任何企業(yè),不論企業(yè)性質如何,不論是國有企業(yè)還是私營企業(yè),不論是股份制企業(yè)還是個體企業(yè),安全生產(chǎn)情況的好壞,完全取決于管理。安全管理工作是一項系統(tǒng)工程,雖然千頭萬緒,錯綜復雜,但是萬變不離其宗,總有規(guī)律可循。實踐證明,安全管理工作基本上應遵循下列規(guī)律,要注重抓好超前預測、過程控制、事后總結三個重要環(huán)節(jié)。
一、超前預測
凡事預則立,不預則廢。安全管理工作也不例外。超前預測是保證安全生產(chǎn)的重要基礎和前提條件。任何一項生產(chǎn)工作都不同程度地存在著這樣或那樣的危險因素和薄弱環(huán)節(jié),在每項生產(chǎn)工作開始前,我們就要對這些工作的危險因素和薄弱環(huán)節(jié)進行超前預測工作,針對具體問題制定切實可行的安全技術措施和危險點控制措施。
1、針對生產(chǎn)工作項目的具體內(nèi)容,認真分析工作中的危險點、危險源、各種危險因素和薄弱環(huán)節(jié),充分預測工作的艱巨性、復雜性和危險性,做到心中有數(shù),以克服和避免工作中的盲目性和隨意性。
2、針對工作的艱巨性、復雜性和危險性,根據(jù)安全技術規(guī)程、有關安全工作規(guī)定,結合實踐經(jīng)驗和生產(chǎn)工作特點,制定詳細全面、切實可行的安全技術措施和危險點控制措施。安全技術措施內(nèi)容應包括:具體工作程序,系統(tǒng)切換與隔絕方式,腳手架及各種起重、電動、機械工器具、安全防護設施、安全隔離裝置及安全警告標志的設置,人員責任分工等等。危險點控制措施重點體現(xiàn)安全技術措施涉及不到的內(nèi)容,如有關注意事項、具體安全要求等等。
3、結合歷史上和現(xiàn)實中、系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外一些典型的事故案例,組織職工學習討論,提高認識,深刻領會、熟練掌握各項安全技術措施和危險點控制措施的具體內(nèi)容,提高執(zhí)行各項安全工作規(guī)程規(guī)定、運行檢修安裝規(guī)程、工作票和操作票制度、有關安全技術措施和危險點控制措施的自覺性和嚴肅性,提高職工的安全生產(chǎn)觀念、自我保護能力和群體防范意識。
二、過程控制
受各種因素影響,人們的自我約束能力總是有一定限度的。任何工作在失去監(jiān)督、失去控制的時候,往往會出現(xiàn)偏差,出現(xiàn)失誤,出現(xiàn)漏洞,出現(xiàn)死角,會發(fā)生意外,會產(chǎn)生意想不到的后果,安全工作更是如此。過程控制是安全管理工作的重要環(huán)節(jié),是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。我們就是要通過強有力的安全監(jiān)督監(jiān)察管理,對生產(chǎn)工作過程中的各個環(huán)節(jié)進行有效控制。
1、落實安全技術措施和危險點控制措施。超前預測的目的在于實施。在生產(chǎn)工作過程中,我們首先就要認真貫徹落實各項安全技術措施和危險點控制措施,根據(jù)安全技術措施和危險點控制措施要求,嚴格履行具體的工作程序,正確地進行系統(tǒng)的切換與隔絕,按照規(guī)定標準認真設置腳手架及起重、電動、機械工器具、安全隔離裝置、安全防護設施及安全警告標志,做到分工明確,責任落實,工作到位,各負其責。
2、檢查安全技術措施和危險點控制措施的落實情況。每項工作實施前,每次作業(yè)開始前,我們都要認真檢查各項安全技術措施和危險點控制措施的貫徹落實情況,沒有落實或落實不好的要立即進行整改,否則不準開始工作。在生產(chǎn)工作過程中,隨著工作內(nèi)容、工作方式、工作環(huán)境、工作條件的變化,一方面原來沒有預料到的潛在的危險點會不斷暴露出來,另一方面還會有新的危險點不斷出現(xiàn),我們就要針對不斷變化的情況,隨時預測和查找潛在的危險點和新出現(xiàn)的危險點,檢查安全技術措施和危險點控制措施是否適應這些變化,對于不符合安全工作規(guī)程規(guī)定、運行檢修安裝規(guī)程、工作票和操作票制度等方面的問題,及時進行調整、修改、補充和完善;對于威脅人身設備安全的各種隱患,采取可靠措施給予及時糾正,立即進行整改,徹底予以消除,確保萬無一失,方可重新開始工作或繼續(xù)進行工作。每一天、每一項工作結束后,也要檢查生產(chǎn)現(xiàn)場和工作場所,將因生產(chǎn)工作需要解除的安全措施予以恢復,將遺留的安全隱患予以消除。這是保證生產(chǎn)工作過程中人身設備安全的重要環(huán)節(jié),切不可掉以輕心、疏乎大意,更不要麻痹僥幸。
