今年以來，鄭州市金水區(qū)南陽路街道辦事處把安全河南創(chuàng)建工作作為首要任務(wù)，從基層基礎(chǔ)抓起，緊緊把握安全投入、安全監(jiān)管和安全培訓(xùn)三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本的工作方法，牢固樹立安全發(fā)展的理念，以安全金水創(chuàng)建為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)安全創(chuàng)建工作。
        健全責(zé)任體系   提高安全保障水平
        堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、全面落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人制度，建立健全了上至黨工委書記、辦事處主任，下到每一名樓（院）長(zhǎng)的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。辦事處成立了由書記、主任負(fù)總責(zé)、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人、社區(qū)居委會(huì)主任為成員的安全生產(chǎn)委員會(huì)，成立了辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，配備了5名專職工作人員。在社區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)管單位成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作小組，向下延伸到居民樓（院）長(zhǎng)和企業(yè)班組，層層細(xì)化分解安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)。南陽路街道辦事處安委會(huì)與社區(qū)、轄區(qū)單位、居民樓（院）長(zhǎng)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各級(jí)、各部門和每個(gè)居民樓（院）長(zhǎng)的責(zé)任和義務(wù)，把工作落到實(shí)處、細(xì)處。同時(shí)，健全辦事處、社區(qū)、轄區(qū)單位三級(jí)安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度、協(xié)調(diào)制度、安全隱患臺(tái)賬制度、監(jiān)督檢查整改制度、交辦督辦制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度、責(zé)任追究制度等一系列安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度。今年以來，簽訂責(zé)任書3352份，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案7個(gè)，已經(jīng)構(gòu)建起了分級(jí)建格、分區(qū)包片、分類指導(dǎo)，以及領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)、監(jiān)管定位、排查定時(shí)、培訓(xùn)定期、獎(jiǎng)懲定量的“三分六定”網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系。
        大力開展消除安全隱患專項(xiàng)整治工作和檢查考核工作。辦事處對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)生活鍋爐、危化品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)等企業(yè)進(jìn)行登記備案，對(duì)特種行業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行日常監(jiān)督，對(duì)32家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)規(guī)范化管理督導(dǎo)。今年，聯(lián)合區(qū)安全監(jiān)管、消防、公安、工商、質(zhì)檢、文化、建設(shè)等職能部門，進(jìn)行消防安全、網(wǎng)吧整治、煙花爆竹、制冷設(shè)備、電焊作業(yè)、鍋爐操作等專項(xiàng)整治活動(dòng)26次，聯(lián)合執(zhí)5次，發(fā)現(xiàn)安全隱患561處，落實(shí)整改措施465項(xiàng)，關(guān)停非法生產(chǎn)小企業(yè)5家，由公安機(jī)關(guān)拘留危及安全的非法經(jīng)營者12人。
        措施落實(shí)到位   夯實(shí)安全創(chuàng)建基礎(chǔ)
        按照領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)、監(jiān)管定位、排查定時(shí)、培訓(xùn)定期、獎(jiǎng)懲定量的“六定”措施，明確各職各類職責(zé)。一是領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)，辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)書記主任等到所在社區(qū)掛點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)。二是全員定責(zé)，辦事處轄區(qū)各級(jí)各類人員嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到屬地范疇和生產(chǎn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)、崗位和個(gè)人，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明晰責(zé)任主體，分解責(zé)任指標(biāo)。三是監(jiān)管定位，對(duì)辦事處轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)區(qū)域、每個(gè)場(chǎng)所、每個(gè)部位，逐一明確安全生產(chǎn)監(jiān)管人。四是排查定時(shí)，辦事處組織相關(guān)部門和人員，對(duì)重點(diǎn)部位、重要時(shí)段、重大節(jié)日、重大事件的安全生產(chǎn)狀況及事故隱患，在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，定時(shí)排查，限時(shí)整改。五是培訓(xùn)定期，辦事處以轄區(qū)中小學(xué)、社區(qū)市民學(xué)校、社區(qū)科普大學(xué)等為依托，充分發(fā)揮社區(qū)安全教育等群眾性宣傳隊(duì)伍的作用，從居民的日常起居做起，針對(duì)不同性別、年齡的人員和各種環(huán)境狀況，開展高頻率、全覆蓋、多形式的安全培訓(xùn)宣傳推廣活動(dòng)。六是獎(jiǎng)懲定量，辦事處把安全生產(chǎn)納入干部績(jī)效考核體系，通過日常督察、檢查、考核等形式，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)發(fā)生安全事故和完不成控制指標(biāo)的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查和追究制度，對(duì)成績(jī)突出的給予重獎(jiǎng)。
