繼國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室2012年1月5日下發(fā)《關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的通知》（安委辦[2012]1號）之后，2012年7月13日國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室又下發(fā)《關(guān)于印發(fā)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設(shè)實施指南的通知》（安委辦〔2012〕28號 ），建立安全隱患排查治理體系已成為當(dāng)前和今后安全生產(chǎn)工作的一項基礎(chǔ)性工程。

    值得注意的是，一些地方在開展“兩項建設(shè)”工作，尤其是建立安全隱患排查治理體系工作中，存在誤區(qū)，主要表現(xiàn)在在安全隱患排查治理體系建設(shè)認(rèn)識不正確，針對目前安全生產(chǎn)監(jiān)管普遍存在的硬件薄弱的問題，以為增加安全投入、建立起安全隱患信息系統(tǒng)就構(gòu)建起了安全生產(chǎn)的長效機制。

    安全隱患排查治理體系，是以企業(yè)分級分類管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以企業(yè)安全隱患自查自報系統(tǒng)為核心，以完善安全監(jiān)管責(zé)任機制和考核機制為抓手，以制定安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障的一項系統(tǒng)工程，包涵了完善的隱患排查治理信息系統(tǒng)、明確細(xì)化的責(zé)任機制、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟閳髽?biāo)準(zhǔn)及重過程、可量化的績效考核機制等內(nèi)容。

    建立安全隱患排查治理體系，需要建立安全隱患信息管理系統(tǒng)，這是不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。但更為重要的，也是最基本的前提條件卻是正確認(rèn)識企業(yè)與政府在安全隱患排查治理中的角色定位、科學(xué)分清企業(yè)與政府的責(zé)任。畢竟安全隱患排查治理體系建立的理論基礎(chǔ)是《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局第16號令）。建立安全隱患排查治理體系，只有強化和落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任，才能確實實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即企業(yè)由被動接受安全監(jiān)管向主動開展安全管理轉(zhuǎn)變，由政府為主的行政執(zhí)法排查隱患向企業(yè)為主的日常管理排查隱患轉(zhuǎn)變，從治標(biāo)的隱患排查向治本的隱患排查轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)安全隱患排查治理的常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，也才能建立健全安全生產(chǎn)長效機制。

    建立安全隱患排查治理體系，一要分清企業(yè)和政府的責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，企業(yè)通過安全隱患自查自報系統(tǒng)，自查自糾安全隱患，對自查隱患、上報隱患、整改隱患、接受監(jiān)督指導(dǎo)等工作進行管理。政府履行監(jiān)督管理責(zé)任，對企業(yè)自查自報的隱患數(shù)據(jù)、日常執(zhí)法監(jiān)察的數(shù)據(jù)和監(jiān)管措施執(zhí)行是否到位等情況進行統(tǒng)計分析，對重大隱患治理實行有效監(jiān)管。二要分清綜合監(jiān)管和有關(guān)部門、屬地政府的關(guān)系。安全監(jiān)管部門依法行使綜合監(jiān)管職責(zé)，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核行業(yè)主管部門和屬地政府的安全生產(chǎn)工作；行業(yè)主管部門履行監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，有處罰處的行業(yè)主管部門依法承擔(dān)安全監(jiān)督管理職責(zé)，無安全監(jiān)管處罰權(quán)的行業(yè)主管部門承擔(dān)該行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的日常指導(dǎo)和管理職責(zé)；消防、質(zhì)監(jiān)等專項監(jiān)管部門及時處理屬地和主管部門移送的安全隱患監(jiān)管職責(zé)。各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)。三要完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實考核機制，將安全隱患排查治理過程管理納入年度考核目標(biāo)，嚴(yán)格績效考核和責(zé)任追究，對責(zé)任不落實、考核不達標(biāo)的，嚴(yán)肅處理，對工作成績突出的，公開表彰和獎勵。