1、引言
　　
　　關(guān)于如何在企業(yè)安全管理工作中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，我們就從一個在現(xiàn)代管理學(xué)上經(jīng)常被引用的中國古代小故事說起。
　　
　　《漢書?霍光傳》記載：淳于髡到朋友家去作客，看見主人家廚房的煙囪是直的，灶口突出，灶邊又堆了不少柴，覺得這樣很危險，便向主人提出了“曲突徙薪”的建議：“你家的煙囪要改成彎曲的，還要把柴搬到遠(yuǎn)處去，不然容易發(fā)生火災(zāi)”?？芍魅瞬]放在心上，過了不久那戶人家果然失火，多虧鄰里及時奮力救助，才把火撲滅。事后主人殺羊備酒，設(shè)宴酬謝救火的鄰里，依功勞大小排座次，讓被火烤得焦頭爛額的人坐上席，偏偏沒有請不久前建議他改砌煙囪、搬走柴薪的淳于髡。席間有人發(fā)出了“不平”之鳴：如果當(dāng)時你聽從淳于髡的話早作防范，把煙囪改砌成彎曲的，并把柴薪搬到遠(yuǎn)處，那么就不會失火，不但免了擺酒設(shè)宴的花費，房屋財產(chǎn)也不至于被焚毀。今天你論功請客，卻本末倒置地把淳于髡忘了，豈不是‘曲突徙薪無恩澤，焦頭爛額為上客’？主人家恍然大悟，立即請淳于髡列席，并奉為上賓。
　　
　　“曲突徙薪”一般用來比喻對可能發(fā)生的事故應(yīng)防患于未然，事先采取措施，消除產(chǎn)生事故的因素。按說，上述“鄰居”家的火災(zāi)是完全能夠避免的，因為即使“鄰居”對火災(zāi)隱患缺乏基本的防范常識，在淳于髡告知后也應(yīng)當(dāng)有所警惕，但火災(zāi)還是發(fā)生了。如果“鄰居”聽了淳于髡的勸告，很可能就避免了火災(zāi)，也用不著眾人拼命相救。這位鄰居的邏輯似乎是，事發(fā)后幫忙的人才是功臣，而事前發(fā)出警告的人不能算有功之人。在預(yù)防事故的問題上，許多人至今還是這種“亡羊補牢”的思路，“曲突徙薪”式的建議大多被置若罔聞，建議者倍受冷落。淳于髡的建議明明是有益的，主人為什么不予理會？我們可以設(shè)想有這樣三種原因：一是麻痹大意，覺得目前的煙囪好得很，根本沒有什么危險，反而認(rèn)為提意見的人危言聳聽；二是知道煙囪有危險，但是存在僥幸心理，認(rèn)為不可能那么巧，火災(zāi)會正好落在自己家頭上；三是確實知道有危險，也擔(dān)心會出事，但卻舍不得花錢和費力氣去改造煙囪，結(jié)果因小失大。實際上，現(xiàn)實生活中很多類似事故的發(fā)生，都離不開“麻痹大意、僥幸心理、因小失大”這三個原因。
　　
　　無獨有偶,我國古代著名的思想家荀子也曾發(fā)表過類似的言論：“先其未然謂之防，發(fā)而止之謂之救，行而責(zé)之謂之戒，防為上，救次之，戒為下?！逼湟馑际钦f，在事情沒有發(fā)生之前未雨稠繆是為預(yù)防，事情或其征兆剛出現(xiàn)就及時采取措施加以制止，防止事態(tài)擴大是為補救，事情發(fā)生后再行責(zé)罰教育稱為懲戒，預(yù)防為上策、補救次之、懲戒為下策。筆者認(rèn)為，這段話用在安全管理上也非常恰當(dāng)，即安全工作的重心應(yīng)放在預(yù)防事故發(fā)生上，大力推行“安全第一、預(yù)防為主”工作方針才是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的上策。
　　
　　2安全生產(chǎn)工作方針剖析
　　
　　“安全第一，預(yù)防為主”是黨和國家的一貫方針。自新中國成立以來，黨中央、國務(wù)院歷來重視安全生產(chǎn)工作，提出了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。改革開放后，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，安全生產(chǎn)工作越來越受到重視。黨中央、國務(wù)院要求各級黨委和政府要把安全生產(chǎn)擺到重要日程上，加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，預(yù)防和遏制重大、特大事故的發(fā)生，減少人民群眾生命安全和財產(chǎn)損失，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。
　　
　　《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定，“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針”?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”是以法律形式加以固定和實施的安全生產(chǎn)基本方針，是《安全生產(chǎn)法》的靈魂。
