為更好服務(wù)企業(yè)，清豐縣通過“五下基層”開通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安全生產(chǎn)“服務(wù)直通車”，變坐等服務(wù)為上門服務(wù)，積極為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)安全生產(chǎn)提高全方位的服務(wù)，努力為清豐縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
         一、對(duì)接服務(wù)下基層，完善服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制
        堅(jiān)持把安全監(jiān)管工作作為一項(xiàng)惠民工程，想方設(shè)法破解難題，確保企業(yè)在保證安全的情況下實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。一方面，對(duì)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行對(duì)接服務(wù)，每一個(gè)規(guī)模以上企業(yè)都落實(shí)一名相關(guān)人員定期或不定期上門檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況，堅(jiān)持責(zé)任在一線落實(shí)，調(diào)度在一線進(jìn)行、服務(wù)在一線到位、問題在一線解決，對(duì)基層、企業(yè)亟待解決的問題，一抓到底、抓出成效，確保企業(yè)源頭本質(zhì)安全。另一方面，結(jié)合正在開展的“安全創(chuàng)建”活動(dòng)，按照以先進(jìn)帶后進(jìn)，以點(diǎn)帶面，扶持培育典型的模式，在集聚區(qū)內(nèi)選擇了一批管理基礎(chǔ)較好、基本條件具備的企業(yè)作為示范企業(yè)，給予重點(diǎn)幫扶，指導(dǎo)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，帶動(dòng)全縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
        二、宣教服務(wù)下基層，推進(jìn)安全文化建設(shè)
        一是深化“全員安全培訓(xùn)”工程。指導(dǎo)企業(yè)注重安全培訓(xùn)的擴(kuò)面提質(zhì)，強(qiáng)力推進(jìn)全員安全培訓(xùn)工程，提升從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。加大對(duì)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）、安全員、?；窂臉I(yè)人員、特種作業(yè)人員等對(duì)象的安全培訓(xùn)和教育。今年年以來(lái)，已免費(fèi)集中對(duì)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)分類開展安全知識(shí)輔導(dǎo)和安全技能培訓(xùn)6次，培訓(xùn)人員400余人。
        二是改進(jìn)宣傳方式，建立起立體化宣傳模式。培訓(xùn)一線執(zhí)法人員，讓他們兼任宣傳員，要求他們?cè)趫?zhí)法的同時(shí)把安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)等送到企業(yè)。同時(shí)，以今年6月第十一個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，組建安全生產(chǎn)法規(guī)宣講團(tuán)赴企業(yè)開展安全知識(shí)教育、宣講、咨詢，免費(fèi)贈(zèng)送安全生產(chǎn)方面的書、畫、光碟，組織形式多樣的知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等，引領(lǐng)安全文化到企業(yè)，營(yíng)造“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的濃厚氛圍。
        三是深入調(diào)查研究，摸清企業(yè)安全底數(shù)。通過座談會(huì)、走訪等形式到一線征求企業(yè)對(duì)安全監(jiān)管方面的意見和建議，了解安全生產(chǎn)工作中存在的問題，進(jìn)一步改進(jìn)工作中的不足，創(chuàng)新安全監(jiān)管工作手段，整改安全隱患。先后收集安全監(jiān)管方面的意見和建議100多條，發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患200多個(gè)。
        三、技術(shù)服務(wù)下基層，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平
        對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)在安全生產(chǎn)上遇到的技術(shù)性問題，組織專家上門幫助企業(yè)“會(huì)診”、“體檢”、“把脈”，及時(shí)解決企業(yè)在安全生產(chǎn)中遇到的一些關(guān)鍵性技術(shù)難題。
        對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和新改擴(kuò)建“三同時(shí)”項(xiàng)目，由縣安全監(jiān)管部門主動(dòng)提前介入，提供全方位、全過程服務(wù)，對(duì)按規(guī)定需向安全監(jiān)管部門進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”備案的建設(shè)項(xiàng)目，主動(dòng)銜接，認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)依法及時(shí)開展相關(guān)工作，認(rèn)真落實(shí)備案制度，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的安全監(jiān)管服務(wù)。
        四、溫馨執(zhí)法下基層，促進(jìn)社會(huì)和諧
        定期上門服務(wù)。每月15日，縣安全監(jiān)管局定期到企業(yè)開展上門服務(wù)，解決企業(yè)實(shí)際問題?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)放行政審批辦事指南和宣傳資料，結(jié)合行政審批程序和企業(yè)實(shí)際情況，為企業(yè)制定最佳審批方案，節(jié)省了企業(yè)辦事時(shí)間，確保企業(yè)和項(xiàng)目順利落地投產(chǎn)。今年以來(lái)，累計(jì)向企業(yè)發(fā)放辦事指南、項(xiàng)目審批流程、企業(yè)服務(wù)卡100余份，為32個(gè)園區(qū)企業(yè)及其它重點(diǎn)項(xiàng)目開展了上門服務(wù)。人性化執(zhí)法監(jiān)管。今年以來(lái)，清豐縣安全監(jiān)管局推行首查不罰、整改不罰等一系列人性化的和諧式執(zhí)法服務(wù)措施。并對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為，在決定給予行政處罰前，使用“溫馨執(zhí)法倡議書”的方式先告知企業(yè)違反的法律規(guī)定、處罰依據(jù)、罰款數(shù)額以及申辯的方式和時(shí)限，使企業(yè)對(duì)非法違法行為和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果心知肚明。讓行政處罰變得不再“生硬”，處罰執(zhí)行到位率顯著提高。
        五、隱患排查服務(wù)下基層，促進(jìn)隱患源頭治理工作
        建立了《清豐縣安全生產(chǎn)工作通報(bào)制度》、《清豐縣安全生產(chǎn)隱患月報(bào)告制度》等長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)排查治理安全隱患。縣安委會(huì)針對(duì)一些企業(yè)存在的隱患“不會(huì)查、查不好”的問題，編撰了《安全隱患排查參考表》發(fā)到企業(yè)手中，對(duì)各個(gè)類型的企業(yè)可能存在的不安全因素進(jìn)行逐條描述，一對(duì)一地提出整改建議，供企業(yè)參考?？h安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)每月對(duì)隱患月報(bào)告數(shù)據(jù)匯總并落實(shí)整改，結(jié)合正在開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，確保發(fā)現(xiàn)一處，糾正一處，消除隱患滋生根源。（