讓安全生產(chǎn)始終處于“可控、在控”狀態(tài)的本質(zhì)安全化,需“立足當前,建立健全安全管理體系,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制”,通過組織管理對由人的安全行為、物的安全狀態(tài)和環(huán)境的安全條件有機結(jié)合細化控制,落實風險管控模式,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
企業(yè)如何建立健全安全管理體系,如何構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制?我談幾個方面的內(nèi)容:
構(gòu)建安全生產(chǎn)責任和目標管理體系
建立并完善安全管理逐級負責制。嚴格按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”和“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”的原則及“一級保一級”的要求,層層分解目標,層層落實責任,將企業(yè)四級安全生產(chǎn)目標管理落實到人,構(gòu)成“橫向道邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)管理責任網(wǎng)絡(luò)。其次,推行安全目標管理。企業(yè)安全管理體系必須有明確的安全方針、安全戰(zhàn)略目標、安全計劃,把各個部門、環(huán)節(jié)的安全管理工作組織起來,逐級簽訂安全目標責任書,充分發(fā)揮各方面的力量,使安全管理體系協(xié)調(diào)和正常運轉(zhuǎn)。
構(gòu)建專職安全管理機構(gòu)和安全管理信息系統(tǒng)體系
為了使安全管理體系卓有成效地運轉(zhuǎn),企業(yè)各部門的安全職能得到充分的發(fā)揮,就應(yīng)建立一個負責組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作的綜合部門。安全管理機構(gòu)的設(shè)置由企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、行業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)特點、生產(chǎn)組織形式所決定。企業(yè)設(shè)安全生產(chǎn)委員會和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,各部門班組設(shè)專兼安全員,安全管理人員配置要科學、合法。明確職責,并發(fā)揮安全管理職能作用,加大安全監(jiān)管力度,為企業(yè)安全管理起到指導(dǎo)、監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)。二是要有高效而靈敏的安全管理信息。要使安全管理體系正常運轉(zhuǎn),必須建立一個高效、靈敏的企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng),規(guī)范各種安全信息的傳遞方法和程序,準確、及時地傳遞各種安全衛(wèi)生信息,并設(shè)專人負責處理。
構(gòu)建實行安全管理制度和安全教育體系
建立安全管理制度體系是企業(yè)一項重要的基礎(chǔ)工作。安全管理制度體系就是將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統(tǒng)一標準,納入規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。引導(dǎo)各企業(yè)建立健全生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準,嚴格執(zhí)行行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標準和操作規(guī)程,強化現(xiàn)場管理,深入開展反“三違”活動,通過實現(xiàn)安全管理流程程序化和標準化,落實崗位安全操作,使安全管理工作條理化、規(guī)范化,避免職責不清、相互脫節(jié)、相互推諉等管理過程中常見的弊病。因此,安全制度管理體系流程程序化、標準化、規(guī)范化就是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全管理工作進行分析,使安全管理工作過程科學、合理,有秩序發(fā)展運營。
把提高全員本質(zhì)安全意識作為重點內(nèi)容,落實好 “三級教育”,依托班組安全日活動、安全月活動、周六培訓(xùn)日強化全體員工遵章守紀意識,把安全規(guī)章制度和要求轉(zhuǎn)化為員工自覺行動,切實杜絕違章作業(yè)導(dǎo)致的人身及設(shè)備事故;樹立“我要安全”的意識,培養(yǎng)“我會安全”的技能,提高對生產(chǎn)現(xiàn)場及作業(yè)過程中存在危險的敏感性及應(yīng)對能力,切實做到“三不傷害”,提高爭當優(yōu)秀“本質(zhì)安全化員工”氛圍。構(gòu)建安全管理績效量化考核和獎懲體系
在充分細化企業(yè)“安全目標責任書”、“個人戰(zhàn)略績效責任書”、“員工崗位責任”實施的基礎(chǔ)上,各企業(yè)要嚴格量化考核。同時,實施全過程的有效監(jiān)控。此外,積極推行安全績效獎懲制度,對安全績效好的單位和個人進行獎勵,對嚴重“三違”及“安全管理過失”以事實為依據(jù),強化事故定性定責,嚴格落實事故處理“四不放過”的原則。
構(gòu)建現(xiàn)場隱患整改和危險源辨識、評估管理體系
根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)管理的特點,要突出重點時期、重點環(huán)節(jié)的安全管理,適時組織專項檢查和綜合性大檢查,重點抓好設(shè)備管理、重大危險源安全管理、建筑施工和交通運輸高危行業(yè)的管理,對查出的重大隱患,要求總經(jīng)理親自掛牌督辦,落實一把手責任制通,同時進行分級管理,嚴格執(zhí)行對重點部位進行跟蹤管理的制度,實現(xiàn)了安全工作的超前預(yù)防。二是通過對危險源的辨識和風險評估,建立了適合企業(yè)運行管理的企業(yè)標準、安全工作標準、安全技術(shù)標準、安全管理標準和安全檢查標準。要落實責任,落實應(yīng)急措施,有效對設(shè)備運行劣化分析,依靠科技進步精心維護設(shè)備,防患于未然,確保設(shè)備本質(zhì)安全。