近年,通過“全國安全生產(chǎn)月”活動的實施,各級政府日益重視安全生產(chǎn),不斷加大安全宣傳、監(jiān)察力度,安全生產(chǎn)管理工作取得了一定成效。目前,我區(qū)工業(yè)企業(yè)基本都已建立安全管理網(wǎng)絡、制訂安全管理制度、增添安全生產(chǎn)設施、落實安全管理人員,有的甚至通過OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系認證。因此,這幾年來基本上杜絕了重特大事故的發(fā)生。
雖然沒有“驚天大案”,但一個嚴酷的事實必須引起各級各部門的警覺,即:小事故層出不窮,輕傷殘屢見不鮮。這一現(xiàn)象已存在多時,嚴重影響企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序,給經(jīng)營者和打工者都帶來不可小覷的損失和痛苦。據(jù)不完全調(diào)查,2004年路橋區(qū)社保局社會保障科調(diào)處的傷殘事故達900多起,獲工傷保險賠償?shù)?00多起,其中經(jīng)法醫(yī)鑒定達到傷殘等級的130多起。今年前4個月已調(diào)處200多起,有傷殘等級的20多起。去年單個企業(yè)的最高事故數(shù)達50多起,平均每周就有1人受傷。上述數(shù)據(jù)并不包括企業(yè)內(nèi)部調(diào)處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)中隊調(diào)處的事故數(shù)額。若算上這二項,保守點估計,全區(qū)每年至少要發(fā)生2000起以上的傷殘事故。這就意味著每年將有數(shù)以千計的務工人員要為路橋的經(jīng)濟建設“奉獻”出身體的某一部分(大部分屬肢體傷殘尤以斷指為甚)。很顯然,這和以人為本構(gòu)建和諧社會的發(fā)展主流大相徑庭,是建設和諧社會過程中一個不和諧的音符。
既然企業(yè)安全生產(chǎn)管理有制度、有人員,設備的安全性能也是可靠的,那么,這么多的事故又是怎么發(fā)生的呢?關鍵問題出在“現(xiàn)場管理”上。安全生產(chǎn)管理最終的落腳點在現(xiàn)場操作的工人身上,如若現(xiàn)場管理混亂、現(xiàn)場操作無序,必定會引發(fā)“行為性風險”。據(jù)對部分企業(yè)的調(diào)查和日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的情況看,大部分企業(yè)由裝置、設施、生產(chǎn)工藝等“本質(zhì)型缺陷”所產(chǎn)生的事故風險并不多(包括易導致群死群傷的“三合一”企業(yè)也在歷年整治中基本消滅),而由“人的不安全行為”導致的風險卻比比皆是。有許多事故在常規(guī)條件下本不該發(fā)生的,可它卻發(fā)生了,而且是頻頻發(fā)生。這就不能不讓人懷疑“現(xiàn)場管理”的嚴重缺陷。如:有些機械加工企業(yè)生產(chǎn)的金屬工件即堅硬又笨重,而電線電纜卻沒有套管任其在水泥地上東伸西延,隱患令人汗顏;有些注塑機或沖床或液壓機,安全裝置齊備,卻由于操作者的心不在焉而斷送了手指;更有些不安分守己的工人長期上演“挈落抖”把戲,或竄崗或不按規(guī)程操作,制造了許多不該發(fā)生的事故。筆者就曾在某企業(yè)目睹以下場景:車間的行車吊鉤從兩頭鉤住一塊約2平方米鐵板,開行車的小伙子站在凹肚的鐵板中間,把自己和鐵板一起升至2米高的空中往車間的另一角運去。從其操作行車的“熟練”程度看,這種“表演”顯然不是第一次。凡此種種,不勝枚舉,雖釀不成大禍,卻是大量小事故小傷殘的源頭。
安全生產(chǎn)管理工作當以預防為主,不僅要預防重特大事故的發(fā)生,更要重視生產(chǎn)過程中的現(xiàn)場管理?,F(xiàn)場管理是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎,也是安全管理的關鍵點。要做好企業(yè)的安全現(xiàn)場管理工作,我認為以下三點值得注意:一是提高安全生產(chǎn)意識,從企業(yè)負責人到車間主任班組長到一線操作工,上、中、下聯(lián)動形成共識,任何一個環(huán)節(jié)意識淡薄都不行。老板們要以愛護職工的身體為安全目標,不能擔心出事故要賠錢,更不能認為反正有工傷保險,事故又怕什么;職工們要有自我保護意識,不可純粹為多賺工鈿而不顧安全規(guī)則。二是加強現(xiàn)場管理。不能把有關規(guī)定往墻上一掛了事,而是由車間到班組到員工,形成人人負責、人人監(jiān)督的局面。當然,車間主任尤其是班組長的檢查監(jiān)督責任必須落實到人。三是加強培訓,特別是上崗前培訓,僅教會怎么“做活”是遠遠不夠的,更要教會安全防范和規(guī)范操作。許多新工人上班半天或一天就出了傷殘事故的例子已經(jīng)很多,應引起我們的重視。安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理注意事項還很多,企業(yè)大都不少經(jīng)驗教訓。愿在又一個“全國安全生產(chǎn)月”活動過后,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平能登上一個新臺階,尤其是現(xiàn)場管理。