加強安全管理，要注意在“文化”層面上做文章，即抓好潛層次管理，如果將一個單位（集體）比做一個金字塔，它有兩面，一面是制度（陽面），即是顯規(guī)則，而另一面是文化（陰面），即是潛規(guī)則。顯規(guī)則的重要意義是使集體行為可以預期，而潛規(guī)則更多的是一種中和與過渡，隨著內部機制的發(fā)展和完善，文化將存在意義將在管理中有更寬闊的發(fā)展空間。

　　實踐證明，要促進安全發(fā)展，必須要有安全文化的支撐。韋爾奇說“文化因素，這才是維持生產力增長的動力，也是沒有極限的動力來源。”安全文化是將集體的價值觀，道德標準潛移默化的植根于每個成員心中，“潤物細無聲”的改變大家的安全意識，使集體的安全觀念趨于一致，安全思想煥然一新。

　　作為一個管理者，應該清醒地認識到，在制度約束的同時，利用安全文化對所屬人員進行潛移默化的熏陶，是保障安全發(fā)展的根本性措施。組織通過開展安全文化活動，使官兵能在在歡聲笑語中受到教育，自覺思考安全工作的方方面面，改正不良習慣，杜絕違章行為，繃緊頭腦中安全弦，可以達到通過文化活動，促進安全發(fā)展的目的。

　　這里強調的是，安全文化活動不同于簡單粗暴的說教，它委婉動聽、微風細雨，但將知識性、藝術性、趣味性、娛樂性融為一體，所以官兵們喜聞樂見、踴躍參與。安全知識競賽、安全演講、安全征文、安全文藝匯演、安全教育專題片、安全警句格言征集、安全謎語、安全游戲、安全對聯(lián)等，都是安全文化的內容和載體。