在安全生產(chǎn)實踐和現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)中,經(jīng)常遇到本質(zhì)安全這一概念,如何正確把握本質(zhì)安全的實質(zhì),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,實現(xiàn)本質(zhì)安全,是安全監(jiān)管的重要任務,也是安全生產(chǎn)追求的最高境界。目前,我國處在社會主義發(fā)展的初級階段,生產(chǎn)力發(fā)展水平不高,本質(zhì)安全在一些企業(yè)還沒有提上議事日程,致使生產(chǎn)安全事故多發(fā)。但是,我國的工業(yè)化畢竟有了相當?shù)幕A,并且人們越來越重視安全生產(chǎn)。因此,我們必須堅定不移地抓本質(zhì)安全。
一、正確把握本質(zhì)安全的含義
什么是本質(zhì)安全呢?本質(zhì)安全是應用人機工程學的原則,通過機械的設計者,在設計階段采取措施來消除設備隱患的一種實現(xiàn)本質(zhì)安全的方法。也就是說,本質(zhì)安全是指通過設計等手段使生產(chǎn)設備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性,即使在誤操作或設備發(fā)生故障的情況下也不會發(fā)生事故。
本質(zhì)安全具體包括以下幾個方面:1、采用本質(zhì)安全技術。采用本質(zhì)安全技術進行機械預定功能的設計和制造,能夠在預定條件下使機械的預定功能滿足機械自身的安全要求。2、限制機械應力。零件的機械應力不超過允許值,保證足夠的安全系數(shù)。3、材料和物質(zhì)的安全性。要確保制造機械的材料、燃料和加工材料在使用期間不危及人員的安全和健康。4、體現(xiàn)安全人機學的原則。要適應人體特征、堅持以人為本,提高設備的可靠性和操作性。5、設計控制系統(tǒng)的安全??刂葡到y(tǒng)要充分考慮各種作業(yè)的操作模式,采用自動化故障顯示裝置。6、氣動和液壓系統(tǒng)的安全。7、電氣安全。8、失效安全。機械設備在發(fā)生故障時,能夠自動停止運行,從而終止危險。
認識和把握本質(zhì)安全的正確含義,有助于我們在安全生產(chǎn)工作中堅持科學的方法,防止片面的觀點,使安全生產(chǎn)工作始終在正確的軌道上發(fā)展。
二、采取有力措施,提高本質(zhì)安全水平
一是國家要對本質(zhì)安全技術組織攻關。要動員全社會的力量,集中研制一批具有本質(zhì)安全性能的設備、產(chǎn)品。國家發(fā)展改革部門要在國民經(jīng)濟盤子中安排一定的比例,使本質(zhì)安全技術項目排上隊、掛上號,每年安排一定數(shù)量的資金和項目??茖W技術部門要安排任務指標,由科技部門牽頭,教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、大專院校、科研單位參加,組織攻關。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要大力提倡推廣使用本質(zhì)安全技術,在不同的行業(yè)企業(yè)總結典型、樹立樣板,推廣本質(zhì)安全技術的應用。
二是加大資金投入。國家要拿一塊,在當前應對世界金融危機,拉動內(nèi)需的投資中,要拿出一部分資金用于本質(zhì)安全技術的研究和開發(fā)。企業(yè)要拿大頭,要從企業(yè)發(fā)展的長遠考慮,既要算利潤帳,也要算安全帳。要堅持安全第一、預防為主。要樹立安全也是效益的觀念,切實把本質(zhì)安全提上議事日程,不斷增加資金投入,不段改進本質(zhì)安全程度,提高本質(zhì)安全水平。
三是在企業(yè)推行使用本質(zhì)安全技術。首先,要在礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸?shù)雀呶P袠I(yè)強制使用。這些企業(yè)危險程度高,發(fā)生事故的概率大,一旦發(fā)生事故容易造成群死群傷,給人民的生命財產(chǎn)造成重大損失。其次,要在一般行業(yè)企業(yè)進行試點,逐步推廣,最終達到實現(xiàn)整個行業(yè)、企業(yè)的本質(zhì)安全。
四是提高員工素質(zhì)。加強對從業(yè)人員的安全教育,使每一個員工都能掌握操作技能。要通過舉辦培訓班、在職學習、師傅帶徒弟等形式,提高員工的安全意識和實際操縱水平。
三、齊抓共管,扎實推進本質(zhì)安全進程
抓本質(zhì)安全不僅要加大宣傳力度、提高人們的認識水平,而且要狠抓落實。從政府、部門到企業(yè)都要從自身實際出發(fā)推動本質(zhì)安全工作的落實。一是國家要出臺一批法律法規(guī)和規(guī)章,對本質(zhì)安全作出明確的規(guī)定,對高危行業(yè)強制實行,規(guī)范企業(yè)本質(zhì)安全行為。二是政府職能部門要研究措施,力促本質(zhì)安全工作的實施,對于采用本質(zhì)安全技術的在市場門檻準入、生產(chǎn)經(jīng)營許可、稅收等方面給于優(yōu)惠;對于舊的工藝、設備、技術實行淘汰制。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要在安全檢查、行政執(zhí)法中,注意加強對企業(yè)本質(zhì)安全工作的指導和監(jiān)督。四是要引導企業(yè)從細節(jié)入手、從崗位入手、從一個系統(tǒng)入手,進行本質(zhì)安全的探索,逐步實現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。