近年,通過“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的實(shí)施,各級(jí)政府日益重視安全生產(chǎn),不斷加大安全宣傳、監(jiān)察力度,安全生產(chǎn)管理工作取得了一定成效。目前,我區(qū)工業(yè)企業(yè)基本都已建立安全管理網(wǎng)絡(luò)、制訂安全管理制度、增添安全生產(chǎn)設(shè)施、落實(shí)安全管理人員,有的甚至通過OHSMS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。因此,這幾年來基本上杜絕了重特大事故的發(fā)生。
雖然沒有“驚天大案”,但一個(gè)嚴(yán)酷的事實(shí)必須引起各級(jí)各部門的警覺,即:小事故層出不窮,輕傷殘屢見不鮮。這一現(xiàn)象已存在多時(shí),嚴(yán)重影響企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序,給經(jīng)營者和打工者都帶來不可小覷的損失和痛苦。據(jù)不完全調(diào)查,2004年路橋區(qū)社保局社會(huì)保障科調(diào)處的傷殘事故達(dá)900多起,獲工傷保險(xiǎn)賠償?shù)?00多起,其中經(jīng)法醫(yī)鑒定達(dá)到傷殘等級(jí)的130多起。今年前4個(gè)月已調(diào)處200多起,有傷殘等級(jí)的20多起。去年單個(gè)企業(yè)的最高事故數(shù)達(dá)50多起,平均每周就有1人受傷。上述數(shù)據(jù)并不包括企業(yè)內(nèi)部調(diào)處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)中隊(duì)調(diào)處的事故數(shù)額。若算上這二項(xiàng),保守點(diǎn)估計(jì),全區(qū)每年至少要發(fā)生2000起以上的傷殘事故。這就意味著每年將有數(shù)以千計(jì)的務(wù)工人員要為路橋的經(jīng)濟(jì)建設(shè)“奉獻(xiàn)”出身體的某一部分(大部分屬肢體傷殘尤以斷指為甚)。很顯然,這和以人為本構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展主流大相徑庭,是建設(shè)和諧社會(huì)過程中一個(gè)不和諧的音符。
既然企業(yè)安全生產(chǎn)管理有制度、有人員,設(shè)備的安全性能也是可靠的,那么,這么多的事故又是怎么發(fā)生的呢?關(guān)鍵問題出在“現(xiàn)場(chǎng)管理”上。安全生產(chǎn)管理最終的落腳點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)操作的工人身上,如若現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、現(xiàn)場(chǎng)操作無序,必定會(huì)引發(fā)“行為性風(fēng)險(xiǎn)”。據(jù)對(duì)部分企業(yè)的調(diào)查和日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的情況看,大部分企業(yè)由裝置、設(shè)施、生產(chǎn)工藝等“本質(zhì)型缺陷”所產(chǎn)生的事故風(fēng)險(xiǎn)并不多(包括易導(dǎo)致群死群傷的“三合一”企業(yè)也在歷年整治中基本消滅),而由“人的不安全行為”導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)卻比比皆是。有許多事故在常規(guī)條件下本不該發(fā)生的,可它卻發(fā)生了,而且是頻頻發(fā)生。這就不能不讓人懷疑“現(xiàn)場(chǎng)管理”的嚴(yán)重缺陷。如:有些機(jī)械加工企業(yè)生產(chǎn)的金屬工件即堅(jiān)硬又笨重,而電線電纜卻沒有套管任其在水泥地上東伸西延,隱患令人汗顏;有些注塑機(jī)或沖床或液壓機(jī),安全裝置齊備,卻由于操作者的心不在焉而斷送了手指;更有些不安分守己的工人長期上演“挈落抖”把戲,或竄崗或不按規(guī)程操作,制造了許多不該發(fā)生的事故。筆者就曾在某企業(yè)目睹以下場(chǎng)景:車間的行車吊鉤從兩頭鉤住一塊約2平方米鐵板,開行車的小伙子站在凹肚的鐵板中間,把自己和鐵板一起升至2米高的空中往車間的另一角運(yùn)去。從其操作行車的“熟練”程度看,這種“表演”顯然不是第一次。凡此種種,不勝枚舉,雖釀不成大禍,卻是大量小事故小傷殘的源頭。
安全生產(chǎn)管理工作當(dāng)以預(yù)防為主,不僅要預(yù)防重特大事故的發(fā)生,更要重視生產(chǎn)過程中的現(xiàn)場(chǎng)管理?,F(xiàn)場(chǎng)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),也是安全管理的關(guān)鍵點(diǎn)。要做好企業(yè)的安全現(xiàn)場(chǎng)管理工作,我認(rèn)為以下三點(diǎn)值得注意:一是提高安全生產(chǎn)意識(shí),從企業(yè)負(fù)責(zé)人到車間主任班組長到一線操作工,上、中、下聯(lián)動(dòng)形成共識(shí),任何一個(gè)環(huán)節(jié)意識(shí)淡薄都不行。老板們要以愛護(hù)職工的身體為安全目標(biāo),不能擔(dān)心出事故要賠錢,更不能認(rèn)為反正有工傷保險(xiǎn),事故又怕什么;職工們要有自我保護(hù)意識(shí),不可純粹為多賺工鈿而不顧安全規(guī)則。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。不能把有關(guān)規(guī)定往墻上一掛了事,而是由車間到班組到員工,形成人人負(fù)責(zé)、人人監(jiān)督的局面。當(dāng)然,車間主任尤其是班組長的檢查監(jiān)督責(zé)任必須落實(shí)到人。三是加強(qiáng)培訓(xùn),特別是上崗前培訓(xùn),僅教會(huì)怎么“做活”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更要教會(huì)安全防范和規(guī)范操作。許多新工人上班半天或一天就出了傷殘事故的例子已經(jīng)很多,應(yīng)引起我們的重視。安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理注意事項(xiàng)還很多,企業(yè)大都不少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。愿在又一個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)過后,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平能登上一個(gè)新臺(tái)階,尤其是現(xiàn)場(chǎng)管理。