近年來，濮陽市開發(fā)區(qū)針對(duì)工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)集中、打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹任務(wù)艱巨等具體實(shí)際，克服體制機(jī)制困難，注重打牢基層基礎(chǔ)，從加強(qiáng)能力建設(shè)入手，積極研究探索，不斷創(chuàng)新方式方法，狠抓工作落實(shí)，全區(qū)連續(xù)4年獲得“全市安全生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）”稱號(hào)，2010年被省政府安委會(huì)表彰為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。
        一、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。一是落實(shí)黨政同責(zé)和“一崗雙責(zé)”。 制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確了區(qū)黨工委、管委會(huì)班子成員，區(qū)安委會(huì)成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的安全生產(chǎn)職責(zé)。二是建立安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。區(qū)成立安全監(jiān)管局和執(zhí)法大隊(duì)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）成立安全監(jiān)管所，并做到人員、場所、經(jīng)費(fèi)、制度、裝備五落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，各村、組、企業(yè)均設(shè)立安全監(jiān)督員，形成了覆蓋全區(qū)的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。三是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府部門監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任量化到崗、落實(shí)到人，構(gòu)建綜合管理、屬地管理、行業(yè)管理、企業(yè)管理四級(jí)管理模式。
        二、著力打牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。一是嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。實(shí)行安全監(jiān)管、消防、國土資源、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、工商、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，無證或證照不全、不具備基本安全生產(chǎn)條件、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的非法違法生產(chǎn)企業(yè)，從嚴(yán)從快予以打擊。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及技術(shù)改造。著力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化改造、安全設(shè)施補(bǔ)充設(shè)計(jì)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、專家檢查制度等5項(xiàng)重點(diǎn)工作。積極開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的一般行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化及分級(jí)管理工作。三是強(qiáng)化安全宣教活動(dòng)。通過開展演講比賽、舉辦培訓(xùn)班、群發(fā)安全生產(chǎn)手機(jī)短信、組織安全生產(chǎn)集中咨詢宣教活動(dòng)、贈(zèng)送安全宣傳資料等形式，提高全民的安全意識(shí)，全區(qū)高危行業(yè)人員主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證上崗率100%。
        三、嚴(yán)把安全監(jiān)管重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)把安全生產(chǎn)行政許可關(guān)，加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位在建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”的監(jiān)管力度，避免“先天不足”。 二是深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。堅(jiān)持每季度開展1次全面徹底的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，并對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)隱患排查治理實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)企業(yè)定期排查安全隱患，確保每一處隱患都能整改到位。煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)每周排查并上報(bào)安全隱患，其他行業(yè)企業(yè)每月排查并上報(bào)安全隱患。三是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段及特殊時(shí)期的安全監(jiān)管。突出“兩會(huì)”及重要節(jié)日期間安全監(jiān)管，以查隱患防事故發(fā)生，查管理防?；诽貏e是劇毒?；妨魇У葹橹攸c(diǎn)，開展有針對(duì)性的安全監(jiān)察活動(dòng)，確保了重要活動(dòng)及重大節(jié)日期間安全穩(wěn)定。
        四、創(chuàng)新工作方式方法。一是堅(jiān)持專家檢查制度。并將該制度由?；髽I(yè)逐漸向其他行業(yè)企業(yè)延伸，以提高企業(yè)安全管理專業(yè)化水平。二是推行企業(yè)隱患排查治理動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。通過有效的監(jiān)督進(jìn)一步提高各個(gè)企業(yè)執(zhí)行隱患排查治理的自覺性，提高對(duì)企業(yè)安全監(jiān)察的效能。三是成立化工企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)。通過定期開展會(huì)員聯(lián)誼活動(dòng)，交流安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)場觀摩企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，共享安全生產(chǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。同時(shí)，不定期組織各會(huì)員單位專業(yè)技術(shù)人員開展企業(yè)安全生產(chǎn)互查活動(dòng)，有效促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)管理問題特別是一些專業(yè)問題的解決。
        五、開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。一是堅(jiān)持公正公平執(zhí)法。加大“打非治違”工作力度，嚴(yán)肅追究違法違規(guī)責(zé)任，增加違法行為的成本，通過嚴(yán)格執(zhí)法來推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。堅(jiān)持安全生產(chǎn)處罰過程集體討論，公開透明，互相監(jiān)督，嚴(yán)格程序不變通，“一把尺子”量到底，規(guī)范使用自由裁量權(quán)，防止受到社會(huì)環(huán)境的干擾。二是開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。區(qū)安委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、交通、消防、建設(shè)、規(guī)劃、公安、環(huán)保等部門，建立了聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)信息，切實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管的效能和權(quán)威。對(duì)工作中遇到的問題，本部門能夠解決的，全力辦好；不屬于本部門職責(zé)的，搞好交接移交。三是深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全整治。重點(diǎn)突出危險(xiǎn)化學(xué)品安全、消防專項(xiàng)安全、特種設(shè)備安全、建筑施工安全的整治，共查出安全隱患2116處，全部下發(fā)了整改通知，限期進(jìn)行了整改。民爆物品、教育、農(nóng)機(jī)、交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域也結(jié)合各自特點(diǎn)，開展有針對(duì)性的安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。