為了從源頭上消除隱患，該局把安全生產(chǎn)行政許可作為安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作重點(diǎn)來抓，對必須頒發(fā)許可證的高危生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，在資料審理中仔細(xì)甄別、逐項(xiàng)審查，在專家評審中堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)把關(guān)，在現(xiàn)場察看中深入企業(yè)、加強(qiáng)指導(dǎo)、著重核實(shí)，杜絕虛假申報(bào)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好行政許可頒證工作。安監(jiān)局業(yè)務(wù)科室將安全生產(chǎn)許可證發(fā)放與專項(xiàng)檢查、重大安全隱患整治工作有機(jī)結(jié)合，以發(fā)證促整改，以整治促發(fā)證，發(fā)證工作走在全省前列。

　　盡管安全工作說起來重要，但在具體操作和執(zhí)法過程中卻很難?！鞍踩笥谔欤脖O(jiān)連著命。這世上沒有什么比人的生命更重要、更可貴的了。這就要求我們工作兢兢業(yè)業(yè)，作風(fēng)雷厲風(fēng)行，執(zhí)法公正有情。”李智騫局長說，安監(jiān)部門作為執(zhí)法部門，手握執(zhí)法查處利劍，做好安全監(jiān)管工作就必須把堅(jiān)持原則和公正執(zhí)法印在腦海中。在他的帶領(lǐng)下，全市各級安監(jiān)部門按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，打擊各類安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)執(zhí)法更加規(guī)范，權(quán)威性更為增強(qiáng)。

　　近幾年來，該局先后出臺了《安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)則及考評細(xì)則》，建立了舉報(bào)、立案、審批、調(diào)查、聽證、復(fù)議、處罰、結(jié)案等一系列制度，組織開展半年執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報(bào)整改。如針對平江、臨湘非煤礦山非法開采點(diǎn)和湘陰、汨羅等地的非法煙花爆竹小作坊的集中執(zhí)法，取得了較好的社會效果，凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境。2007年全市各級安監(jiān)部門共下達(dá)執(zhí) 法 文 書3000余份，責(zé)令停業(yè)整頓企業(yè)316家，關(guān)閉取締不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)178家。同時，按照對安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理和責(zé)任追究高度重視，堅(jiān)持并嚴(yán)格按照事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者沒有追究不放過、周邊群眾沒有受到教育不放過、整改措施不落實(shí)不放過的“四不放過”原則，加大了事故責(zé)任追究力度，對已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故依法依規(guī)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市共追究事故責(zé)任人160人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分144人，司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任16人，結(jié)案率100％。

　　下篇：同心同德促和諧

　　人們常說：“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)?！苯鼛啄陙恚邪脖O(jiān)局以安全宣教作為抓安全生產(chǎn)工作的切入點(diǎn)，緊緊抓住宣教重點(diǎn)對象和重要時段，在全市掀起宣教高潮，形成了全社會上下同心同德共創(chuàng)和諧的良好局面。他們依法依規(guī)加強(qiáng)了安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和高危企業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，2007年共舉辦危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹企業(yè)及一般生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人員720人；培訓(xùn)特種作業(yè)人員6000余人。廣泛利用各類媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動，先后積極開展了應(yīng)急救援宣傳月、“安全生產(chǎn)月”、安全科技文化下基層、“119”消防日、以“綜合治理、保障平安”為主題的安全生產(chǎn)演講比賽、安康杯競賽，中小學(xué)生安全課教育、冬季交通安全宣傳等形式多樣的宣傳教育活動，在市電視臺播放了365集大型安全電視系列片《安全為天》。深入推進(jìn)了安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動，安全宣傳教育培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大，安全文化逐步深入人心，全民的安全意識明顯增強(qiáng)，在全社會形成了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。

　　在大力營造外部和諧的同時，岳陽安監(jiān)人時刻不忘苦練“內(nèi)功”，努力提高自身素質(zhì)，積極構(gòu)建內(nèi)部和諧團(tuán)結(jié)的工作環(huán)境。自掛牌成立之日起，市安監(jiān)局以提高行政執(zhí)法能力和水平為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高駕馭安全生產(chǎn)工作局面的能力。局班子成員帶頭參加政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后將局機(jī)關(guān)全體執(zhí)法人員派送參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的安監(jiān)員執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力和水平，爭做安監(jiān)工作的管理能人、監(jiān)督強(qiáng)人、查處鐵人、解難熱心人。并開展了“兩個忠誠”教育、廉政勤政教育等思想教育活動，從思想深處牢牢筑穩(wěn)安監(jiān)人員抵抗誘惑、廉潔自律、秉公執(zhí)法防線。此外，發(fā)揮科技在安全監(jiān)管中的支撐作用，加大投入力度，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市各級用于安全技術(shù)改造和推廣的投入達(dá)5億多元。

　　安監(jiān)工作綻放和諧之花，離不開各方眾手澆灌。從無到有、從小到大，市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門4年風(fēng)雨兼程走出了自己的發(fā)展道路，取得的成績與進(jìn)步凝結(jié)著所有安監(jiān)人的心血與汗水，更蘊(yùn)含著市委市政府的高度重視與支持。市委、市政府作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制的通知》，建立了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)線掛點(diǎn)、第一責(zé)任人和直接責(zé)任人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。從市委書記、市長到分管安監(jiān)工作的副市長，還有更多的市級領(lǐng)導(dǎo)干部，都把安全生產(chǎn)掛在心頭，經(jīng)常過問，逢會必講，甚至還親自到十分危險(xiǎn)的礦井和煙花爆竹生產(chǎn)工房進(jìn)行督查?？h（市、區(qū)）在安監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)力量上大大加強(qiáng)，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，成立了安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)。作為安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了安監(jiān)站，配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員，并開展了安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，在2006年有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被省政府授牌、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被市政府授牌為安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，2007年有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)市安委會驗(yàn)收合格，推薦申報(bào)省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，在全市形成一種領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)的全市安全生產(chǎn)聯(lián)動工作氛圍，自上而下為安全生產(chǎn)監(jiān)督工作鑄造了一個堅(jiān)硬的作戰(zhàn)堡壘，營造了一個和諧共榮、積極奮進(jìn)的安監(jiān)工作格局。

　　安全監(jiān)管任重道遠(yuǎn)。岳陽安監(jiān)人深知，安全生產(chǎn)任何時候都說不得大話，放松不得警惕。任何時候都必須慎言成績，多找問題。在今后的工作中，他們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真踐行“兩個忠誠”，鼓足干勁，開拓進(jìn)取，不負(fù)重托，不辱使命，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，確保各行業(yè)各領(lǐng)域的生產(chǎn)安全，為民本岳陽經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展保駕護(hù)航，繼續(xù)作出新的更大的貢獻(xiàn)！