今年以來，焦作市牢牢把握“細(xì)、廣、準(zhǔn)、狠、嚴(yán)”打非治違5字方針，專項行動取得階段性成效。截止目前，全市共組織檢查組746個，組織檢查人員4917人次，檢查企業(yè)4045家，查處各類違規(guī)違章行為7068起，關(guān)閉取締非法違法企業(yè)962家，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停止建設(shè)121家，暫扣或吊銷有關(guān)許可證、職業(yè)資格17個，行政拘留72人，罰款122萬元，“打非治違”專項行動取得了實實在在的效果。
        一、明確責(zé)任，注重實效，組織實施上突出一個“細(xì)”字。一是科學(xué)制定方案。焦作市各級各部門結(jié)合實際和行業(yè)特點，制定周密的“打非治違”專項行動方案，做到了目標(biāo)任務(wù)、工作重點、具體措施和責(zé)任分工“四到位”。二是注重工作實效。把排查任務(wù)和進度分解到具體系統(tǒng)、崗位和人員，確保隱患排查全覆蓋、無遺漏；建立工作臺賬，列出限期整改、停產(chǎn)整頓、提請關(guān)閉的企業(yè)名單，逐一登記，歸類建檔，分類監(jiān)管。三是明確責(zé)任目標(biāo)。“打非治違”實行條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)機制。企業(yè)落實主體責(zé)任，嚴(yán)格清查糾正各類違規(guī)違章行為；各級政府落實屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)強化縣鄉(xiāng)兩級政府“打非治違”職責(zé)；有關(guān)部門落實監(jiān)管責(zé)任，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，組織開展分管領(lǐng)域的打擊非法違法活動；牽頭部門認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位對8大高危行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作進行檢查和督導(dǎo)，切實做到動員部署到村社，方案制定到基層，責(zé)任落實到縣鄉(xiāng)，監(jiān)督檢查到一線。
        二、深入發(fā)動，大造聲勢，宣傳教育上突出一個“廣”字。以“安全生產(chǎn)月”活動為載體，創(chuàng)新“打非治違”輿論宣傳方式；在《焦作日報》開辟《安全經(jīng)緯》專欄，開展“我與安全生產(chǎn)—縣（市、區(qū)）長談安全”、學(xué)校“安全親情1+1—寫封安全家書”和安全知識下基層等活動，組織咨詢服務(wù)隊210支，提供咨詢服務(wù)1360余場（次），接受咨詢59萬人（次），發(fā)放宣傳資料41萬份。以“應(yīng)急演練周”活動為平臺，全市危險化學(xué)品、消防等行業(yè)領(lǐng)域共組織開展了400余場次的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練，提高了公眾的防災(zāi)避險能力。以開展舉報獎勵為抓手，公布舉報電話，公告獎勵結(jié)果，動員群眾提供線索，協(xié)助查處非法違法行為。截止目前，市安全監(jiān)管局接到舉報案件13起，已核實查處5起，正在核實查處4起，舉報與事實不符的4起。同時，通過政府信息網(wǎng)、安全生產(chǎn)網(wǎng)等發(fā)稿180余篇，印發(fā)監(jiān)察信息28期，發(fā)掘和宣傳推廣“打非治違”先進典型經(jīng)驗。
        三、明確目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊，打非治違上突出一個“準(zhǔn)”字。將道路和水上交通、非煤礦山、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、冶金等8大高危行業(yè)領(lǐng)域，作為“打非治違”專項行動的重點，明確13項需重點打擊的共性內(nèi)容以及8大領(lǐng)域需重點打擊的專項內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）、各部門也結(jié)合各自實際，找準(zhǔn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題和打擊治理的重點內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重違法違規(guī)行為、影響惡劣的典型違法違規(guī)行為、屢禁不止的頑固違法違規(guī)行為，對事故頻發(fā)、重大隱患大量存在的地方和領(lǐng)域，實行政府掛牌督辦和領(lǐng)導(dǎo)包案，開展聯(lián)合執(zhí)法，實施精確打擊、有力打擊、有效打擊。
        四、強化監(jiān)管，聯(lián)合執(zhí)法，行政執(zhí)法上突出一個“狠”字。組織安全監(jiān)管、公安、交通運輸、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防、監(jiān)察等部門，加強聯(lián)合執(zhí)法，堅持做到“四個一律”，集中打擊和整治非法違規(guī)行為。各縣（市、區(qū)）通過簽訂責(zé)任狀等形式，開展拉網(wǎng)式排查，做到縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，發(fā)現(xiàn)一處，打擊一處。市安全監(jiān)管局嚴(yán)格危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點行業(yè)的隱患排查，危險化學(xué)品領(lǐng)域，在去年已經(jīng)關(guān)閉取締362處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸場所的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)加大力度，堅持露頭就打；國土部門強化北部山區(qū)治理，關(guān)閉取締248處非法采礦點和638處非法礦產(chǎn)品收購、儲存、加工點，并在《焦作日報》公告；消防部門“黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)”行動深入扎實有序開展。市政府12個督導(dǎo)組針對不同階段的工作重點，不斷加大督導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。市安委會辦公室組織有關(guān)人員，對重點行業(yè)、重點區(qū)域開展巡查暗訪，加強督促指導(dǎo)，確保“打非治違”專項行動取得實效。
        五、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格問責(zé)，追究責(zé)任上突出一個“嚴(yán)”字。對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，按照定責(zé)任單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定實施干部、定完成期限、定打擊標(biāo)準(zhǔn)“五定”要求，第一時間實施強制管控，及時依法關(guān)閉取締到位，并定期巡查督辦，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒有采取有效措施予以查處，對打擊治理工作不力、非法違法行為長期存在、事故多發(fā)頻發(fā)的，不僅要追究企業(yè)主體責(zé)任和有關(guān)政府的安全監(jiān)管責(zé)任，也要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)匦袠I(yè)監(jiān)管部門的責(zé)任。特別是對發(fā)現(xiàn)后不采取強制措施、部門解決不了又不上報的，要按照失職瀆職從嚴(yán)從重問責(zé)追究。（