各項(xiàng)安全工作規(guī)程規(guī)定、運(yùn)行檢修安裝規(guī)程、兩票三制制度、安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是多年來生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是人們對于電力企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)律性的認(rèn)識，是通過多少人身傷害和設(shè)備損壞事故教訓(xùn)換來的。嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)程、規(guī)定、制度、措施就能夠保證安全生產(chǎn)，違背這些規(guī)程、規(guī)定、制度、措施就可能發(fā)生事故。多年來，在這些規(guī)程、規(guī)定、制度、措施的指導(dǎo)制約下，我們電力企業(yè)的人身傷害和設(shè)備損壞事故得到了有效控制，安全生產(chǎn)工作有了可靠保障，取得了可喜成績，可以說走在了全國各行各業(yè)的前列，為全國其他行業(yè)樹立了榜樣，做出了表率。但是，由于種種原因，違章現(xiàn)象還沒有徹底杜絕，還在時有發(fā)生，甚至屢禁不止，最終導(dǎo)致了人身傷害或設(shè)備損壞事故?？v觀多年來各種人身傷害和設(shè)備損壞事故，可以說其中的大多數(shù)，甚至絕大多數(shù)都是由于違章造成的；也就是說，違章遲早或必然要導(dǎo)致事故。這是無可非議的，是毫無疑問的，是為無數(shù)事實(shí)所證實(shí)了的。那么，無可非議的事情，毫無疑問的事情，已經(jīng)為無數(shù)事實(shí)所證實(shí)了的事情為什么還會發(fā)生，甚至屢禁不止？嚴(yán)肅認(rèn)真細(xì)致分析起來，在一定意義上講，其主要的、根本的和深層次的原因就是人們對于安全生產(chǎn)工作還沒有實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變，“我要安全”還沒有成為人們的自覺意識，遵章守紀(jì)還沒有成為人們的自覺行動，人們還是在“要我安全”的監(jiān)督制約下被動地去執(zhí)行各項(xiàng)安全工作規(guī)程、規(guī)定和制度、措施。各種違章現(xiàn)象，特別是習(xí)慣性違章現(xiàn)象以大量事實(shí)充分證明了這一點(diǎn)。
        例如：不按安全工作規(guī)程規(guī)定、運(yùn)行檢修安裝規(guī)程、有關(guān)安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施組織、指揮生產(chǎn)，強(qiáng)令職工違章作業(yè)、違章操作；無票作業(yè)，無監(jiān)護(hù)人作業(yè)，邊辦票邊作業(yè)，先作業(yè)后補(bǔ)工作票；安全措施未完全落實(shí)就開始作業(yè)；未經(jīng)許可人許可作業(yè)；檢修工作未完全結(jié)束就將工作票交回，辦理工作終結(jié)手續(xù)；工作票交回后還繼續(xù)進(jìn)行檢修工作；違背工作間斷、轉(zhuǎn)移、終結(jié)制度作業(yè)；違背停電、驗(yàn)電、掛接地線、懸掛標(biāo)示牌、裝設(shè)安全遮欄等安全技術(shù)措施作業(yè)；工作監(jiān)護(hù)人起不到監(jiān)護(hù)作用，監(jiān)護(hù)人同時進(jìn)行操作或從事檢修工作，一項(xiàng)工作的監(jiān)護(hù)人兼做其它工作的監(jiān)護(hù)人，工作監(jiān)護(hù)人擅離工作現(xiàn)場或兼做其它工作；擅自擴(kuò)大檢修工作范圍，變動檢修工作項(xiàng)目，更改安全技術(shù)措施；無票操作，無監(jiān)護(hù)人操作，跳項(xiàng)、漏項(xiàng)、不按操作程序操作；擅自更改、取消操作項(xiàng)目及操作順序；操作前不進(jìn)行模擬預(yù)演，不核對設(shè)備名稱、編號、位置及方向，操作中不執(zhí)行唱票、復(fù)誦制度，操作后不進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查；帶負(fù)荷拉、合刀閘，帶負(fù)荷斷、接引線，帶負(fù)荷掛接地線；約時停、送電，約時做其它安全措施或恢復(fù)安全措施；不收回工作票就進(jìn)行送電、轉(zhuǎn)動機(jī)械試轉(zhuǎn)及其它試驗(yàn)；設(shè)備檢修工作結(jié)束后不按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收、試轉(zhuǎn)及其它有關(guān)試驗(yàn)就恢復(fù)備用或投入運(yùn)行；發(fā)、受令人不使用正規(guī)術(shù)語及設(shè)備雙重名稱聯(lián)系工作；隨便在樓板、結(jié)構(gòu)上打孔、安裝起重設(shè)備或堆放重物；隨便將井、坑、孔、洞或溝道的蓋板取下而不設(shè)圍欄或其它警告標(biāo)志；隨便在生產(chǎn)工作場所存放易燃、易爆物品；不按規(guī)定著裝、穿絕緣靴、戴絕緣手套、戴防護(hù)眼鏡，進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場不戴安全帽，高空作業(yè)不扎安全帶；高處作業(yè)隨便上下拋擲工器具、施工材料和其它物品；對于正在轉(zhuǎn)動的機(jī)器擅自進(jìn)行檢修維護(hù)工作，對于轉(zhuǎn)動機(jī)械不做好防止轉(zhuǎn)動的安全措施就進(jìn)行檢修工作；隨便在欄桿上、管道上、靠背輪上、安全罩上、運(yùn)行中設(shè)備的軸承上行走和坐立；隨便靠近和接觸各種電氣設(shè)備的帶電部分；各種機(jī)械、起重、電動和其它工器具使用前不做任何檢查，使用中不遵守有關(guān)規(guī)定；隨便解除各種保護(hù)、閉鎖裝置，隨便拆除、移動、穿越各種警告、隔離、接地裝置；等等?？梢哉f比比皆是，不勝枚舉。
