“安全第一,預防為主,綜合治理”,是無數(shù)企業(yè)用血的很大代價總結出來的結論。今天,當我們在班組例行安全學習中剖析一個個具體的事故案例時,不難看出在它們千頭萬緒的事故原因中,都有驚人相似的一個共同點——細節(jié)的缺失。正是細節(jié)的缺失或長期不到位,最終導致事故的發(fā)生或被擴大。
2003年年底,導致234人死亡,900多人受傷的重慶開縣川東北氣礦特大井噴事故,就是因為該企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體制細則隱形斷鏈,員工長期沒有嚴格按安全操作規(guī)程執(zhí)行,責任心不強,存在想當然的冒險蠻干等一系列管理細節(jié)的缺失,導致在遇到突發(fā)性事故苗頭時,最終因“臨門一腳”處置不當,引發(fā)了特大安全事故。在特大事故發(fā)生后,又因政企管理部門之間缺乏完善的溝通程序,導致災害信息傳遞過于緩慢,浪費了不少寶貴的時間;用于緊急狀況的高音喇叭通訊設施的缺少,導致事故發(fā)生后無法及時傳達正確的逃生信息;周邊群眾沒有進行過安全防范方面的教育和應急預案培訓,導致不少群眾為了財產(chǎn)在災區(qū)內(nèi)幾進幾出,徒添傷亡;管理體制缺陷和應急預案的不完善導致細節(jié)決策緩慢,沒有及時下令點火,導致硫化氫大量飄逸,有毒氣體四散。由于這諸多程序細節(jié)的缺失,必然造成事故災害的二次再擴大。
這真是“冰凍三尺,決非一日之寒”。
由此可見,安全雖不是細節(jié),但是失去細節(jié)便是失去了安全。因此,安全生產(chǎn)管理需要關注對細節(jié)進行完善。對于我們大型化工企業(yè)來講,建設健全管理體制細則和完善安全生產(chǎn)細節(jié)是一項綜合治理的工作。
首先要規(guī)范和完善企業(yè)管理體制細則。大家知道,化工生產(chǎn)區(qū)是大量使用化工原料,生產(chǎn)過程反應復雜,設備管道繁多,工藝參數(shù)普遍較高,工藝介質(zhì)往往危險性大,在操作時稍有疏忽就可能發(fā)生意想不到的事故。因此,一個化工企業(yè)如果連管理體制細則都不完善,很難令人相信它在復雜的化工生產(chǎn)中能保障安全生產(chǎn)。所以,化工企業(yè)的首要目標是制定出規(guī)范和健全的安全生產(chǎn)管理體制細則,科學且極具保障性的安全生產(chǎn)制度、各類規(guī)范的崗位安全操作規(guī)程、公平合理有效的安全生產(chǎn)質(zhì)量管理獎罰制度。尤其要在生產(chǎn)過程中嚴格貫徹遵守化工部頒發(fā)的各項《安全生產(chǎn)禁令》,要讓每一個員工去熟練掌握其中的細則并認真參照執(zhí)行。同時,安全生產(chǎn)管理還必須與時俱進,務實創(chuàng)新,在企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位建立嚴格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責任制,建立完整詳細的安全生產(chǎn)活動臺帳。這個完善的管理體制細則平臺既是安全生產(chǎn)的基礎,又是眾多細節(jié)的主體。
其次,要創(chuàng)建全員學習型企業(yè)、強化崗位管理、培養(yǎng)具備與現(xiàn)代化工生產(chǎn)相適應的各項基本素質(zhì)。企業(yè)各單位應認真組織好員工的技能學習,并通過定期崗位技術比武或崗位操作安全生產(chǎn)知識考試,以提高員工的崗位安全操作技術及突發(fā)事故的正確應變能力;要鞏固強化崗位管理,使員工自覺遵守勞動紀律,在生產(chǎn)過程中嚴格按操作規(guī)程執(zhí)行,自覺積極的加強巡檢,嚴格控制工藝指標,維持最佳工藝條件,確保安全生產(chǎn);各單位要定期舉行應急預案演習,以檢驗員工面對突發(fā)事故的應變措施和正確使用消防器材的能力;要鞏固強化班組的月安全學習,并堅持在學習中積極討論每個具體的案例,吸取別人的教訓,讓安全警鐘在每個員工心中長鳴。此外,還要培養(yǎng)員工做到學一行,專一行,愛一行的愛崗敬業(yè)及安全質(zhì)量細節(jié)意識的企業(yè)文化思想,發(fā)動員工積極查找崗位隱患并獻計獻策,切實營造企業(yè)關注安全生產(chǎn)與細節(jié)的氛圍,充分利用宣傳欄、黑板報、廣播等多種教育形式和工具,將安全生產(chǎn)與細節(jié)的知識深深地植入員工的腦海中,變員工被動地要我講安全為主動的我要講安全;要積極開展具有針對性的安全活動:如百日安全活動、安全知識競賽、安全生產(chǎn)有獎征文活動、安全月活動、安全質(zhì)量細節(jié)標準化活動,通過這一系列活動,讓安全思想及理念時刻扎根在每個員工心中;要充分利用電視臺及報刊專欄宣傳等一系列宣傳教育舉措,深入廣泛地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)法律知識,增強公司全員安全生產(chǎn)的法制意識。這些細節(jié)的完善,健全了企業(yè)管理體制細則,更加夯實了安全生產(chǎn)的基礎。
再次,企業(yè)管理層要高度關注管理體制細則與突發(fā)災害應急預案及其細節(jié)的可操作性。對于我們大型化工企業(yè)來講,生產(chǎn)一般都是在高溫、高壓、深冷、負壓等特殊條件下進行的,且多數(shù)具有易燃、易爆、有毒、有害等特性,一旦發(fā)生突發(fā)事故,往往牽動全局。因此,企業(yè)管理層要高度重視并研究管理機制各環(huán)節(jié)及其細節(jié)有無隱形斷鏈、安全生產(chǎn)章程及操作規(guī)程是否被有效執(zhí)行、突發(fā)事故時的應急預案及其細節(jié)決策之間的可操作性是否正確,因為任何安全操作規(guī)程沒有被嚴格執(zhí)行或突發(fā)事故時決策失誤,歸根到底也是由于細節(jié)缺失或不到位造成的。重慶開縣特大井噴事故即可為前車之鑒。
綜上所述,一個企業(yè)要搞好安全生產(chǎn),僅僅制訂了詳細的管理機制細則和各類安全操作規(guī)程,是很不夠的,還需要重視更深層的細節(jié)管理,并關注細節(jié)的持續(xù)改進和完善,正如前言所述,安全雖不是細節(jié),但是失去細節(jié)便是失去了安全。