11年以來(lái)，鄭州市二七區(qū)安全監(jiān)管局以完善“二七區(qū)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制”為抓手，建立了安全生產(chǎn)責(zé)任體系、工作體系和獎(jiǎng)懲體系，重在夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，緊抓安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，狠抓隱患排查治理，解決了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中長(zhǎng)期困擾的安全生產(chǎn)工作誰(shuí)來(lái)做、怎么干、怎么辦的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了二七區(qū)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效良性運(yùn)轉(zhuǎn)，確保轄區(qū)安全生產(chǎn)工作總體平穩(wěn)。
        一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，解決安全生產(chǎn)工作“誰(shuí)來(lái)做”的問(wèn)題
        一是企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。監(jiān)督檢查企業(yè)全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，從安全生產(chǎn)投入、管理、培訓(xùn)、技術(shù)改造等方面落實(shí)到位。二是政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的安全生產(chǎn)“三分六定”網(wǎng)格化管理推廣到行業(yè)管理部門(mén)，編制《安全生產(chǎn)“三分六定”網(wǎng)格化管理責(zé)任圖》，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）─村（社區(qū)）─樓院（村民小組、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）三級(jí)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)了各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位既有內(nèi)部的安全生產(chǎn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，又有所在轄區(qū)和行業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。三是黨委政府的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)（行業(yè)）安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管其他工作的負(fù)責(zé)人，對(duì)其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任。四是社會(huì)監(jiān)督責(zé)任。建立二七區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)站，公示安全生產(chǎn)監(jiān)督電話(huà)，及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息，自覺(jué)接受媒體、人大、政協(xié)等社會(huì)各界的監(jiān)督。解決了安全生產(chǎn)“誰(shuí)來(lái)做”的問(wèn)題，形成了安全生產(chǎn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的格局。
        二、建立安全生產(chǎn)工作體系，解決了安全生產(chǎn)工作“怎么干”的問(wèn)題
        一是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)帶動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全生產(chǎn)擺在發(fā)展的首要位置，任何工作安排都要將安全生產(chǎn)擺在一起同部署、同安排、同落實(shí)。明確常委副區(qū)長(zhǎng)分管安全，三位副區(qū)長(zhǎng)同抓共管，并形成每周四分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查的機(jī)制。同時(shí)，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)下訪必查安全，在重大隱患、高層建筑等方面實(shí)施包案督導(dǎo)，一大批較難整改的隱患得到徹底治理。二是各單位真抓實(shí)干。每個(gè)單位每月確定安全生產(chǎn)排查日，集中開(kāi)展全區(qū)范圍的安全生產(chǎn)大排查、大整改工作。即：每月上旬，全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位集中時(shí)間自查一遍，自查結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及行業(yè)主管部門(mén)；每月中旬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全體干部職工集中時(shí)間，按照“三分六定”劃分的責(zé)任區(qū)排查一遍，并督導(dǎo)隱患整改。 三是行業(yè)部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治由一個(gè)單位牽頭負(fù)責(zé)，一套整治實(shí)施方案各部門(mén)密切配合，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦)、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)制，深入開(kāi)展以煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。在今年的侯寨鄉(xiāng)鍋爐專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，組織質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、環(huán)保、公安、工商等多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，200臺(tái)非法鍋爐全部拆除。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年共開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)36起，排查安全生產(chǎn)隱患3315條，全部整改到位。四是宣傳教育源頭引導(dǎo)。采取繪制萬(wàn)米安全生產(chǎn)漫畫(huà)長(zhǎng)廊、編寫(xiě)2萬(wàn)余份安全生產(chǎn)各類(lèi)教育讀本，在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦設(shè)置300余處固定宣傳欄、15個(gè)亮點(diǎn)社區(qū)、15個(gè)規(guī)范企業(yè)和開(kāi)辦安全生產(chǎn)學(xué)校、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工安全行動(dòng)等大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。在今年的全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，馬寨鎮(zhèn)新大方重工機(jī)械設(shè)備有限公司的迎檢工作受到了國(guó)家安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和好評(píng)，該區(qū)被評(píng)為鄭州市安全生產(chǎn)月先進(jìn)單位。今年以來(lái)，還開(kāi)辦培訓(xùn)班4期，630人完成持證上崗培訓(xùn)，數(shù)十萬(wàn)農(nóng)民工接受了安全知識(shí)普及。
        三、建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲體系，解決了安全生產(chǎn)工作“怎么辦”的問(wèn)題
        一是用人導(dǎo)向引導(dǎo)。把安全生產(chǎn)工作納入各級(jí)黨委年度綜合考核體系，并作為干部任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一，建立了有利于安全生產(chǎn)工作的用人導(dǎo)向。區(qū)安全生產(chǎn)工作由常委副區(qū)長(zhǎng)分管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和委局安全工作由班子中排名第一且為正科級(jí)后備干部的行政副職或黨委副職分管，并從全區(qū)后備干部中公選出36人到轄區(qū)煤礦24小時(shí)駐礦。二是強(qiáng)化制度規(guī)范。區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《二七區(qū)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》，制定了《二七區(qū)貫徹落實(shí)<二七區(qū)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施辦法（試行）>的方案》，及《二七區(qū)2011年安全生產(chǎn)工作月度考評(píng)辦法》，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲。三是嚴(yán)格督導(dǎo)考核。區(qū)安委會(huì)辦公室成立6個(gè)督導(dǎo)組，每周督察，對(duì)各安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任單位每月進(jìn)行一次考核，每季度進(jìn)行一次評(píng)比，年終進(jìn)行總評(píng)。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、單項(xiàng)考核、季度考核等工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由區(qū)安委會(huì)予以表彰。今年以來(lái)，區(qū)安委會(huì)先后對(duì)安全生產(chǎn)月、鍋爐專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰，對(duì)工作開(kāi)展不力的單位發(fā)布預(yù)警提醒函3次。全區(qū)上下形成思想重視、行動(dòng)快速、工作扎實(shí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理格局。