3、加強安全紀律監(jiān)督管理工作。安全紀律監(jiān)督監(jiān)察是企業(yè)管理的主要形式,是保障企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行的必要手段和重要環(huán)節(jié)。沒有紀律,任何企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動都無法正常有效地進行。在生產(chǎn)工作過程中,我們要根據(jù)安全工作規(guī)程規(guī)定,運行檢修安裝規(guī)程,各項安全技術措施和危險點控制措施要求,充分發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系作用,實行全員、全方位、全過程、嚴肅認真的安全紀律監(jiān)督監(jiān)察管理工作,對于各種違章違紀現(xiàn)象,各種麻痹僥幸做法,各種冒險蠻干行為給予及時批評糾正和嚴格考核處理,決不能姑息遷就,更不要放任自流。通過嚴格的安全紀律監(jiān)督監(jiān)察管理,將各種危險因素和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),以遏止其漫延滋長,釀成不良后果。
三、事后總結
任何工作都要有計劃、有檢查、有總結,都要有條不紊、善始善終,而不能虎頭蛇尾、一哄而散??偨Y的目的在于發(fā)揚成績,糾正不足。沒有總結就沒有發(fā)展,沒有提高,沒有進步。安全管理工作是一項長期的、艱巨的、復雜的系統(tǒng)工程,不是一朝一夕、一勞永逸的事情。任何一項生產(chǎn)經(jīng)營活動都離不開安全監(jiān)督管理,安全監(jiān)督管理工作要貫穿于各項生產(chǎn)經(jīng)營活動過程的始終,要有長遠觀念,要做長期打算,不能一揮而就,不能局限于短期行為。事后總結是安全管理工作的重要環(huán)節(jié),要給予高度重視,不能應付了事。只有善于總結經(jīng)驗,認真吸取教訓,才能舉一反三,做到防患未然;才能不斷提高安全管理水平,不斷夯實安全生產(chǎn)基礎;才能為保證今后的安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好條件。
事后總結主要應做好以下兩方面工作。
1、認真總結成功的經(jīng)驗。實踐經(jīng)驗是無價之寶。在事后總結過程中,我們要認真總結各項安全技術措施和危險點控制措施的預測、制定、實施方面的得益之處,總結安全監(jiān)督監(jiān)察管理工作的可取之處,總結各項安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度、措施貫徹落實方面的成功經(jīng)驗。通過總結,探討和摸索安全生產(chǎn)規(guī)律,提高對安全生產(chǎn)工作的理性認識,以利在今后的工作中揚長避短,發(fā)揚光大。
2、充分吸取失敗的教訓。金無足赤,人無完人。受各種條件限制,受各種因素影響,任何事物都不可能十全十美,工作中出現(xiàn)失誤和挫折在所難免。然而,失敗者成功之母,吃一塹就應該長一智。成功的經(jīng)驗和失敗的教訓都是來之不易的,任何教訓都是要付出一定代價的,關鍵在于我們?nèi)绾蚊鎸ΜF(xiàn)實,如何對待失誤,如何吸取教訓,如何提高認識,如何避免重蹈覆轍,如何杜絕事故重演。對于生產(chǎn)工作過程中發(fā)生的不安全事件,存在的不安全隱患,影響安全生產(chǎn)的不利因素,我們要進行深入、細致、全面地分析、研究和探討,查清其賴以產(chǎn)生和存在的各種原因。針對這些原因,從安全思想觀念教育,安全技術知識培訓,安全規(guī)章制度完善,安全技術措施制定,各項安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度、措施的貫徹落實,安全監(jiān)督監(jiān)察管理工作的加強,安全分析活動的開展,設備更新改造及科技含量的提高等方面,制定切實可行的整改方案和積極有效的防范措施,批評和糾正威脅安全生產(chǎn)的各種不良傾向,及時消除影響安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)、危險因素和各種隱患。做到前事不忘,后事之師,舉一反三,防患于未然。
上述安全管理工作的三個重要環(huán)節(jié)反映了安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,在實際生產(chǎn)過程工作中,它們環(huán)環(huán)緊扣,一環(huán)連著一環(huán),任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題,安全生產(chǎn)都將陷入被動局面,都會產(chǎn)生意想不到的后果。歷史上和現(xiàn)實中,系統(tǒng)內(nèi)和系統(tǒng)外,各種人身傷害和設備損壞事故的發(fā)生,無一不是上述某個環(huán)節(jié)或者某幾個環(huán)節(jié)甚至所有環(huán)節(jié)失控所造成的;而安全生產(chǎn)形勢的長期穩(wěn)定,安全管理工作取得的優(yōu)異成績,又都是上述各個環(huán)節(jié)控制較好的結果。這已經(jīng)是為無數(shù)事實所證實了的。所以,在安全管理工作中,我們要十分重視上述各個環(huán)節(jié)的有效控制,注重做好超前預測、過程控制、事后總結等方面的工作,以推動和促進安全管理工作的健康發(fā)展,確保安全生產(chǎn)形勢的長治久安。