眾所周知，“安全第一、預防為主、綜合治理”是我國安全生產(chǎn)工作的方針，安全第一是目的；預防為主是方法；綜合治理是措施。安全生產(chǎn)工作，必須堅持標本兼治，治標是治本的基礎和前提，治本是治標的最終結果。要達到“安全發(fā)展”的根本目標，必須從健全法律法規(guī)、改革體制機制、完善經(jīng)濟政策、增加安全投入、嚴格責任管理，消除“六不”現(xiàn)象，落實“兩個主體”責任，著眼建立源頭治本、政策治本的長效機制。

　　一、治標的內容包括：

　　一是開展全民安全宣傳教育，提高廣大居民的安全意識。動員社會各界力量，唱響“安全發(fā)展”主旋律，面向社會公眾開展安全生產(chǎn)宣傳教育，引導人民群眾重安全、懂安全、講安全、享安全，努力提高公民的安全意識、安全素質和安全技能。

　　二是倡導安全文化，營造氛圍；注重引導，加強社會監(jiān)督。加強安全生產(chǎn)文化建設，大力開展安全生產(chǎn)教育進廠礦、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動。要充分發(fā)揮各類傳播媒體作用，堅持團結鼓勁，正面宣傳。利用好各級電臺、電視臺、各種平面媒體、網(wǎng)絡的大眾化、快速化、形象化、具體化的宣傳優(yōu)勢，解讀政策措施和法律法規(guī)，傳播安全理念和常識，大力宣傳先進典型事例，營造濃厚社會氛圍。使“安全發(fā)展”形成全社會關注的熱點

　　三是打擊“三非”（非法生產(chǎn)、非法建設、非法經(jīng)營）。清理違章建筑、臨時建筑。無證照經(jīng)營、無消防設計安檢驗收手續(xù)以及整頓廢品回收加工場所等單位，

　　四是關閉經(jīng)責令整頓仍不合格的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　五是規(guī)范資源整合渠道，嚴防用整合來逃避、拖延關閉。

　　六是對消防重點單位、重點部位、重點行業(yè)加強監(jiān)管。

　　七是按“屬地管理”的原則，把責任和權力落實到鎮(zhèn)（街道）。

　　八是落實行業(yè)“誰主管，誰負責”的責任制度。

　　二、治本內容包括：

　?。ㄒ唬┲贫ò踩a(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)指標及控制體系；

　?。ǘ┘訌娦袠I(yè)管理，修訂行業(yè)安全標準和規(guī)程；真正做到“誰主管，誰負責”，分清責任。

　?。ㄈ┘訌娙癜踩逃团嘤枺?guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人，安全管理人員，特種專業(yè)從業(yè)人員持證上崗，員工招工崗前培訓與定期培訓的制度；

　?。ㄋ模┩苿影踩萍歼M步，落實項目、資金；推進安全科技的進一步發(fā)展，各級政府、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在落實“兩個主體責任”的同時，積極推進安全科技發(fā)展，用科技為安全夯實基礎。

　?。ㄎ澹┭芯砍雠_經(jīng)濟政策，建立、完善經(jīng)濟調控手段；以縣（區(qū)）為單位，統(tǒng)一設立專用賬戶，全面開展從生產(chǎn)經(jīng)營單位注冊資金以及規(guī)模來繳納一定金額的安全保證金制度。

　　（六）增加安全投入，扶持重點企業(yè)，重點單位、重點地區(qū)的重大隱患治理；以生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模或注冊資金為基數(shù)或生產(chǎn)收入，按比例確定各單位的安全專項資金（稅前）。從根本上保證安全資金的投入與使用。

　　（七）加快立法工作。進一步修訂和完善目前所執(zhí)行的2002年11月1日實施《安全生產(chǎn)法》及相關輔助的安全生產(chǎn)管理制度、條例、法規(guī)。

　?。ò耍┙踩a(chǎn)激勵約束機制；

　?。ň牛娀髽I(yè)主體責任，嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核。

　　（十）完善安監(jiān)隊伍的建設，配套基層安全組織，做到“關口前移，重心下移”。

　?。ㄊ唬﹪烂C查處責任事故，防范懲治失職瀆職、官商勾結等腐敗現(xiàn)象。

　?。ㄊ┩晟票O(jiān)管體制，加快應急救援體系建設。