“安全責任，重在落實。”這是今年安全生產月的活動主題，也是安全管理工作永恒的主題！沒有得到落實的安全責任和安全措施，不但無法保證安全管理的有效性和實際的安全，還是安全管理工作中的重大隱患！因此，不斷縮小安全管理計劃、目標同實際落實工作中的差距，是安全管理工作不斷探索和追求的目標。作為基層單位，我覺得落實好相關的安全管理工作關鍵在于二點：一是按照上級部門的要求，分解制訂的計劃和措施要具有可操作性；二是通過建立良好的落實平臺，并進行規(guī)范管理，充分調動起基層人員工作的積極性和主動性。只有這樣，才能使各項工作真正的落到實處，避免走形式。
        下面，通過在安全管理工作中的一些實踐經驗，談談有關落實安全管理工作的想法。
        1、落實的理念
        生產需要安全，安全為了更好的生產。安全管理是生產管理中最重要的一個組成部分。因此，要將安全管理融入到生產管理中，盡量合理減少一些繁雜的工作，讓基層人員易于接受，在做好生產工作的同時，又做好了安全管理工作。切忌讓安全管理變成生產管理之外的又一項工作。讓安全管理“水到渠成”，而不是刻意的形式上的安全。
        2、落實的方式
        協(xié)調好安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系的關系，既要做到人人都是安全生產保證者、人人都是安全生產監(jiān)督者，又不能混淆了“保證”和“監(jiān)督”之間的關系。建立起“以程序為依據(jù)、以計劃為龍頭、以兩個體系為落實路徑、以責任制和目標為控制點、以日常工作為落實基礎、以支持性材料、總結反饋、實際結果為落實依據(jù)”的管理方法。結合生產工作，將安全管理工作明確化、標準化和量化，使各項工作更具有可操作性和落實性。
        3、落實的途徑
        建立計算機安全管理系統(tǒng)軟件模塊，以模塊為指導和控制，以實際工作為落實點，再以系統(tǒng)反饋為落實依據(jù)，以監(jiān)督檢查為驗證點的落實途徑。此模塊應嵌入生產管理系統(tǒng)中，與生產工作資源共享，并以生產工作為支持，模塊的基本要求如下：
        1） 標準化、簡單化、實用化，便于操作；
        2） 可共享的資源一定要共享，避免重復工作；
        3） 自動生成歸檔功能；
        4） 對不同的子模塊系統(tǒng)，根據(jù)情況，建立固化的系統(tǒng)流程節(jié)點，相關節(jié)點處理人員采用默認處理方式，將相關文件及時下達給有關人員；
        5） 具有跟蹤提示項能：對于固化的工作計劃或日常工作，如安全工器具的定檢，危險源辨識周期，定期的安全培訓，程序中規(guī)定的定期工作（如安全例會）、安全總結報告等按設定的時間周期進行定期提示；
        6） 對安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系進行區(qū)分，可以在安全生產保證體系中，明確專、兼職安全監(jiān)督員。原則上落實工作由安全生產保證體系人員負責，相關資料收集、整理等管理性的工作由專、兼職的安全生產監(jiān)督體系人員擔任。這樣做的目的是盡量減少具體工作人員的管理工作量，有利于工作的落實并保證落實質量，同時，監(jiān)督人員可以以“旁站”的角度對落實情況進行客觀的監(jiān)督。
        4、具體的工作項目
        模塊的本身就是安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系，明確安全生產責任。以安全生產兩個體系（安全生產保證體系、安全生產監(jiān)督體系）建立起管理系統(tǒng)軟件，在系統(tǒng)中對各崗位進行界定，為每一個崗位提供一個平臺（賬號），每個人按照崗位平臺，進入系統(tǒng)，本崗位的安全生產責任、安全生產保證職責、安全生產監(jiān)督職責權限及年度安全生產分解到本崗位的目標在主頁中顯示，并明確上級和下級的接口關系，從體系上落實安全生產責任制。建立各子模塊，功能如下：
        1）國家標準、行業(yè)標準、程序和計劃管理。將本部門工作所涉及到的國家標準、行業(yè)標準、程序和計劃進行匯總，建立文件夾存放，供每個崗位查詢，為指導每名人員的工作提供方便。將管理程序中和計劃中的相關內容，按照崗位不同，進行分解，在個人頁面中明確相關的權限、具體的工作內容、要求、完成時間等，將各項工作內容和時間量化。具體管理人員（安全專責工程師或各專業(yè)專責工作師，下同）負責輸入、更新、維護。
        2）經驗反饋管理。具體管理人員將上級下發(fā)的文件和通報發(fā)給每一名員工進行學習并確認，每名員工將本崗位的良好實踐和合理化建議等按模板填寫經驗反饋報告，完成后直接上傳給具體管理人員。相關反饋要做到三個落實：一是對程序和規(guī)程的修改，二是設備改造中，三是全體人員進行學習、掌握。