        強(qiáng)化宣傳教育    提升全民安全素質(zhì)
        切實(shí)把安全宣傳教育作為安全生產(chǎn)三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作之一來抓。采取安委會(huì)成員包社區(qū)、單位，社區(qū)工作人員包片區(qū)、包住戶的工作方法，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)、單位、居民的安全教育和宣傳工作。對(duì)思想觀念、生活細(xì)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的各種隱患及時(shí)查找到位，然后制定針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)措施和整改意見。思想引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)“雙管齊下”，切實(shí)做到思想意識(shí)上消除安全隱患，生活、生產(chǎn)過程中清除安全殺手，把各種隱患消除在初始階段和萌芽狀態(tài)。今年，南陽路街道辦事處除在轄區(qū)內(nèi)一些人員密集場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所開設(shè)安全教育宣傳專欄、安全生產(chǎn)文化長(zhǎng)廊、每年定期舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)講座外，還開通了手機(jī)短信平臺(tái)，通過短信平臺(tái)及時(shí)給轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員發(fā)送安全生產(chǎn)知識(shí)、安全提醒、安全生產(chǎn)情況通報(bào)等各類安全生產(chǎn)信息。另外，辦事處還通過開展安全生產(chǎn)月、“11.9”消防日、“安康杯”競(jìng)賽等群眾性的安全教育活動(dòng)，動(dòng)員轄區(qū)社區(qū)、學(xué)校、生產(chǎn)經(jīng)營單位等開展安全知識(shí)普及和應(yīng)急演練，切實(shí)提高了轄區(qū)公眾識(shí)災(zāi)辨災(zāi)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。今年，辦事處共計(jì)舉辦安全培訓(xùn)班和知識(shí)講座6次，邀請(qǐng)金水區(qū)安監(jiān)局、消防支隊(duì)專家授課3次，組織應(yīng)急救援演練16次，印發(fā)“安全生產(chǎn)工作明白卡”850張，發(fā)放“九小”公共場(chǎng)所消防指南7500份，安全生產(chǎn)小提示宣傳版面5200余塊，組織人員送到每個(gè)家庭和每個(gè)企業(yè)班組，建立各種安全隱患整改臺(tái)賬678份，落實(shí)整改措施815項(xiàng)。
        加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)    強(qiáng)化安全監(jiān)管能力
        南陽路街道辦事處轄區(qū)位于老城區(qū)，引發(fā)安全的因素眾多，根據(jù)這種安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際情況，辦事處加強(qiáng)了安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，特別是社區(qū)、樓院基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮街道安全生產(chǎn)“三分六定”監(jiān)管體系的作用，有力地維護(hù)了轄區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的局面。首先通過在辦事處公開擇優(yōu)選聘那些工作認(rèn)真、負(fù)責(zé)、有辦法的同志進(jìn)入安監(jiān)辦，然后在社區(qū)組建了一支能適應(yīng)安監(jiān)工作、能經(jīng)常深入轄區(qū)居民和企業(yè)單位的社區(qū)專職安監(jiān)員隊(duì)伍，同時(shí)，在社區(qū)每個(gè)樓院、每棟居民樓明確了至少1名安全義務(wù)監(jiān)管員。目前，辦事處安監(jiān)辦工作人員5人，社區(qū)專職安監(jiān)員20人，樓院安全義務(wù)監(jiān)管員310人，轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員160人，安全生產(chǎn)隱患的查找、整改和監(jiān)管能力得到了大大強(qiáng)化。為了讓這支隊(duì)伍更好地開展工作，辦事處要求安監(jiān)辦人員必須通過省市安監(jiān)部門組織的安全培訓(xùn)考核，另外，辦事處還為安監(jiān)辦配備了電腦、掃描、錄音、照相、攝像等辦公設(shè)備，并配備了兩部汽車，工作經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障安全生產(chǎn)，做到了人員、經(jīng)費(fèi)、車輛、辦公四落實(shí)。目前，南陽路街道辦事處已建立起了縱向到底、橫向到邊、分兵把守、各負(fù)其責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，基本實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)層層有人抓，事事有人管。幾年來，這支隊(duì)伍在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用，查找并消除一大批事故隱患，成為確保轄區(qū)安全穩(wěn)定的一支重要力量。