安全是人類永恒的主題，人類文明的發(fā)展史，某種意義上講就是一部對安全追求的歷史。隨著社會的進步，物質和精神文明的發(fā)展，人們越來越關注安全，它已然成為每個人的基本需要，從這個意義上講，希望有一個安全的環(huán)境，使自己處于安全的狀態(tài)已是每個人的必需，也就是說持續(xù)安全從人的需求的角度來講早已深入人心。
??? 但為什么還要進一步強調持續(xù)安全的理念呢？個人以為，強調持續(xù)安全的理念，不是認為我們以前沒有持續(xù)安全的觀念，而是我們在追求持續(xù)安全的過程中因種種原因出現(xiàn)認識上的不實事求是，方法上的急功近利，以及對什么是持續(xù)安全沒有科學的定義和詮釋。安全這個話不好講，持續(xù)安全更不好講，以至于很多人不愿甚至不敢直面持續(xù)安全，認為它是空中樓閣。
??? 2008年，民航局黨組提出了持續(xù)安全理念，李家祥局長在《三論在民航工作中樹立持續(xù)安全理念》的文章中，從科學發(fā)展觀的高度，明確的、系統(tǒng)的闡述了什么是安全，什么是持續(xù)安全，對持續(xù)安全給出了明確的定義：就是指行業(yè)的運行風險是可控的，要努力使行業(yè)安全狀態(tài)保持總體平衡。這種安全狀態(tài)具有持續(xù)性的特征，而不是階段性或周期的；這種狀態(tài)下的安全水平是可以為政府和公眾所接受的。也就是說這種持續(xù)安全一要滿足法律法規(guī)的要求，二要滿足社會道德的要求。為此，要求我們從行業(yè)的性質出發(fā)，解放思想、更新觀念，深刻認識持續(xù)安全理念的科學內(nèi)涵，從而明確思路，求真務實，實踐持續(xù)安全理念。
??? 中國航油新疆公司是民航飛行保障單位，負責飛機航油保障任務，同時是危險化學品經(jīng)營單位。公司既是民航保障單位，又屬于危險化學品經(jīng)營單位，處與兩大高危行業(yè)中，因此保障公司生產(chǎn)持續(xù)安全不僅是企業(yè)生存發(fā)展的需要，而且是法律、法規(guī)的要求，社會公共安全的需要。如何實現(xiàn)持續(xù)安全，確保長久的安全結果也是公司一致以來不斷探索和努力追求的目標。
??? 為此公司安全生產(chǎn)在政府的監(jiān)督指導下，在上級和公司黨委的領導下，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、持續(xù)改進”的工作方針，貫徹“健康、安全、人文、環(huán)保”的安全文化理念，認真落實安全生產(chǎn)責任制；加強安全生產(chǎn)監(jiān)督；不斷完善安全管理制度，建立和運行安全管理體系；加強風險管控和隱患排查治理；持續(xù)開展員工素質培訓，大力開展技術革新改造；同時以人為本，努力建設具有新疆航油特色的安全文化，保障和促進公司安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，到2011年，公司已連續(xù)實現(xiàn)了十一個安全年。
??? 結合公司實際，就實踐持續(xù)安全理念，公司在風險管控和隱患治理方面的取得了以下經(jīng)驗。
??? 風險是某一有害事故發(fā)生的可能性與事故后果的組合。是衡量危險性的指標。隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。它是安全生產(chǎn)各種矛盾的集中表現(xiàn)，是滋生生產(chǎn)安全事故的土壤。因此落實好安全生產(chǎn)風險管控和事故隱患排查治理工作，建立安全生產(chǎn)風險管控和事故隱患排查治理長效機制，能有效的防止和減少因事故隱患導致的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障持續(xù)安全目標的實現(xiàn)。
??? 一、深刻認識風險管控和隱患排查治理工作，認真做好組織領導。
??? 安全風險和安全隱患是安全生產(chǎn)的大敵，是造成各類事故的重要根源。深刻認識風險管控和隱患排查治理工作，首先要樹立和培養(yǎng)全員風險意識，解決和努力消除全員思想認識上的隱患。麻痹、懈怠是釀成事故的禍首。為此公司首先從宣傳、培訓教育入手，認識風險管控和隱患治理的重要意義，克服員工經(jīng)驗主義思想，同時采取內(nèi)部辦班和外送等多種培訓方式，教授員工風險辨識評價理論和評價方法，以保證辨識評價的有效性。為加強事故隱患排查治理工作，公司成立了以總經(jīng)理為組長各相關部門和生產(chǎn)單位負責人為成員的事故隱患排查領導小組，同時明確各單位行政一把手是隱患排查工作的第一責任人，以切實加強各級對隱患排查治理工作的組織領導。
??? 二、制定風險管控、隱患排查制度，建立治理長效機制。
??? 為建立風險管控、隱患排查長效機制，公司制定了相關工作制度，制度明確各相關部門和單位的職責，按照責任范圍逐級落實安全風險辨識和隱患排查工作。一線員工每天結合日常工作對本崗位的安全風險進行辨識和安全隱患進行排查；生產(chǎn)班組每周組織班組人員對責任區(qū)域的設備設施安全隱患進行排查；基層單位每月組織安全檢查隊伍對本單位重點區(qū)域、重點設備設施的安全風險進行辨識和安全隱患進行排查；以及公司每季度進行的安全生產(chǎn)綜合檢查。把排查出的隱患進行分析評價后，按危害后果進行高低分類，然后落實整改。對識別出的所有安全隱患均確定整改落實的責任部門、監(jiān)督部門和責任人，并制定詳細的整改時間和整改措施，進行閉環(huán)跟蹤管理。同時進行員工培訓，確保每個員工熟悉現(xiàn)場的安全隱患和風險。各單位還通過對作業(yè)風險分析和評估，篩選出必須遵守的安全規(guī)則，并以簡練的語言描述，形成各現(xiàn)場的不可違背原則。