抓安全生產(chǎn)工作,必須立足縣情,與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際緊密結(jié)合,突出重點(diǎn),抓住牛鼻子,才能做到頭腦清醒,思路清晰。安全隱患是動(dòng)態(tài)的,工作重點(diǎn)也是需要不斷變化調(diào)整的,自去年以來,蒙陰縣安監(jiān)局緊密結(jié)合自身實(shí)際,在做好非煤礦山、?;贰熁ū癜踩O(jiān)管工作的同時(shí),更好地利用自身優(yōu)勢,充分挖掘全縣監(jiān)管資源,全力發(fā)揮各職能部門的監(jiān)管作用,共同編織大安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),有效地保持了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、用安辦平臺(tái)優(yōu)勢,聚全縣職能部門之力,構(gòu)建大安全監(jiān)管體系。
安全生產(chǎn)涉及的行業(yè)領(lǐng)域很多,每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位都有行業(yè)主管部門和多個(gè)職能管理部門,任何的生產(chǎn)安全事故都具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的消極作用,都會(huì)影響到全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。俗話說,“雞多不下蛋,龍多不治水”,如何避免“都管實(shí)為都不管”的尷尬局面是需要認(rèn)真探討的課題。安全生產(chǎn)十二字方針中的“綜合治理”既要求多種管理手段的綜合運(yùn)用,也要求多個(gè)監(jiān)管部門的齊抓共管,形成強(qiáng)大工作合力。我局的做法充分借助安委會(huì)辦公室的平臺(tái)優(yōu)勢,大力發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,全力調(diào)動(dòng)職能部門的積極性,形成有機(jī)工作整體,不越位,不錯(cuò)位,不缺位,構(gòu)筑大安全監(jiān)管體系,取得了非常理想的效果。如在今年3月份開展的春季安全生產(chǎn)大檢查中抽調(diào)公安、工商、國土、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交通等23個(gè)相關(guān)單位的50余人分成10個(gè)小組,出動(dòng)10部車輛在全縣范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式的大排查,通過多部門聯(lián)合行動(dòng),使隱患排查更細(xì)致全面,整改落實(shí)效果更好,即通過聯(lián)合檢查造勢,利用聯(lián)合執(zhí)法樹威。需注意的是大規(guī)模、廣范圍的整治行動(dòng)頻率宜小不宜大,一般以每年一至兩次較為適中,而且要抓住機(jī)遇,與上級的步調(diào)保持一致。下半年,我縣將以國慶六十周年和十一屆全運(yùn)會(huì)的召開為契機(jī),計(jì)劃于8月份開展一次大范圍的拉網(wǎng)式排查。
二、以縣委縣府之力,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工。
山東省委 [2008]17號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》,明確提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。該文件的出臺(tái),為我們抓好安全生產(chǎn)工作增強(qiáng)了信心。我國現(xiàn)階段實(shí)行的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的體制,由我們安監(jiān)部門實(shí)行綜合監(jiān)管,其他相關(guān)職能部門實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)管。我們緊緊抓住省委17號(hào)文件、市委2號(hào)文件及配套文件,及時(shí)上報(bào)縣委縣府,明確安全生產(chǎn)職責(zé)分工。縣委張書記高度重視,批示要結(jié)合自身實(shí)際,由安監(jiān)局起草上報(bào)可行實(shí)施方案,縣委辦公室和縣政府辦公室于今年4月份聯(lián)合下發(fā)了蒙辦發(fā)[2009]5號(hào)文件《蒙陰縣安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工方案》,對我縣需貫徹落實(shí)的36項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分工,對每一項(xiàng)工作任務(wù)都明確了一個(gè)組織牽頭單位和多個(gè)主要參加單位,共涉及全縣職能部門、屬地單位56個(gè),并要求牽頭單位對貫徹實(shí)施負(fù)總責(zé),各參加單位要積極配合,共同完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。