        3）安全培訓與授權。這項工作從兩個方面入手，一是本崗位應進行的安全授權培訓項目，二是工作相關的安全工作規(guī)程、安全常識在專欄中列出。采取網上培訓的方式，并進行定期測驗，可以采用每天或每周一題的測驗方式，進行日常培訓，答題提交后，給出正確答案，個人進行測評，日常測評列入年度測評成績，測評要有針對性。具體管理人員負責進行培訓和測評的管理。
        4）安全監(jiān)督管理。按照安全監(jiān)督體系中“人人都是安全監(jiān)督員”這一理念，進行安全監(jiān)督管理。同時，突出專、兼職安全員的安全監(jiān)督管理職責，從兩個方面，做好安全監(jiān)督檢查工作：一方面，每一名員工頁面上列出本崗位的安全監(jiān)督權限及范圍、具體的監(jiān)督檢查事項及標準，包括檢查時間和周期等，對檢查結果（整改項的確認、整改關閉時間及支持性材料）直接上傳。另一方面，專、兼職安全員進行匯總，并對安全監(jiān)督檢查情況實施監(jiān)督檢查。
        建立檢查標準，明確具體的檢查項目。對每個項目的具體檢查內容及每個內容應達到的標準進行規(guī)定，盡量給予量化。這樣會讓具體的工作人員知道自己該做什么、做到什么程度，讓檢查人員知道自己應檢查哪此項目，檢查的標準是什么。檢查問題不是目的，目的是通過檢查和交流，促進安全管理水平和安全生產水平的不斷提高。
        5）風險評價、應急管理。對風險評價進行動態(tài)管理，以工作中的風險評價為主：本崗位人員對崗位工作涉及的風險進行評價，經具體管理人員校正后，按評價的結果，采取相應的防范措施，并進行落實。如需制訂預案管理的，要制訂相應的應急預案。按崗位，對預案進行分解，各級人員在主頁上應能看到本崗位在各個應急預案中的工作任務，如：發(fā)生突發(fā)事件后，本崗位人員應如何匯報、如何響應、采取哪些措施等。
        6）安全措施管理。對于重大的操作必須制訂安全措施。安全措施制訂后，執(zhí)行的崗位進行落實確認，并對落實中的問題進行反饋。具體管理人員對反饋情況進行驗證，保證安措的有效落實，并對落實情況進行歸納，為下次安措的制訂完善提供實踐依據(jù)。
        7）安全會議和安全活動。每月安全管理人員組織安全工作會議和安全活動，除在班人員外，全體人員均參加，主要是傳達學習上級下發(fā)的安全文件，總結前一階段的安全生產工作情況，全體人員交流討論工作中的經驗和相關的問題，明確下一階段安全管理重點，學習安全管理相關程序和制度等，會議紀要經批準后，發(fā)布各崗位學習，對會議產生的行動項分解落實到各個崗位。具體的管理人員匯總到行動項管理中，跟蹤各崗位人員的落實情況。
        8）勞動防護用品和安全工器具管理。具體管理人員建立勞動防護用品和安全工器具臺賬，明確勞動防護用品使用周期、安全工器具使用方法、使用規(guī)定、定檢周期等，并建立定檢提示功能。對每一個崗位需使用的勞動防護用品和安全工器具在本崗位頁面上顯示，各崗位具體執(zhí)行。
        9）二票管理。對必須使用兩票的工作內容進行明確。在各崗位頁面上明確本崗位具備的資質（工作票許可人，操作票監(jiān)督人，操作票執(zhí)行人），兩種票的樣票及填寫規(guī)定。具體管理人員對兩種票的統(tǒng)計、檢查情況及發(fā)現(xiàn)的問題進行公布，供全體人員借鑒。
        10）消防管理。確定重點防火部位，具體管理人員建立消防器材臺賬，建立日檢和月檢項目規(guī)定，確定日檢和月檢的檢查人、檢查要求。這些信息在每個崗位頁面上顯示，頁面上還要顯示消防常識和滅火器的原理及使用方法等。各崗位對日檢和月檢的結果，進行反饋，要有支持性材料，日檢結果一并交待在運行記事中。
        11）行動項管理。具體管理人員對所有行動項按來源進行分類匯總，分解落實到每一個崗位，并建立預示功能。日常臨時工作安排，也列入行動項管理。對長期行動項的階段性完成情況定期進行確認，對完成的行動項建立驗證和復檢的提示項能，只有確認不需進行復檢了，才取消復檢提示，行動項按固定格式進行統(tǒng)計。
        12）安全月報。在運行記事上設立“安全月報專欄”（建立模板，固化內容及要求），采用“日積月累”的方式，對主要安全工作情況進行總結。安全管理人員將以此為基礎，整理形成本月的安全管理月報，總結經驗、完善管理。
        上述具體安全管理項目及劃分可能還不完全、不明晰，還需進一步研究和完善，但是目的已經非常明確，就是要建立“以程序和計劃為工作依據(jù)，明確和量化具體的安全管理工作內容和人員職責分工，盡量減少重復性工作，充分調動起落實的基本細胞——每一名人員遵守程序主動性”的管理方式，保證各項工作能夠完整的錄入、歸檔并總結，為持續(xù)改進提供充分的實踐依據(jù)；保證行動項落實的效果和準確性及持續(xù)跟蹤驗證的有效性；保證廣義上的安全管理和狹義上行動項的有效結合；保證各項工作真正的落到實處。
        我相信，只有落實才能產生持續(xù)改進的靈感并驗證靈感的可行性，才能將這種靈感注入到持續(xù)提升的安全管理工作中！