三、確保一條底線,全力保障安全發(fā)展
基層安監(jiān)部門應(yīng)從保障和諧發(fā)展的高度,進一步采取更加有力措施,努力健全安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制。
一是落實責(zé)任。積極協(xié)助各級政府落實安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把安全生產(chǎn)考核列入政府工作目標(biāo)考核體系,重點落實企業(yè)的主體責(zé)任,加強安全責(zé)任告知,組織對企業(yè)履職盡責(zé)情況進行檢查。健全安全監(jiān)管責(zé)任體系,層層簽訂責(zé)任狀。
二是嚴厲整治。開展全方位的安全生產(chǎn)大檢查,做到“四查、四建、四落實”,即查生產(chǎn)企業(yè),建立全過程安全生產(chǎn)制度,落實企業(yè)主體責(zé)任;查重點場所,建立風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機制,落實安全防范責(zé)任;查重點行業(yè)和地區(qū),建立重點區(qū)域整治機制,推動落實地方政府責(zé)任;查自身監(jiān)管工作,建立協(xié)調(diào)有序、分工負責(zé)的工作機制,落實相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。深入開展安全隱患排查整治,在組織企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上,對化工、電力、冶金、礦山等行業(yè)及人員集聚場所進行檢查,督促企業(yè)落實隱患整改、應(yīng)急防范等措施。深入開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。
三是科學(xué)監(jiān)管。針對安全監(jiān)管任務(wù)繁重、監(jiān)管力量不足的問題,推行安全生產(chǎn)的分級監(jiān)管,因企制宜、分類監(jiān)管,提高監(jiān)管的有效性。加強安全監(jiān)管的閉環(huán)管理,形成市場準入、過程監(jiān)督、事故處罰的閉環(huán)監(jiān)管模式,確保監(jiān)管到位,努力把安全監(jiān)管提高到新的水平。
四、夯實一個基礎(chǔ),全面提升科學(xué)監(jiān)管能力
堅持安監(jiān)工作的科學(xué)發(fā)展,提高安監(jiān)工作水平,安監(jiān)人員要能承擔(dān)起安全監(jiān)管的神圣職責(zé),做好維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和促進安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士,就必須加強自身能力建設(shè)。要通過深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實踐活動,切實提高廣大干部職工踐行科學(xué)發(fā)展觀和推動安全發(fā)展的自覺性,弘揚先進、學(xué)習(xí)英模,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,努力建設(shè)一支政治強、思想好、作風(fēng)正、能力強,能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)的安監(jiān)干部隊伍。提高安監(jiān)隊伍的思想道德素質(zhì)、執(zhí)政為民能力,尤其要提高執(zhí)行力和公信力,做到踏踏實實干事保生產(chǎn)安全,清清白白做人保自己平安,全面提升監(jiān)管水平。
一是提升安監(jiān)人員執(zhí)法能力。加強安監(jiān)人員能力建設(shè),推進人才強安戰(zhàn)略,加大對安監(jiān)干部的教育培訓(xùn)力度,改善知識結(jié)構(gòu),拓寬工作視野,大力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。二是進一步加強思想政治和作風(fēng)建設(shè),用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,堅定理想信念,自覺做維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和促進安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士,弘揚求真務(wù)實、真抓實干的好作風(fēng),不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)決策部署,把工作抓實抓細。三是提升執(zhí)政為民能力。采取切實有效的措施,進一步加強思想教育、制度規(guī)范和監(jiān)督制約,不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,堅決防范以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、官商勾結(jié)等腐敗問題的發(fā)生。加強黨風(fēng)廉政教育,加強廉政文化建設(shè),筑牢拒腐防變的思想道德防線。以落實建立懲防體系實施方案為龍頭,全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,提高反腐倡廉教育的成效。