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眼里有活 手上出活――基層安監(jiān)工作認識論和實踐論淺說

  
評論: 更新日期:2012年11月28日

  所謂“眼里有活、手里出活”,就是要求安監(jiān)人員充分發(fā)揮個人的主觀能動性,在平時的工作中知道干什么,有本事干好什么。

  眼里有活,是安監(jiān)工作的認識論,是一種眼力,一種膽識,一種積極向上的能動性,就是我們常說的“有眼色”,知道干什么。而不是像陀螺一樣,抽一下動一下。達到“眼里有活”,要在以下六個方面下功夫:

  一是從零開始,向零奮斗,解決“信心不足”的問題。許許多多單位和企業(yè)的經(jīng)驗證明,保持較長時間的安全,是完成可能的。發(fā)達國家的成功實踐也告訴我們,安全生產(chǎn)也是可以零傷亡的。事故調(diào)查也說明,每一起事故都是有原因的,都是可以預防的。首先要理解從零開始的理念,安全工作只有起點沒有終點,要樹立和強化居安思危、言危求進、慎言成績、安全成績零自滿的意識,從過去工作中多找問題和不足,自我加壓;其次要在日常工作的自我要求上,嚴格遵守“從零開始”,安全會議、培訓零缺勤,安全檢查監(jiān)管零死角,執(zhí)行制度零距離。有了“零”理念,做到行動與理念的一致,就能逐步實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等控制指標的逐步下降、向零靠近,最終實現(xiàn)“安全生產(chǎn)零事故”的目標。

  二是立好規(guī)矩,筑好方圓,解決“工作沒章法”的問題。“沒有規(guī)矩,不成方圓”,在人命關(guān)天的安全生產(chǎn)面前,要以硬性規(guī)章制度約束行為,構(gòu)建“方”性基礎(chǔ),又要以親情教育觸動情感,實施“圓”性關(guān)愛,實現(xiàn)制度“剛性”規(guī)范和文化“柔性”引導的有機融合,形成“有令即行、有禁即止”的工作格局。“方”的硬性管理,是基礎(chǔ)管理,要求自身隊伍要按照法律、上級規(guī)定的職責、規(guī)章制度、規(guī)程措施等,根據(jù)實際情況,細化其內(nèi)容,建立符合自身發(fā)展的硬性制度,減少法律法規(guī)、制度執(zhí)行的“空子”,減少執(zhí)行的“彈性”空間,保持制度的嚴肅性,維護制度的連續(xù)性,真正發(fā)揮制度的激勵與約束作用,更好促進工作落實?!皥A”的軟性管理,是輔助管理,解決的是人的思想、理念、修養(yǎng)等方面的問題,要在“方”的基礎(chǔ)上,更多的以“情”切入,確定符合實際的軟性教育、引導方法,全面提高安監(jiān)人員的素質(zhì),搞好“方圓相濟、方圓互映”,推動被動接受制度剛性約束向自覺、自然而然遵守制度轉(zhuǎn)換,使嚴格按章辦事,按流程操作,按規(guī)范管理成為一種習慣。

  三是“斤斤計較”,步步為“贏”,解決“錯忘漏難免”的問題?!敖锝镉嬢^”用在安全上,就是小心謹慎,就是抓細節(jié),對瑣碎細小的問題都必須抓住不放?!靶‰[患不除、大事故難防”,“安全生產(chǎn)無小事”, “企業(yè)不消除隱患,隱患就消滅企業(yè)”。因此在安全生產(chǎn)工作中,不論是制度的制定、執(zhí)行,還是日常的安全監(jiān)管活動都應該堅持“丁是丁,卯是卯,不講情面”,要有“抓鐵留痕、踏石有印”的決心,抓住癥結(jié)不放、不達目的不罷休的韌勁,從細小、細微、細節(jié)抓起,從基礎(chǔ)管理抓起。對發(fā)現(xiàn)的一切違規(guī)違章行為、不安全因素、安全隱患,都要當場指出,照章處理,堅持法律、制度面前人人平等。保持“斤斤計較”的耐心,堅持“不積跬步,無以至千里”信念,在安全生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)都一絲不茍,不打折扣。

  四是嚴查隱患,補齊短板,解決“基礎(chǔ)不扎實”的問題。安全生產(chǎn)工作遵循“木桶”規(guī)律,安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,不是取決于大多數(shù)的安全意識強的人、安全措施到位的設施和區(qū)域,而是取決于“安全短木條”薄弱環(huán)節(jié)。因此要做到“先知先覺”即排查治理隱患過程中,我們安監(jiān)人員能排查出企業(yè)看不出的問題、隱患,找準監(jiān)控整改措施,即查出短板,加長補齊,解決企業(yè)安全生產(chǎn)各層次的矛盾問題、提高安全保障能力,促使安全生產(chǎn)責任主體到位,避免事故的發(fā)生。每次隱患排查都是實戰(zhàn)演練、鍛煉提高的機會,既為企業(yè)治病,又增強自身履職能力,確立起安監(jiān)工作的地位和權(quán)威。

  五是別人生病,主動預防,解決“亡羊才補牢”的問題。一個合格的安監(jiān)人員,不能是“兩耳不聞窗外事”,要關(guān)注外部形勢,加強對外部發(fā)生的各種事故和不安全事件的“病因”分析,對照別人的病情,帶著“他山之石可以攻玉”的理念,檢查自身轄區(qū)相同行業(yè)企業(yè)是否有類似的“癥狀”,及時采取預防措施“對癥下藥”。但也不要進入“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”跟著事故走的誤區(qū), 而是要制定該行業(yè)全方位檢查的方案,對轄區(qū)該行業(yè)企業(yè)進行全面摸底,防止類似事故重演的同時,進一步鞏固安全基礎(chǔ)。

  六是打非治違,齊抓共管,解決“不出事不抓”的問題。目前“三違”現(xiàn)象引發(fā)的事故較多,給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來威脅。在現(xiàn)階段,打非治違還是一個長期工作,要有打持久戰(zhàn)的意識,放棄消極應對、“上面不推,下面不動”的思想,健全工作機制,實現(xiàn)打非治違工作常態(tài)化。要廣泛宣傳與動員,使得每一個人都能知曉非法違法給生產(chǎn)生活帶來的不利影響的嚴重性,鼓勵群眾舉報,自覺與之作斗爭。把“打非治違”與日常監(jiān)管執(zhí)法緊密結(jié)合起來,建立本級打非治違的多門部門聯(lián)合的機制,明確各部門的職責,確保非法違規(guī)行為露頭就打。

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