　　
　　安全第一，就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，各級行政正職是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須親自抓安全工作，確保安全工作列入本單位的議事日程，在各項工作中要處理好安全與質(zhì)量、效益、進(jìn)度等因素之間的關(guān)系，當(dāng)相互間發(fā)生矛盾時，安全工作要排在第一位，其他各因素皆應(yīng)服從于安全。保護(hù)廣大員工的生命安全與健康，不僅是企業(yè)的責(zé)任和任務(wù)，也是保障生產(chǎn)順利進(jìn)行，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟效益的基本條件。企業(yè)只有實現(xiàn)安全生產(chǎn)，才能減少發(fā)生事故帶來的經(jīng)濟損失、信譽損失和由此產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)；只有實現(xiàn)安全生產(chǎn)，廣大員工才有安全感，才能增強企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)的信譽，也才有可能最終獲取經(jīng)濟效益和社會效益。
　　
　　企業(yè)在生產(chǎn)過程中客觀上存在著各種不安全因素，既有人的不安全行為，也有物的不安全狀態(tài)，只有設(shè)法預(yù)先加以消除，才能最大限度地實現(xiàn)安全生產(chǎn)。相應(yīng)地，預(yù)防事故的發(fā)生應(yīng)該是企業(yè)安全工作的主要著眼點。
　　
　　“安全第一、預(yù)防為主”已列為安全工作方針，但在實際應(yīng)用中，如何真正貫徹執(zhí)行到位，值得每一位安全生產(chǎn)工作者思索。筆者做為國企安全管理部門的一名專職安全管理人員，現(xiàn)結(jié)合幾年來的工作體會，從人員、管理、技術(shù)等方面提出一些貫徹安全生產(chǎn)方針的措施，概述如下。
　　
　　3貫徹“安全第一、預(yù)防為主”工作方針的主要措施
　　
　　3.1增強員工的安全生產(chǎn)意識
　　
　　員工具備較強的安全意識，是有效預(yù)防事故發(fā)生的基礎(chǔ)。只有全體員工自覺地參與安全管理，自覺遵循生產(chǎn)安全規(guī)程，自覺維護(hù)自身的生命安全，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)。對員工安全意識的培養(yǎng)和強化，可以從正面培育和側(cè)面引導(dǎo)兩個角度進(jìn)行。
　　
　　首先，企業(yè)員工只有真正了解其所在工作環(huán)境的危險因素，才可能在施工生產(chǎn)中有意識地做到“四不傷害”，即：“我不傷害自己，我不傷害他人，我不被他人傷害，我保護(hù)他人不被傷害。”筆者所處的單位是國有建筑安裝施工企業(yè)，施工生產(chǎn)具有流動性、單件性和多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性等特點，因此，決定了施工生產(chǎn)過程中的不確定性難以避免，施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)，因而容易發(fā)生安全事故。另外露天施工、野外作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)多，這些都增加了施工生產(chǎn)過程中的不安全因素。因此，在安全管理工作中如何做到“預(yù)防為主”，除了各項目經(jīng)理部的安全管理部門和專職安全管理人員嚴(yán)格執(zhí)行國家、相關(guān)部門的法律法規(guī)和公司、項目經(jīng)理部制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的各項管理規(guī)定之外，還應(yīng)定期將危險源點、作業(yè)規(guī)程及可能出現(xiàn)的傷害對一線員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。在培訓(xùn)考核過程中，還應(yīng)根據(jù)各項目經(jīng)理部部的實際情況，考慮到大多數(shù)職工（特別是應(yīng)考慮到部分高年齡、低文化層次職工）的實際接受和理解程度，不厭其煩地反復(fù)宣講，務(wù)必達(dá)到人人掌握。培訓(xùn)形式可以不拘一格，如開展安全活動月、班前班后會、安全例會、案例分析會、安全墻報、宣傳圖冊等。