        為什么各種違章現(xiàn)象，特別是習(xí)慣性違章現(xiàn)象難以杜絕，甚至屢禁不止。從表面上看，這些人時常處于一種麻痹狀態(tài)，經(jīng)常存有僥幸心理，他們不知道安全工作規(guī)程規(guī)定、運(yùn)行檢修安裝規(guī)程、兩票三制制度、安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施是前人生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是通過無數(shù)人身傷害和設(shè)備損壞事故教訓(xùn)換來的，是符合安全生產(chǎn)規(guī)律的。在生產(chǎn)工作中，麻痹僥幸心理時常在這些人身上作怪。在這種心態(tài)的驅(qū)使下，他們不講科學(xué)，不按規(guī)律辦事，不執(zhí)行規(guī)章制度，聽不進(jìn)批評與勸告，不服從監(jiān)督與領(lǐng)導(dǎo)，總是自以為是、我行我素、固執(zhí)己見、一意孤行，總覺得“馬虎、湊合、不在乎，未必就能出事故”，對于各種違章行為，他們麻木不仁、視若無睹、不以為然、滿不在乎。當(dāng)然，在安全監(jiān)督管理工作的強(qiáng)制作用下，他們還不敢肆無忌憚，還不敢明目張膽，還能夠被動地遵守有關(guān)安全工作規(guī)程規(guī)定和制度措施。但是他們往往采取口是心非、陽奉陰違的手段來與安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行周旋，一旦脫離了安全監(jiān)督管理視線，他們就隨心所欲、為所欲為。為什么會產(chǎn)生這種心態(tài)，為什么麻痹僥幸心理時常在作怪，嚴(yán)肅認(rèn)真細(xì)致分析起來，從本質(zhì)上看，就是人們對于安全生產(chǎn)工作還沒有真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變，“我要安全”還沒有成為人們的自覺意識，遵章守紀(jì)還沒有成為人們的自覺行動，人們還是在“要我安全”的監(jiān)督制約下被動地去執(zhí)行各項(xiàng)安全工作規(guī)程規(guī)定和制度措施。這是各種違章現(xiàn)象，特別是習(xí)慣性違章現(xiàn)象得以產(chǎn)生和存在的主要的、根本的和深層次的原因。
        鑒于上述情況，我們要有的放矢，對癥下藥，采取有效措施予以防范：加強(qiáng)安全思想教育工作，組織職工學(xué)習(xí)、討論、分析、借鑒系統(tǒng)內(nèi)外以及本單位歷史上和現(xiàn)實(shí)中人身傷害及設(shè)備損壞的一些典型事故案例，舉一反三吸取教訓(xùn)，不斷提高職工的安全生產(chǎn)觀念、自我保護(hù)能力和群體防范意識。加強(qiáng)安全技術(shù)知識培訓(xùn)工作，組織職工學(xué)習(xí)掌握有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)定、制度、措施，學(xué)習(xí)掌握生產(chǎn)現(xiàn)場自我保護(hù)知識和緊急救護(hù)方法，不斷提高職工的安全技術(shù)素質(zhì)。加強(qiáng)法律、法規(guī)、制度教育工作，不斷提高職工的法規(guī)意識，提高職工遵守安全工作規(guī)程規(guī)定、運(yùn)行檢修安裝規(guī)程、兩票三制制度、安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的自覺性和嚴(yán)肅性。加強(qiáng)全員、全方位、全過程的安全監(jiān)督監(jiān)察管理工作，充分發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系作用，真正做到黨政工團(tuán)齊抓共管，做到管生產(chǎn)必須管安全，嚴(yán)肅、認(rèn)真、及時查處、糾正、制止各種違章違紀(jì)現(xiàn)象。大力開展春、秋季安全大檢查活動，安全月、安全周、安全日活動，“四不傷害”即“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不讓他人受傷害”活動，反“三違”即“違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀(jì)律”活動，反“習(xí)慣性違章”活動，“反事故演習(xí)”活動等各種行之有效的安全活動，及時消除各種危險(xiǎn)因素、各種安全隱患和各種薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
        通過上述工作，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變，使“我要安全”真正成為人們的自覺意識，使遵章守紀(jì)真正成為人們的自覺行動，以減少和避免人身傷害及設(shè)備損壞事故，保證人身設(shè)備安全，保證安全生產(chǎn)形勢的長治久安。