今年以來，鄭州市金水區(qū)南陽路街道辦事處把安全河南創(chuàng)建工作作為首要任務(wù)，從基層基礎(chǔ)抓起，緊緊把握安全投入、安全監(jiān)管和安全培訓(xùn)三項基礎(chǔ)性工作，堅持以人為本、預(yù)防為主、標本兼治、重在治本的工作方法，牢固樹立安全發(fā)展的理念，以安全金水創(chuàng)建為抓手，穩(wěn)步推進安全創(chuàng)建工作。
        健全責(zé)任體系   提高安全保障水平
        堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、全面落實黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人制度，建立健全了上至黨工委書記、辦事處主任，下到每一名樓（院）長的安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。辦事處成立了由書記、主任負總責(zé)、各部門分管領(lǐng)導(dǎo)及部門負責(zé)人、社區(qū)居委會主任為成員的安全生產(chǎn)委員會，成立了辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，配備了5名專職工作人員。在社區(qū)、重點監(jiān)管單位成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全生產(chǎn)工作小組，向下延伸到居民樓（院）長和企業(yè)班組，層層細化分解安全生產(chǎn)責(zé)任和目標。南陽路街道辦事處安委會與社區(qū)、轄區(qū)單位、居民樓（院）長層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確各級、各部門和每個居民樓（院）長的責(zé)任和義務(wù)，把工作落到實處、細處。同時，健全辦事處、社區(qū)、轄區(qū)單位三級安全生產(chǎn)工作例會制度、協(xié)調(diào)制度、安全隱患臺賬制度、監(jiān)督檢查整改制度、交辦督辦制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度、責(zé)任追究制度等一系列安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度。今年以來，簽訂責(zé)任書3352份，落實應(yīng)急預(yù)案7個，已經(jīng)構(gòu)建起了分級建格、分區(qū)包片、分類指導(dǎo)，以及領(lǐng)導(dǎo)定點、全員定責(zé)、監(jiān)管定位、排查定時、培訓(xùn)定期、獎懲定量的“三分六定”網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系。
        大力開展消除安全隱患專項整治工作和檢查考核工作。辦事處對轄區(qū)生產(chǎn)生活鍋爐、?；方?jīng)營網(wǎng)點等企業(yè)進行登記備案，對特種行業(yè)人員持證上崗情況進行日常監(jiān)督，對32家生產(chǎn)企業(yè)進行了安全生產(chǎn)規(guī)范化管理督導(dǎo)。今年，聯(lián)合區(qū)安全監(jiān)管、消防、公安、工商、質(zhì)檢、文化、建設(shè)等職能部門，進行消防安全、網(wǎng)吧整治、煙花爆竹、制冷設(shè)備、電焊作業(yè)、鍋爐操作等專項整治活動26次，聯(lián)合執(zhí)5次，發(fā)現(xiàn)安全隱患561處，落實整改措施465項，關(guān)停非法生產(chǎn)小企業(yè)5家，由公安機關(guān)拘留危及安全的非法經(jīng)營者12人。
        措施落實到位   夯實安全創(chuàng)建基礎(chǔ)
        按照領(lǐng)導(dǎo)定點、全員定責(zé)、監(jiān)管定位、排查定時、培訓(xùn)定期、獎懲定量的“六定”措施，明確各職各類職責(zé)。一是領(lǐng)導(dǎo)定點，辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)書記主任等到所在社區(qū)掛點，強化對責(zé)任區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)。二是全員定責(zé)，辦事處轄區(qū)各級各類人員嚴格實行“一崗雙責(zé)”，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到屬地范疇和生產(chǎn)過程的每個環(huán)節(jié)、崗位和個人，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，明晰責(zé)任主體，分解責(zé)任指標。三是監(jiān)管定位，對辦事處轄區(qū)內(nèi)的每個區(qū)域、每個場所、每個部位，逐一明確安全生產(chǎn)監(jiān)管人。四是排查定時，辦事處組織相關(guān)部門和人員，對重點部位、重要時段、重大節(jié)日、重大事件的安全生產(chǎn)狀況及事故隱患，在加強日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，定時排查，限時整改。五是培訓(xùn)定期，辦事處以轄區(qū)中小學(xué)、社區(qū)市民學(xué)校、社區(qū)科普大學(xué)等為依托，充分發(fā)揮社區(qū)安全教育等群眾性宣傳隊伍的作用，從居民的日常起居做起，針對不同性別、年齡的人員和各種環(huán)境狀況，開展高頻率、全覆蓋、多形式的安全培訓(xùn)宣傳推廣活動。六是獎懲定量，辦事處把安全生產(chǎn)納入干部績效考核體系，通過日常督察、檢查、考核等形式，獎優(yōu)罰劣，對發(fā)生安全事故和完不成控制指標的，嚴格實行責(zé)任倒查和追究制度，對成績突出的給予重獎。
