2011年,淇縣安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持以“安全河南”創(chuàng)建為主線,圍繞“從零開始、向零奮斗”的工作目標(biāo),牢固樹立“安全責(zé)任事故可防可控”的工作理念,突出重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管,扎實(shí)開展安全大檢查和專項(xiàng)整治,促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作水平持續(xù)提升。全年共發(fā)生各類事故18起,死亡5人,同比分別下降46%、28.57%。2011年,縣政府被省政府評(píng)為全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣,王躍峰同志被國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦監(jiān)察局評(píng)為2011年度全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人。
一、健全制度,進(jìn)一步明確安全責(zé)任。一是縣政府制定了《淇縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的實(shí)施意見》、《淇縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確和落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)的通知》等一系列文件,明確了屬地、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化行政一把手負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人負(fù)責(zé)制,全縣各級(jí)各部門嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),形成安全生產(chǎn)齊抓共管的良好局面。二是縣政府與44個(gè)縣安委會(huì)成員單位簽訂了安全責(zé)任保證書,將市下達(dá)的安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo),層層分解,層層落實(shí)。三是縣安委辦抓好安全督導(dǎo)督查工作。實(shí)行月度督導(dǎo)、定期通報(bào)、年度考核。共開展督查21次,檢查單位87家(次),落實(shí)安全措施16項(xiàng)。
二、強(qiáng)基固本,全面推進(jìn)安全河南創(chuàng)建工作。安全河南創(chuàng)建工作開展以來,縣政府從人、財(cái)、物各方面給予保障,設(shè)立的首批市創(chuàng)建示范單位7家,縣創(chuàng)建示范單位53家,全部達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了“示范先行、典型帶動(dòng)、全民參與、和諧共建”的良好格局。鶴壁市安全河南創(chuàng)建現(xiàn)場會(huì)在我縣召開,受到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立了由縣長任組長的安全河南創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。縣主要領(lǐng)導(dǎo)以身做則,做到親自研究、親自部署、親自到各創(chuàng)建示范點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作。對(duì)全縣53個(gè)創(chuàng)建示范點(diǎn)實(shí)行科局級(jí)干部分包??h政府成立了縣長和7位副縣長分別任組長的8個(gè)安全督導(dǎo)組,對(duì)各自分管聯(lián)系單位的安全監(jiān)管和創(chuàng)建工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建示范單位全覆蓋,安全監(jiān)管無縫鏈接。二是加大資金投入。累計(jì)投入安全河南創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30萬元,購買辦公設(shè)備、安全檢測儀器等,提升基層監(jiān)管能力。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)了“六到位”。三是強(qiáng)化宣傳教育。在縣電視臺(tái)制作安全河南創(chuàng)建專題節(jié)目,系統(tǒng)的宣傳《安全河南創(chuàng)建綱要(2010-2020年)》。印制了20萬份宣傳單頁、2萬冊(cè)《安全河南創(chuàng)建手冊(cè)》、3萬冊(cè)《中小學(xué)生安全教育讀本》,并及時(shí)發(fā)放到職工和群眾手中。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理。一是在全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,采取“企業(yè)自查、政府檢查、條塊結(jié)合、社會(huì)監(jiān)督”相結(jié)合的方式,深入開展安全生產(chǎn)大檢查8次,專項(xiàng)檢查104次,檢查企業(yè)371家,查出隱患796條,已整改768條,整改率96.5%。二是繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的高壓態(tài)勢,把非法采石點(diǎn)、違法生產(chǎn)建設(shè)、未經(jīng)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收合格、擅自進(jìn)行非法違法生產(chǎn)建設(shè)等行為作為打擊的重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉和停產(chǎn)整頓單位的抽查復(fù)查。共取締關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn)3處。三是嚴(yán)格重大隱患治理。針對(duì)市政府兩個(gè)掛牌隱患,積極行動(dòng),制定可行措施。同時(shí)縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴現(xiàn)場督辦隱患治理工作,組織召開協(xié)調(diào)會(huì),研究隱患治理方案,兩處重大事故隱患得到及時(shí)整改銷案。
四、克難攻堅(jiān),扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件要求,扎實(shí)推進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危企業(yè)和冶金、有色、建材、電力、輕工、酒類以及造紙、服裝等工貿(mào)行業(yè)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),共有11家企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化。
五、加強(qiáng)宣教,提高職工群防群治能力。積極開展安全培訓(xùn)工作。發(fā)揮安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、農(nóng)民工和班組長等五類人員為重點(diǎn),切實(shí)強(qiáng)化職業(yè)教育培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班9期,培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)各類安全員、特種作業(yè)人員共495人,培訓(xùn)人數(shù)較上年增長35%。同時(shí)加大了對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳力度,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全意識(shí)和防范能力。
六、開拓創(chuàng)新,加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一是健全規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為。始終堅(jiān)持用制度管人、規(guī)范人,制定了崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等20多項(xiàng)管理制度,使工作規(guī)范有序,做事有章可循。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高依法行政能力。實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)學(xué)習(xí),科室建立學(xué)習(xí)小組。堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)、每月一次業(yè)務(wù)交流,每季度一次集體考試的制度。先后有5名同志取得了全國注冊(cè)安全工程師資格證。三是加強(qiáng)廉潔自律,嚴(yán)格黨員干部管理。以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,堅(jiān)持從加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督入手,嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)監(jiān)督。堅(jiān)決按照工作紀(jì)律“十不準(zhǔn)”執(zhí)行,全局未發(fā)生違法違規(guī)情況。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。先后開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“心連心”主題教育活動(dòng),支部黨建教育等多次集體活動(dòng),營造積極向上的濃厚氛圍。開好民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)行交心通氣,增進(jìn)團(tuán)結(jié),推動(dòng)工作。進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝集力和戰(zhàn)斗力。