《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

　　的安全生產(chǎn)工作提出了更加規(guī)范、更加具有法律效力的規(guī)定和要求。實(shí)現(xiàn)安全管理工作規(guī)范化，搞好安全生產(chǎn)工作不僅是企業(yè)自身尋求生存和發(fā)展的客觀要求，更是法律規(guī)定的強(qiáng)制性要求，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)必須常抓不懈的長(zhǎng)期性工作，是電力企業(yè)刻不容緩的任務(wù)。筆者認(rèn)為要想從根本上實(shí)現(xiàn)安全管理工作規(guī)范化，就必須從實(shí)現(xiàn)安全觀念規(guī)范化、安全例行工作規(guī)范化、安全裝備規(guī)范化、安全管理手段及措施規(guī)范化四方面著手。

1 提高認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全觀念規(guī)范化

　　欲求同心，先求同識(shí)?，F(xiàn)代化安全管理理念認(rèn)為，生產(chǎn)事故的發(fā)生雖然有其突發(fā)性和偶然性，但事故是可以預(yù)測(cè)、預(yù)防和控制的。"預(yù)防為主"是現(xiàn)代化安全管理的基本原則。原國(guó)家電力公司在"安全生產(chǎn)責(zé)任書"中就明確指出："我們相信，除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過(guò)我們的努力，所有事故都應(yīng)當(dāng)可以預(yù)防；任何隱患都應(yīng)當(dāng)可以控制。"

1.1 安全系統(tǒng)工程學(xué)的觀念

　　按照安全系統(tǒng)工程學(xué)的觀點(diǎn)，導(dǎo)致事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而且安全系統(tǒng)工程理論特別強(qiáng)調(diào)"管理"，認(rèn)為安全管理缺陷是根本性的事故隱患。只要各級(jí)安全管理到位了，人的不安全行為就可以克服，物的不安全狀態(tài)就可以消除，環(huán)境的不安全因素也可以改變。所以推行安全系統(tǒng)工程能使我們的安全管理層次提高，使我們能從生產(chǎn)系統(tǒng)的全局出發(fā)，全面地考慮規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、更新等各個(gè)階段可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題。

1.2 班組安全的觀念

　　班組是生產(chǎn)作業(yè)的基本單位，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的主要承擔(dān)者和直接實(shí)現(xiàn)者。班組安全生產(chǎn)的管理水平是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位綜合管理水平的重要體現(xiàn)。班組能否長(zhǎng)期保持安全生產(chǎn)的局面，決定著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整體的安全生產(chǎn)形勢(shì)。因此，班組的安全建設(shè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

1.2.1 班組的優(yōu)化組合是保證班組成員工作關(guān)系暢通的前提

　　在作業(yè)過(guò)程中，人是最關(guān)鍵的因素。班組中每一個(gè)人都與其他人協(xié)作完成任務(wù)，如果作業(yè)人員組織不合理，不僅影響任務(wù)的完成，而且可能會(huì)因缺乏應(yīng)有的協(xié)作與聯(lián)系而誘發(fā)事故。所以在考慮班組人員的搭配上，為使團(tuán)體行為安全協(xié)調(diào)，必須研究人員結(jié)構(gòu)效應(yīng)，考慮班組成員氣質(zhì)互補(bǔ)、性格互補(bǔ)、業(yè)務(wù)技術(shù)互補(bǔ)、價(jià)值傾向搭配等。

1.2.2 班組成員良好的精神狀態(tài)是安全作業(yè)的基礎(chǔ)

　　影響作業(yè)安全和生產(chǎn)效率的因素除了物質(zhì)條件以外，還有人的工作狀態(tài)。從生理學(xué)的角度來(lái)講，每一個(gè)人都有自己的生理周期，在一定時(shí)間段內(nèi)會(huì)出現(xiàn)精力、情緒和體力等方面的低谷期，這是影響狀態(tài)的內(nèi)因；外因也會(huì)影響狀態(tài)，如與人爭(zhēng)吵，父母或孩子生病等。當(dāng)內(nèi)因與外因同時(shí)起作用時(shí)，就會(huì)影響作業(yè)的安全。

1.2.3 綜合考慮人、物、環(huán)境因素是安全生產(chǎn)的保障

　　電力生產(chǎn)及基本建設(shè)中的無(wú)數(shù)事實(shí)已經(jīng)證明，安全是與生產(chǎn)過(guò)程中的許多環(huán)節(jié)和條件發(fā)生聯(lián)系并受其制約的，不考慮這些聯(lián)系和制約關(guān)系，只是孤立地從個(gè)別環(huán)節(jié)或在某一局部范圍內(nèi)分析和研究安全保障，是難以奏效的。

