在現(xiàn)有的安全生產(chǎn)法律法規(guī)中，有關安全設施“三同時”的規(guī)定見于《安全生產(chǎn)法》第二十四至第二十七條和《職業(yè)病防治法》第十八條，其中，《職業(yè)病防治法》第十八條是對建設項目職業(yè)病防護設施“三同時”的具體規(guī)定，顯然，從大安全角度，職業(yè)病防護設施也屬于《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的“安全設施”的一個組成部分。安全設施“三同時”制度在我國已有三十五年歷史，早在《安全生產(chǎn)法》頒布實施前，安全設施“三同時”管理已形成了一種固定的模式，即“安全設施”與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，毫無疑問，這一事前監(jiān)管模式，為新、改、擴建設項目安全設施符合規(guī)定要求提供了有力的保障。
　　隨著安全生產(chǎn)理論研究和實踐探索的不斷深入，系統(tǒng)安全工程理論已被人們普遍接受，事實上，將生產(chǎn)設備、安全設施、技術措施、管理措施、員工素質(zhì)等作為一個整體，加以系統(tǒng)考慮，就會對整套生產(chǎn)裝置的安全可靠性形成更系統(tǒng)、更全面的評價，以此為基礎提出的對策措施，必定能更有效地解決實際問題、更有利于防范安全風險。《安全生產(chǎn)法》實施近十年來，安全設施“三同時”制度得到了有力的推行，在實施“三同時”管理過程中，直接從事“三同時”管理的安全監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)了許多具體的問題，也逐級向上提出了一系列的改進建議。
　　從字面上理解，安全設施應當是一種“實物”。以化工行業(yè)為例，2007年11月，國家安監(jiān)總局印發(fā)了《危險化學品建設項目安全設施目錄》，將危險化學品建設項目安全設施分為預防事故設施、控制事故設施、減少與消除事故影響設施3個類別，這些安全設施都是在生產(chǎn)現(xiàn)場看得到、摸得著的實實在在的東西，然而，按照標準規(guī)范要求配備安全設施只是確保安全生產(chǎn)的必要條件，并未構(gòu)成充要條件。事實上，在實際操作中，?；方ㄔO項目安全設施設計審查和竣工驗收的內(nèi)容早已不再局限于對安全設施“實物”配備和投入使用情況的審查和檢查，生產(chǎn)工藝、安全間距、設備選型、技術規(guī)程、安全教育、管理措施，等等，已成為審查、驗收中必不可少的項目。
　　在項目建設階段，對其所涉及的安全設施、技術措施進行嚴格把關，是確保項目建成投產(chǎn)后能夠符合安全生產(chǎn)條件的重要手段。在現(xiàn)行的《安全生產(chǎn)法》中，只是規(guī)定安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，而對這些安全設施“實物”以外的與安全生產(chǎn)密切相關的建設階段必須解決的重要事項，并未提出明確的要求，盡管《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局36號令）中對安全設施“三同時”管理有所拓展，有了更加明確的規(guī)定，但總體上并未當然也不能夠突破《安全生產(chǎn)法》設定的安全設施“三同時”范圍。
　　實踐是檢驗真理的唯一標準。當前正在展開的《安全生產(chǎn)法》修訂工作正是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體行動。筆者認為，為確保每一個新、改、擴建設項目都能達到法定的安全生產(chǎn)條件規(guī)定要求，有必要對延續(xù)了三十多年的傳統(tǒng)的“三同時”概念加以擴充，從而，形成一套更切合實際、更便于操作的安全生產(chǎn)“三同時”管理辦法。為此，提三點建議：1、將“安全設施‘三同時’”改為“安全措施‘三同時’”，安全措施包括安全設施、管理措施、技術措施、工廠布局、安全教育，等等，對于某個特定的行業(yè)，其“安全措施”的具體內(nèi)容由專門的法律、法規(guī)或規(guī)章，以及國家標準、行業(yè)標準規(guī)定；2、在提法上，除保留“同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”這些經(jīng)典內(nèi)容外，還應當加入編制安全操作規(guī)程、制訂安全管理制度、開展員工培訓等要求；3、“三同時”搞完后要有下文，因此，要規(guī)定所有安全措施必須始終保持有效狀態(tài)。這一設想的現(xiàn)實意義有三點：1、與《安全生產(chǎn)法》中安全生產(chǎn)條件的提法相對應，2、與平時化大力氣推動的隱患排查、日常安全管理相對應，3、與政府部門倡導的安全標準化工作相對應。