安全生產(chǎn)工作越來越受到國家和各級政府以及全社會的重視,安全生產(chǎn)責任劃分更加細致,從政府這個層面來說,一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故要追究政府及其部門的監(jiān)管責任,從生產(chǎn)經(jīng)營單位這個層面來說,要追究企業(yè)負責人和相關責任人的責任。作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門來說,采取了一系列措施,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,比如,實行安全生產(chǎn)責任制,開展隱患治理,進行專項整治,抓安全教育培訓,加強應急救援,加大責任追究,等等。實行安全生產(chǎn)約談制度也是搞好安全生產(chǎn)的一項重要措施,如何搞好約談,發(fā)揮約談的作用,需要我們認真研究。下面,就安全生產(chǎn)約談制度提一些想法,供同行們參考。
一、約談的范圍
實行安全生產(chǎn)約談制度是一件嚴肅的事情,必須認真對待,確定約談的范圍。一是政府或者安監(jiān)部門根據(jù)政府的授權約談同級政府部門主要負責人,包括負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門主要負責人;二是約談下級人民政府主要負責人;三是約談國有企業(yè)的主要負責人。
在具體工作中,主要掌握這樣幾個條件:一是發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的;二是年度安全生產(chǎn)目標責任制考核等級為不合格的;三是安全生產(chǎn)重大事故隱患不能按期整改治理的;四是安全生產(chǎn)重大事項達不到上級要求的。
二、約談的內(nèi)容
一是被約談政府、部門、單位主要負責人匯報較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、教訓,下一步防范事故的措施;二是加強基層基礎工作,提高安全生產(chǎn)管理水平的措施;三是落實事故隱患整改的資金、時間、人員、責任和辦法;四是解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題的辦法措施。
三、約談的方式
一是政府領導出面約談。對于發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故的,要由政府分管領導或者主要領導出面約談有關政府、部門、單位的主要負責人。二是安監(jiān)部門主要領導出面約談。對于發(fā)生重大以下生產(chǎn)安全事故和其他問題的,由安監(jiān)部門主要負責人出面約談有關政府、部門、單位的主要負責人。三是約談時邀請黨委組織部、紀檢監(jiān)察部門、人民檢察院負責人參加。
四、約談的要求
一是實行安全生產(chǎn)約談制度視為組織部門的誡勉談話,要對約談的內(nèi)容作出書面記錄,存入干部本人檔案。二是凡是被約談的政府、部門、單位,本年度內(nèi)一律不得評為先進,其主要負責人不得提拔。三是對約談的情況通報轄區(qū)內(nèi)所有單位,汲取教訓。
五、注意的事項
一是實行安全生產(chǎn)約談制度是為了促進安全生產(chǎn)工作,要從有利于工作的角度出發(fā),實事求是地指出問題,堅持治病救人,不要盛氣凌人、橫加指責,拿帽子扣人,拿棒子打人。二是重在舉一反三,接受教訓,制定加強安全生產(chǎn)的措施,研究解決問題的辦法,提高安全生產(chǎn)管理水平。