1.3 預(yù)防事故的觀念

　　提到事故預(yù)防，不難想起"多米諾骨牌"理論。該理論認(rèn)為，一種可防止的傷亡事故的發(fā)生，是一系列事件順序發(fā)生的結(jié)果，就好像是一連串垂直放置的骨牌，前一個(gè)倒下，引起后面的一個(gè)個(gè)倒下，當(dāng)最后一個(gè)倒下時(shí)，就意味著傷害事故發(fā)生。而從骨牌順序中移走某一個(gè)中間骨牌，就可避免以后骨牌的倒下，同樣在電力生產(chǎn)過(guò)程中，只要盡可能消除掉人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，則事故就不會(huì)發(fā)生。這就要求廣大生產(chǎn)者和管理者必須具有淵博的學(xué)識(shí)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和辯識(shí)生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)和隱患，然后再采取措施加以消除和防范。倘若人人都做到了"三不傷害"，就杜絕了差錯(cuò)與違章，就能消除事故。

2 堅(jiān)持完善安全例行工作規(guī)范化

　　原國(guó)家電力公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》中例行工作標(biāo)準(zhǔn)主要有班前班后會(huì)、安全日活動(dòng)、安全分析會(huì)、安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會(huì)、安全檢查以及安全簡(jiǎn)報(bào)工作等。安全例行工作是夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，在安全生產(chǎn)管理中起著舉足輕重的作用，看起來(lái)簡(jiǎn)單，真正規(guī)范存在一定難度。

2.1 班前班后會(huì)

　　班前會(huì)是接班開工前，結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式和工作任務(wù)，作好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施，交代注意事項(xiàng)。班后會(huì)是總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全情況，表?yè)P(yáng)好人好事，批評(píng)忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。班前會(huì)的效果將直接影響當(dāng)天工作的安全和順利，能提高班組成員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，增強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)的敏感性、識(shí)別能力和預(yù)知能力，增強(qiáng)生產(chǎn)人員獨(dú)立思考安全問(wèn)題、消除危險(xiǎn)隱患的能力；開好班后會(huì)，不但能總結(jié)、檢查安全生產(chǎn)情況，而且能及時(shí)糾正班組內(nèi)錯(cuò)誤的作業(yè)行為，并提出整改意見，同時(shí)能喚起班組成員對(duì)安全的重視，避免重犯。

2.2 安全日活動(dòng)

　　班(組)每周或每個(gè)輪值進(jìn)行一次安全日活動(dòng)，內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)一周安全狀況進(jìn)行分析、講評(píng)、總結(jié)以及布置下周安全工作重點(diǎn)；結(jié)合年度安全目標(biāo)和措施進(jìn)行對(duì)照檢查，提出問(wèn)題和整改要求，開展月度安全評(píng)價(jià)分析、事故預(yù)想演習(xí)以及安全技術(shù)知識(shí)考問(wèn)、學(xué)習(xí)安全文件、事故通報(bào)、規(guī)章制度；進(jìn)行安全工器具、勞保用品、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施檢查并提出防范措施等。班組安全日活動(dòng)是安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，工區(qū)(車間)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加并檢查活動(dòng)情況，提出指導(dǎo)意見，利用安全日活動(dòng)建立起與一線職工溝通聯(lián)系的紐帶與橋梁。

2.3 安全分析會(huì)

　　每月進(jìn)行一次由安全第一責(zé)任人親自主持召開的安全分析會(huì)，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢(shì)，及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對(duì)策。

2.4 安全監(jiān)督及安全網(wǎng)例會(huì)

　　企業(yè)應(yīng)每月召開一次由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持，安全網(wǎng)成員參加的安全網(wǎng)例會(huì)。各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真履行安全職責(zé)，積極行使安全監(jiān)督權(quán)，帶頭開展現(xiàn)場(chǎng)安全稽查工作，查禁違章、處理違章手不軟，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、次數(shù)到位、現(xiàn)場(chǎng)到位、獎(jiǎng)罰到位，并記錄稽查臺(tái)帳，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的作用，激勵(lì)班組實(shí)現(xiàn)"零違章"的目標(biāo)。

2.5 安全檢查

　　應(yīng)根據(jù)情況結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律開展定期和不定期的安全檢查。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主，對(duì)查出的問(wèn)題要制定整改計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí)。