貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，做好今年乃至“十二五”時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，大力推進(jìn)實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。

    安全發(fā)展作為一個(gè)科學(xué)理念進(jìn)而明確為一個(gè)重大戰(zhàn)略，是黨和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的總結(jié)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)綱領(lǐng)。

    2005年8月，胡錦濤總書記在河南、江西、湖北考察工作時(shí)首次提出了安全發(fā)展的理念。黨的十六屆五中全會(huì)把安全發(fā)展寫入“十一五”規(guī)劃綱要，作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)重要原則。黨的十六屆六中全會(huì)把堅(jiān)持和推動(dòng)安全發(fā)展納入構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體布局。黨的十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故。黨的十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，能不能實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的一個(gè)重大考驗(yàn)。溫家寶總理多次強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》在指導(dǎo)思想中明確提出“大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略”。

    把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，這是我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以人為本首先要以人的生命安全為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展。發(fā)展是硬道理，但不顧安全的“硬”發(fā)展就沒有道理。安全始終是發(fā)展的第一必備要素，沒有安全保障的發(fā)展，是畸形的發(fā)展、不可持續(xù)的發(fā)展，或根本稱不上發(fā)展。因此，安全發(fā)展既是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，又是科學(xué)發(fā)展的重要保證。

    大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，必須首要明確其內(nèi)涵、原則和目標(biāo)要求。安全發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展、社會(huì)的和諧進(jìn)步，以及各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的改革發(fā)展，必須建立在安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)之上。在推進(jìn)安全發(fā)展的過程中，必須遵循統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，依法治安、綜合治理，突出預(yù)防、落實(shí)責(zé)任，依靠科技、創(chuàng)新管理的基本原則。其階段性目標(biāo)，就是力爭到2020年，我國安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，億元GDP和工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員死亡率等指標(biāo)達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國家水平。

    大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，必須切實(shí)做到以安全為前提和基礎(chǔ)。在謀劃發(fā)展思路時(shí)，要把保障安全作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變到位的主要標(biāo)準(zhǔn)；在制定發(fā)展目標(biāo)時(shí)，把安全生產(chǎn)作為考核一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、文明建設(shè)成效的硬性指標(biāo)；在推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程中，自覺調(diào)整和改革經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理模式和工作機(jī)制，健全完善“六大體系”，著力提高“六個(gè)能力”，加快實(shí)施“九個(gè)重點(diǎn)工程”，努力推動(dòng)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

    大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，必須更加自覺地爭做安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士和有力促進(jìn)者。全系統(tǒng)、全戰(zhàn)線各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和廣大干部職工，要認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，樹立安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)的思想觀念，戒驕戒躁、從零起步，更加奮發(fā)有為地做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。