在現(xiàn)有的安全生產(chǎn)法律法規(guī)中，有關(guān)安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定見(jiàn)于《安全生產(chǎn)法》第二十四至第二十七條和《職業(yè)病防治法》第十八條，其中，《職業(yè)病防治法》第十八條是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的具體規(guī)定，顯然，從大安全角度，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施也屬于《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的“安全設(shè)施”的一個(gè)組成部分。安全設(shè)施“三同時(shí)”制度在我國(guó)已有三十五年歷史，早在《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施前，安全設(shè)施“三同時(shí)”管理已形成了一種固定的模式，即“安全設(shè)施”與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，毫無(wú)疑問(wèn)，這一事前監(jiān)管模式，為新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施符合規(guī)定要求提供了有力的保障。
　　隨著安全生產(chǎn)理論研究和實(shí)踐探索的不斷深入，系統(tǒng)安全工程理論已被人們普遍接受，事實(shí)上，將生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、技術(shù)措施、管理措施、員工素質(zhì)等作為一個(gè)整體，加以系統(tǒng)考慮，就會(huì)對(duì)整套生產(chǎn)裝置的安全可靠性形成更系統(tǒng)、更全面的評(píng)價(jià)，以此為基礎(chǔ)提出的對(duì)策措施，必定能更有效地解決實(shí)際問(wèn)題、更有利于防范安全風(fēng)險(xiǎn)?！栋踩a(chǎn)法》實(shí)施近十年來(lái)，安全設(shè)施“三同時(shí)”制度得到了有力的推行，在實(shí)施“三同時(shí)”管理過(guò)程中，直接從事“三同時(shí)”管理的安全監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)了許多具體的問(wèn)題，也逐級(jí)向上提出了一系列的改進(jìn)建議。
　　從字面上理解，安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)是一種“實(shí)物”。以化工行業(yè)為例，2007年11月，國(guó)家安監(jiān)總局印發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施目錄》，將危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施分為預(yù)防事故設(shè)施、控制事故設(shè)施、減少與消除事故影響設(shè)施3個(gè)類別，這些安全設(shè)施都是在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)看得到、摸得著的實(shí)實(shí)在在的東西，然而，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求配備安全設(shè)施只是確保安全生產(chǎn)的必要條件，并未構(gòu)成充要條件。事實(shí)上，在實(shí)際操作中，?；方ㄔO(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的內(nèi)容早已不再局限于對(duì)安全設(shè)施“實(shí)物”配備和投入使用情況的審查和檢查，生產(chǎn)工藝、安全間距、設(shè)備選型、技術(shù)規(guī)程、安全教育、管理措施，等等，已成為審查、驗(yàn)收中必不可少的項(xiàng)目。
　　在項(xiàng)目建設(shè)階段，對(duì)其所涉及的安全設(shè)施、技術(shù)措施進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，是確保項(xiàng)目建成投產(chǎn)后能夠符合安全生產(chǎn)條件的重要手段。在現(xiàn)行的《安全生產(chǎn)法》中，只是規(guī)定安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，而對(duì)這些安全設(shè)施“實(shí)物”以外的與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的建設(shè)階段必須解決的重要事項(xiàng)，并未提出明確的要求，盡管《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局36號(hào)令）中對(duì)安全設(shè)施“三同時(shí)”管理有所拓展，有了更加明確的規(guī)定，但總體上并未當(dāng)然也不能夠突破《安全生產(chǎn)法》設(shè)定的安全設(shè)施“三同時(shí)”范圍。
　　實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前正在展開(kāi)的《安全生產(chǎn)法》修訂工作正是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。筆者認(rèn)為，為確保每一個(gè)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目都能達(dá)到法定的安全生產(chǎn)條件規(guī)定要求，有必要對(duì)延續(xù)了三十多年的傳統(tǒng)的“三同時(shí)”概念加以擴(kuò)充，從而，形成一套更切合實(shí)際、更便于操作的安全生產(chǎn)“三同時(shí)”管理辦法。為此，提三點(diǎn)建議：1、將“安全設(shè)施‘三同時(shí)’”改為“安全措施‘三同時(shí)’”，安全措施包括安全設(shè)施、管理措施、技術(shù)措施、工廠布局、安全教育，等等，對(duì)于某個(gè)特定的行業(yè)，其“安全措施”的具體內(nèi)容由專門(mén)的法律、法規(guī)或規(guī)章，以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2、在提法上，除保留“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”這些經(jīng)典內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)加入編制安全操作規(guī)程、制訂安全管理制度、開(kāi)展員工培訓(xùn)等要求；3、“三同時(shí)”搞完后要有下文，因此，要規(guī)定所有安全措施必須始終保持有效狀態(tài)。這一設(shè)想的現(xiàn)實(shí)意義有三點(diǎn)：1、與《安全生產(chǎn)法》中安全生產(chǎn)條件的提法相對(duì)應(yīng)，2、與平時(shí)化大力氣推動(dòng)的隱患排查、日常安全管理相對(duì)應(yīng)，3、與政府部門(mén)倡導(dǎo)的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相對(duì)應(yīng)。