安全生產事關人民群眾的生命財產安全，事關社會和諧穩(wěn)定有序。堅持用鐵的手腕抓好安全生產，為維護社會平安穩(wěn)定“降壓”、“減震”，是各級黨委、政府的重要任務。

　　堅持安全第一、預防為主、綜合治理。安全是經濟發(fā)展、社會進步的前提條件。當安全與生產、安全與效益等發(fā)生矛盾時，必須自覺服從和保證安全的需要。要完善和強化安全生產規(guī)劃和實施保障體系，落實安全生產控制指標考核體系，把安全生產相關內容、重要指標和重大工程項目分別納入相應的經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及統(tǒng)計指標體系，統(tǒng)籌安全生產與經濟社會的協(xié)調發(fā)展，致力推動安全文化、安全法制、安全責任、安全科技、安全投入“五要素”落實到位。

　　建立健全安全生產責任制。一要強化行政首長負責制。由各級政府的主要負責人作為安全生產工作第一責任人，把安全生產作為領導干部政績考核的重要內容之一，納入各級領導干部政績考核指標體系。二要強化職能部門管理作用。各級安全生產監(jiān)管部門要依法綜合管理安全生產工作，履行安全生產監(jiān)督管理的職能。在加強行政執(zhí)法責任的同時，大力引導企業(yè)強化安全意識。三要強化企業(yè)主體責任。企業(yè)法定代表人作為本單位安全生產第一責任人，必須切實負起責任，自覺遵守安全生產法律法規(guī)，加強安全管理，落實各項安全防范措施。

　　堅持嚴格安全執(zhí)法。要著力解決好安全生產法律法規(guī)“嚴格不起來，落實不下去”的問題。注重發(fā)揮政府各有關部門、公檢法和紀檢監(jiān)察機關的作用，建立和完善政府統(tǒng)一領導、部門聯合執(zhí)法工作機制，懲治安全生產領域的失職、瀆職和官商勾結、權錢交易等腐敗行為，將安全生產違法違紀問題納入反腐敗工作范圍。進一步強化執(zhí)法力度，尤其是要嚴格執(zhí)行重特大安全生產事故責任追究制度，嚴厲打擊無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的違法犯罪行為。

　　加大安全生產投入。各級政府每年要在財政預算中安排一定比例的財政專項資金，用于加強安全生產基礎工作和基層建設的投入，包括公共安全的重大事故預防與隱患治理，監(jiān)管監(jiān)察能力和保障體系基礎設施建設，公益性和社會性安全生產宣傳教育培訓與文化建設，安全生產先進技術示范與推廣等，保障安全生產監(jiān)管監(jiān)察機構設施、裝備和經費到位。同時，積極引導企業(yè)加大治理事故隱患和安全技術改造投入，努力建立政府、企業(yè)和社會相結合共同投入的機制，提高安全生產工作的財力保障水平。

　　切實加強安全生產應急管理。關鍵要做到重點問題重點解決，對危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全準入、煤礦生產、建筑施工安全、道路交通危險路段、駕駛員隊伍和行車秩序、水上交通重點渡口渡船、人員密集場所等重點行業(yè)和領域，要集中人力物力進行整治。同時，通過加快安全生產應急救援指揮體系建設，抓好應急救援隊伍建設，完善應急工作預案等措施，切實提高應急救援能力。