸根結(jié)底落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

　　要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立“以人為本、安全為天”的安全思想理念和“安全第一，生產(chǎn)第二”不安全不生產(chǎn)的安全生產(chǎn)理念，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與質(zhì)量、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，把安全工作擺到“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的重要位置，堅(jiān)決做到“不安全不生產(chǎn)、先安全后生產(chǎn)”，同時(shí)要把環(huán)境保護(hù)同安全工作放在同等重要的位置認(rèn)真抓實(shí)抓好，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把政治建設(shè)、文化（對本企業(yè)來說特別是安全文化）建設(shè)和社會(huì)建設(shè)通盤考慮，確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

　?。ㄎ澹┤魏我粋€(gè)企業(yè)都有自身的實(shí)情，具有其它企業(yè)無法比擬的特點(diǎn)。

??? 就安全生產(chǎn)管理而言，必須立足于本企業(yè)實(shí)際，充分考慮本企業(yè)特點(diǎn)，突出特色，不斷創(chuàng)想。既要保留自己優(yōu)秀可以傳承的東西，使其不斷發(fā)揚(yáng)光大，又要吸收先進(jìn)的管理理論、方法、技術(shù)、手段；堅(jiān)持問計(jì)于民、問需于民，重視來自于群眾的小改小革和各種意見和建議尤其是不同的意見，又要注意引導(dǎo)員工熱愛企業(yè)，關(guān)心企業(yè)，珍惜權(quán)利，樂于獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，善于進(jìn)言納諫，豐富決策依據(jù)，廣泛體現(xiàn)民意。既要聚精會(huì)神挖潛創(chuàng)新，又要眼睛向外、學(xué)取真經(jīng)、為我所用；既不能固步自封、妄自尊大、孤花自芳，又不能崇洋媚外，拿來主義，做到有的放矢、學(xué)有所獲、學(xué)有所用，派有用之人、有需之人，學(xué)有用之技、有需之法，今后出外學(xué)習(xí)亦當(dāng)如此。

　?。┙ㄗh集團(tuán)公司與煤炭科學(xué)技術(shù)研究院所等高端單位建立長期技術(shù)合作關(guān)系，全面提升集團(tuán)公司安全生產(chǎn)技術(shù)管理水平。

　　總之，沒有創(chuàng)新就沒有競爭力，沒有發(fā)展就沒有生命力，科學(xué)發(fā)展觀是放之四海而皆準(zhǔn)的真理，必須學(xué)而入心入腦，用而靈活機(jī)動(dòng)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作，使之成為我們努力實(shí)現(xiàn)彬長集團(tuán)乃至陜煤化工集團(tuán)宏偉發(fā)展目標(biāo)的法寶，成為檢驗(yàn)我們各項(xiàng)工作是否正確、是否高效、是否富有創(chuàng)新的基本標(biāo)準(zhǔn)。