當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作受到黨和國(guó)家的高度重視，社會(huì)和人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的要求越來越高，如何做好安全生產(chǎn)工作，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門義不容辭的責(zé)任。面對(duì)安全生產(chǎn)的新情況、新任務(wù)、新要求，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)管，開拓創(chuàng)新，在取得成績(jī)的基礎(chǔ)上加大工作力度，把工作往實(shí)了做，把勁往基層使，依靠企業(yè)、依靠政府部門、依靠地方政府抓安全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

　　一、依靠企業(yè)抓安全

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，它承擔(dān)著經(jīng)營(yíng)、發(fā)展、管理、安全的職責(zé)，是安全生產(chǎn)的主體。做好安全生產(chǎn)工作既是國(guó)家利益、社會(huì)責(zé)任的需要，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。從現(xiàn)實(shí)情況來看，企業(yè)既是國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的接受者，又是落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行者。企業(yè)處在生產(chǎn)的最前沿，是生產(chǎn)的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)安全生產(chǎn)最有發(fā)言權(quán)。因此，必須緊緊依靠企業(yè)抓安全生產(chǎn)。

　　國(guó)家歷來要求抓生產(chǎn)必須抓安全，生產(chǎn)必須做到安全，不安全不生產(chǎn)。我市對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定了八條：（1）物質(zhì)保障責(zé)任；（2）資金投入責(zé)任；（3）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任；（4）規(guī)章制度制定和實(shí)施責(zé)任；（5）教育培訓(xùn)責(zé)任；（6）安全管理責(zé)任；（7）事故報(bào)告、隱患排查和應(yīng)急處置救援責(zé)任；（8）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。依靠企業(yè)抓安全生產(chǎn)要注意以下幾點(diǎn)：一是依靠企業(yè)主要負(fù)責(zé)人抓安全。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掌握著企業(yè)人財(cái)物的支配權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)，安全生產(chǎn)必須得到主要負(fù)責(zé)人的支持。要組織引導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，牢記法律規(guī)定的主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，即企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、保證安全生產(chǎn)投入、督促檢查安全生產(chǎn)并及時(shí)消除事故隱患、制定并實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案、及時(shí)如實(shí)報(bào)告事故。要通過安全培訓(xùn)、安全檢查、宣講事故案例等形式，提高主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，使其自覺地重視安全生產(chǎn)、支持安全生產(chǎn)。二是依靠企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員抓安全。他們工作在生產(chǎn)第一線，了解生產(chǎn)情況，熟悉生產(chǎn)工藝，抓安全生產(chǎn)更具有針對(duì)性。如有的煤礦企業(yè)安全管理人員針對(duì)員工的思想情緒歸納總結(jié)出了不安全的二十種行為，有針對(duì)性地做思想工作，從而避免了許多事故的發(fā)生。要重視和支持企業(yè)安全管理隊(duì)伍建設(shè)，在工作上撐腰壯膽，在業(yè)務(wù)上重點(diǎn)培養(yǎng)，在待遇上給予傾斜，使他們敢抓敢管，無后顧之憂。三是依靠企業(yè)全員抓安全。安全生產(chǎn)人人有責(zé)。木桶理論告訴我們，木桶盛水的多少不在最長(zhǎng)的木板，而在于最短的木板。企業(yè)絕大多數(shù)員工都能遵章守紀(jì)，只要有一個(gè)人違章作業(yè)就會(huì)造成事故。因此，培養(yǎng)全員的安全意識(shí)，提高全員的安全素質(zhì)尤為重要。要通過經(jīng)常的安全教育、不斷的安全培訓(xùn)、嚴(yán)格的安全責(zé)任、嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰等，促使企業(yè)員工按章操作，杜絕“三違”現(xiàn)象，防止事故的發(fā)生。同時(shí)，安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。對(duì)企業(yè)違法違章行為堅(jiān)決制止，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行處罰，絕不姑息遷就。執(zhí)法過程中也要從幫助企業(yè)整改事故隱患出發(fā)，耐心細(xì)致地指出企業(yè)存在的隱患和問題，研究解決問題的方案，幫助企業(yè)消除事故隱患，提高安全生產(chǎn)水平。

　　二、依靠部門抓安全

　　政府有關(guān)部門承擔(dān)著行業(yè)管理和安全監(jiān)管的職責(zé)。安全和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)始終是聯(lián)系在一起的，沒有了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也就不存在安全不安全。有關(guān)部門是政府管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)事務(wù)的職能部門，代表政府具體管行業(yè)、管生產(chǎn)、管經(jīng)營(yíng)，因此應(yīng)該承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任。一是在制定發(fā)展規(guī)劃、制定發(fā)展目標(biāo)時(shí)，要將安全生產(chǎn)一起安排、一起部署、一起檢查、一起落實(shí)、一起獎(jiǎng)懲。二是本著“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，研究制定本行業(yè)本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，并組織實(shí)施。三是對(duì)所管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保本行業(yè)、本系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。安監(jiān)部門要積極支持政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)，一是切實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的作用，幫助政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決有關(guān)安全生產(chǎn)工作中的重大問題，消除部門執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)方面的障礙，促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)在各行業(yè)、各系統(tǒng)、各部門的貫徹落實(shí)。二是積極爭(zhēng)取政府實(shí)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，樹立典型，表彰先進(jìn)，鞭策落后，促進(jìn)提高，對(duì)安全生產(chǎn)工作力度大、成績(jī)顯著的部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)部門抓安全、管安全的積極性，形成政府各部門齊抓共管的局面。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，不僅追究生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)要追究部門監(jiān)管、主管的責(zé)任，深刻汲取事故教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。達(dá)到處理一起事故，教育一片群眾，規(guī)范一個(gè)行業(yè)的目的。

　　三、依靠地方政府抓安全

　　政府對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，安全生產(chǎn)事關(guān)穩(wěn)定的大局，各級(jí)政府必須牢牢地抓緊安全生產(chǎn)工作。一是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，要堅(jiān)持政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，班子領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行安全生產(chǎn) “一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任的全覆蓋、無縫隙。二是堅(jiān)持預(yù)防為主，治大隱患、防大事故。政府要設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，建立安全隱患排查治理機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，強(qiáng)化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等的專項(xiàng)整治，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。三是支持部門依法監(jiān)管。特別是對(duì)安全監(jiān)管部門要配強(qiáng)干部，配好裝備，切實(shí)做到有人干事、有條件干事。安監(jiān)部門一方面要為同級(jí)政府當(dāng)好參謀，正確分析形勢(shì)，客觀看待問題，謀劃好一個(gè)地區(qū)、一個(gè)市的安全生產(chǎn)工作，為政府沖鋒陷陣、遮風(fēng)擋雨，扛起安全生產(chǎn)的責(zé)任。另一方面，要監(jiān)督檢查下級(jí)政府切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的問題，發(fā)現(xiàn)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。