安全與事故是隨著生產(chǎn)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展，安全管理也伴著事故的發(fā)生而不斷的得到加強(qiáng)和深入。為了有效防止事故，減少損失和負(fù)面影響，長(zhǎng)期以來，工程技術(shù)人員和安全工作者，設(shè)法利用現(xiàn)有工程技術(shù)，先進(jìn)安全管理方法，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，將事故扼殺于萌芽狀態(tài)。

??? 目前，一些專家推崇的初步危險(xiǎn)分析（PHA）、事故分析（FTA）、故障影響分析（FMEA）等分析方法，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)，獵取事故發(fā)生的概率和提前控制事故的方法。在實(shí)際生產(chǎn)中，尤其在電力企業(yè)的發(fā)、供、配、用瞬間完成生產(chǎn)任務(wù)的特殊行業(yè)中，因資金、物質(zhì)、人員、技術(shù)投入、安全文化水平不等時(shí)，開展上述工作，收效不大，所以，電力企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)特點(diǎn)，制定了一系列技術(shù)安全規(guī)程，完善各種管理機(jī)制，力爭(zhēng)在設(shè)備的設(shè)計(jì)規(guī)劃、研究、制造、試驗(yàn)、使用過程中，達(dá)到規(guī)范化。但是，由于各部跨行業(yè)、跨范圍、涉及機(jī)械制造、電氣、化學(xué)、鑄、鍛造等工藝制作，協(xié)調(diào)欠力度而事倍功半。事故怪圈總是伴隨于電力生產(chǎn)之中，尤其是地方電力企業(yè)，形勢(shì)較為嚴(yán)峻，究其原因主要有四個(gè)方面：一是安全工程技術(shù)在生產(chǎn)應(yīng)用的力度不夠，資金不能及時(shí)到位；二是安全管理層次脫節(jié)，對(duì)相關(guān)人員配備欠妥，一些企業(yè)搞形式主義，讓一些老弱者，或是從一線退下來的人員放到安全管理崗位，敷衍了事；三是安全教育不普及，員工安全文化水平不高，不能有效形成濃郁的安全生產(chǎn)氛圍；四是安全目標(biāo)管理不是實(shí)事求是。所以，事故發(fā)生的概率比較高，為有效遏制事故的發(fā)生，應(yīng)啟動(dòng)搞好安監(jiān)工作的三大基本方法，這也是安全管理工作的切入點(diǎn)和主要手段。
一、安全工作基本方法和切入點(diǎn)
??? 安全的（Safe）可以定義為：無傷害、無損失、無風(fēng)險(xiǎn)的；也可定義為：不存在導(dǎo)致死亡、工傷、職業(yè)病、設(shè)備損壞或財(cái)產(chǎn)損失的條件。顯然，這太理想化，目前，在地方電力有限生產(chǎn)的條件下，欲達(dá)到定義之范圍是較難做到。1987年電力部提出系統(tǒng)安全工程在電力生產(chǎn)工業(yè)的應(yīng)用一文中指出：在現(xiàn)有的功能、時(shí)間、投資費(fèi)用相互制約的條件下，使系統(tǒng)人員、設(shè)備方面遭受傷害和損失最小。換句話說，是將可能發(fā)生的事故限制在障礙以下，也是安全的。這一定義符合電力安全生產(chǎn)的實(shí)際，是我們制定安全工作方法和安全目標(biāo)的基礎(chǔ)。目前，國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)采用安全管理、安全教育、安全工程技術(shù)三種方法，也是地方電力企業(yè)安全工作的切入點(diǎn)。
??? 安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，管理應(yīng)以人為核心，同時(shí)理順財(cái)、物、事、環(huán)境等，務(wù)必理解人、物、事的完整結(jié)構(gòu)：人包括領(lǐng)導(dǎo)、干部、技術(shù)人員、員工；物包括物質(zhì)（能源、原料、材料）、設(shè)備（建構(gòu)筑物）、資金等；事包括任務(wù)指標(biāo)、（上級(jí)下達(dá)的任務(wù)與其他合同）、信息（數(shù)據(jù)、圖紙、報(bào)表、規(guī)章制度、決策）等。它們之間存在有機(jī)聯(lián)系、互相制約、相互依賴。在人、事、物這三個(gè)環(huán)節(jié)一旦失控或失調(diào)，將影響任務(wù)完成和存在事故隱患，務(wù)必利用各種規(guī)章制度、安全、技術(shù)規(guī)程來限制、糾正員工在電力生產(chǎn)過程中的不安全行為。
??? 安全教育是全面提高企業(yè)員工的安全文化，安全文化定義為：“企業(yè)在生產(chǎn)過程中，進(jìn)行一系列安全活動(dòng)中物質(zhì)和精神概括的總結(jié)?！卑踩夹g(shù)與其他工程技術(shù)不同，安全技術(shù)是各門專業(yè)學(xué)科的邊緣科學(xué)。我國(guó)各大專院校設(shè)立安全學(xué)科專業(yè)較少，人才供不應(yīng)求，使企業(yè)只能從工程技術(shù)人員中抽調(diào)到安全工作崗位上來，要求安監(jiān)人員不但具備專業(yè)技術(shù)，還必須具備安全管理和文化知識(shí)，全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全管理和安全文化教育，提升全員安全文化素養(yǎng)。使員工在生產(chǎn)過程中行為規(guī)范化。
??? 安全工程技術(shù)在電力生產(chǎn)的應(yīng)用，這是使設(shè)備本質(zhì)安全化的一個(gè)重要步驟。安監(jiān)人員依照電力生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)，制定反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施的計(jì)劃。其內(nèi)容包括事故對(duì)策、上級(jí)頒發(fā)的事故通報(bào)和反事故措施，需要消除的影響安全生產(chǎn)的重大設(shè)備缺陷和提高設(shè)備可靠性的重大技術(shù)改進(jìn)措施，以及防止人身傷亡事故的對(duì)策，加強(qiáng)防塵、防毒、防噪音綜合治理、改善職工勞動(dòng)條件和防止職業(yè)病或職業(yè)中毒的措施等。同時(shí)應(yīng)詳細(xì)說明改造的必要性和資金來源，上報(bào)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)審閱批準(zhǔn)后，就形成了法規(guī)依據(jù)，經(jīng)多年連續(xù)投資改造，設(shè)備逐步進(jìn)入本質(zhì)安全化，達(dá)到預(yù)防設(shè)備事故，控制隱患之目的。