當(dāng)前，企業(yè)在安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題。

    一是規(guī)章制度制定的不夠齊全、不完善。有的企業(yè)的規(guī)章制度還沒(méi)有覆蓋安全生產(chǎn)的方方面面，有的企業(yè)甚至缺少班組安全生產(chǎn)責(zé)任制。

    二是規(guī)章制度修訂不及時(shí)，有的企業(yè)使用的是幾年前的規(guī)定、制度，沒(méi)有按照國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行及時(shí)修訂。

    三是設(shè)備技術(shù)方面的規(guī)章制度不夠規(guī)范，技術(shù)資料的管理存在“散、亂、缺”的現(xiàn)象。

    四是規(guī)章制度的針對(duì)性不強(qiáng)，個(gè)別小企業(yè)存在照搬、照抄的問(wèn)題。

    五是對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行不夠嚴(yán)格，存在落實(shí)不到位的問(wèn)題。

    因此，企業(yè)要針對(duì)規(guī)章制度方面存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。

    一、要充分認(rèn)識(shí)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度的重要意義 俗話(huà)說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。規(guī)章制度就是企業(yè)的規(guī)矩。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度中的一個(gè)重要組成部分，是保證勞動(dòng)者的生命安全和健康、保證各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要手段。企業(yè)沒(méi)有健全而嚴(yán)格的規(guī)章制度，是管理不好的。同樣，企業(yè)沒(méi)有健全和嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)也是搞不好的。 黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策，國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，要通過(guò)企業(yè)的規(guī)章制度去體現(xiàn)。只有建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行，才能有條不紊地組織生產(chǎn)，從制度上促進(jìn)廣大勞動(dòng)者樹(shù)立安全第一、預(yù)防為主的思想，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，真正做到當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)服從安全。同時(shí)，勞動(dòng)者按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高企業(yè)的效益。

    二、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的主要內(nèi)容 企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，可分為安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生三個(gè)方面。

    （一）安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度。包括安全總則、安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、各崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度、事故隱患排查治理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理制度、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度、安全設(shè)施設(shè)備管理和檢修維護(hù)制度、特種作業(yè)人員管理制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度、應(yīng)急救援工作制度、事故調(diào)查處理制度，以及建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的“三同時(shí)”（即主體工程與安全設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）審查驗(yàn)收管理制度等。

    （二）安全技術(shù)方面的規(guī)章制度。包括電氣安全技術(shù)、壓力容器安全技術(shù)、鍋爐安全技術(shù)、危險(xiǎn)物品安全管理、建筑安全培訓(xùn)施工安全技術(shù)、消防管理、危險(xiǎn)場(chǎng)所的安全技術(shù)管理、容器內(nèi)作業(yè)、高空作業(yè)、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全管理、特種作業(yè)人員安全管理（培訓(xùn)、考核、發(fā)證、持證作業(yè)等）、各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程等。

    （三）工業(yè)衛(wèi)生方面的規(guī)章制度。包括塵毒監(jiān)測(cè)、防塵防毒措施、防塵防毒設(shè)備的維護(hù)管理、職業(yè)病和職業(yè)中毒的統(tǒng)計(jì)報(bào)告、防暑降溫管理、保健食品制度等。

    三、建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全寓于生產(chǎn)之中，企業(yè)的每一個(gè)員工都從不同的角度為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)擔(dān)負(fù)責(zé)任，每個(gè)人盡責(zé)的好壞直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的高低。同樣，根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，企業(yè)的每一個(gè)員工必須對(duì)安全生產(chǎn)擔(dān)負(fù)責(zé)任，每個(gè)人盡責(zé)的好壞直接影響企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，在安全生產(chǎn)規(guī)章制度中，安全生產(chǎn)責(zé)任制是中心內(nèi)容，是企業(yè)崗位責(zé)任制中的一個(gè)組成部分。制定安全生產(chǎn)責(zé)任制要注重三個(gè)方面：一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)成員一崗雙責(zé)責(zé)任制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各級(jí)負(fù)責(zé)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的人員，在完成生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)任務(wù)的同時(shí)，對(duì)保證職工安全與健康負(fù)有重要的責(zé)任。二是各職能部門(mén)的人員，對(duì)自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)及有關(guān)的安全生產(chǎn)負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。三是所有員工對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

     四、把各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處 抓好安全生產(chǎn)工作，建立健全規(guī)章制度是基礎(chǔ)，關(guān)鍵在落實(shí)。一方面，企業(yè)要建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，另一方面，要在規(guī)章制度的落實(shí)上狠下功夫。一是建立檢查考核機(jī)制。對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)要明確由企業(yè)的安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)檢查考核，制定考核辦法，每月一次檢查考核，年終總結(jié)評(píng)比。檢查要認(rèn)真、細(xì)致，從企業(yè)到車(chē)間、到班組、到個(gè)人，一級(jí)檢查一級(jí)，層層抓好落實(shí)。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)執(zhí)行規(guī)章制度好的單位和個(gè)人，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)執(zhí)行規(guī)章制度差的，要進(jìn)行批評(píng)和處罰，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、獎(jiǎng)罰分明。三是不斷修訂、完善。要根據(jù)情況的變化、新的法規(guī)要求，及時(shí)進(jìn)行修訂，企業(yè)要安排專(zhuān)人，于每年初對(duì)所有規(guī)章制度進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，對(duì)過(guò)時(shí)的制度及時(shí)剔除，對(duì)新的規(guī)定及時(shí)補(bǔ)充。對(duì)企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中形成的一些行之有效的做法及時(shí)總結(jié)、提煉，形成規(guī)章制度，在本企業(yè)推廣。