        強化宣傳教育    提升全民安全素質(zhì)
        切實把安全宣傳教育作為安全生產(chǎn)三項基礎(chǔ)性工作之一來抓。采取安委會成員包社區(qū)、單位，社區(qū)工作人員包片區(qū)、包住戶的工作方法，加強對社會、單位、居民的安全教育和宣傳工作。對思想觀念、生活細節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)中存在的各種隱患及時查找到位，然后制定針對性強的培訓(xùn)措施和整改意見。思想引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)“雙管齊下”，切實做到思想意識上消除安全隱患，生活、生產(chǎn)過程中清除安全殺手，把各種隱患消除在初始階段和萌芽狀態(tài)。今年，南陽路街道辦事處除在轄區(qū)內(nèi)一些人員密集場所、生產(chǎn)經(jīng)營場所開設(shè)安全教育宣傳專欄、安全生產(chǎn)文化長廊、每年定期舉辦安全生產(chǎn)知識講座外，還開通了手機短信平臺，通過短信平臺及時給轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安監(jiān)員發(fā)送安全生產(chǎn)知識、安全提醒、安全生產(chǎn)情況通報等各類安全生產(chǎn)信息。另外，辦事處還通過開展安全生產(chǎn)月、“11.9”消防日、“安康杯”競賽等群眾性的安全教育活動，動員轄區(qū)社區(qū)、學(xué)校、生產(chǎn)經(jīng)營單位等開展安全知識普及和應(yīng)急演練，切實提高了轄區(qū)公眾識災(zāi)辨災(zāi)和應(yīng)急避險能力。今年，辦事處共計舉辦安全培訓(xùn)班和知識講座6次，邀請金水區(qū)安監(jiān)局、消防支隊專家授課3次，組織應(yīng)急救援演練16次，印發(fā)“安全生產(chǎn)工作明白卡”850張，發(fā)放“九小”公共場所消防指南7500份，安全生產(chǎn)小提示宣傳版面5200余塊，組織人員送到每個家庭和每個企業(yè)班組，建立各種安全隱患整改臺賬678份，落實整改措施815項。
        加強隊伍建設(shè)    強化安全監(jiān)管能力
        南陽路街道辦事處轄區(qū)位于老城區(qū)，引發(fā)安全的因素眾多，根據(jù)這種安全生產(chǎn)監(jiān)管實際情況，辦事處加強了安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，特別是社區(qū)、樓院基層監(jiān)管隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮街道安全生產(chǎn)“三分六定”監(jiān)管體系的作用，有力地維護了轄區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的局面。首先通過在辦事處公開擇優(yōu)選聘那些工作認真、負責(zé)、有辦法的同志進入安監(jiān)辦，然后在社區(qū)組建了一支能適應(yīng)安監(jiān)工作、能經(jīng)常深入轄區(qū)居民和企業(yè)單位的社區(qū)專職安監(jiān)員隊伍，同時，在社區(qū)每個樓院、每棟居民樓明確了至少1名安全義務(wù)監(jiān)管員。目前，辦事處安監(jiān)辦工作人員5人，社區(qū)專職安監(jiān)員20人，樓院安全義務(wù)監(jiān)管員310人，轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員160人，安全生產(chǎn)隱患的查找、整改和監(jiān)管能力得到了大大強化。為了讓這支隊伍更好地開展工作，辦事處要求安監(jiān)辦人員必須通過省市安監(jiān)部門組織的安全培訓(xùn)考核，另外，辦事處還為安監(jiān)辦配備了電腦、掃描、錄音、照相、攝像等辦公設(shè)備，并配備了兩部汽車，工作經(jīng)費優(yōu)先保障安全生產(chǎn)，做到了人員、經(jīng)費、車輛、辦公四落實。目前，南陽路街道辦事處已建立起了縱向到底、橫向到邊、分兵把守、各負其責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍，基本實現(xiàn)了安全生產(chǎn)層層有人抓，事事有人管。幾年來，這支隊伍在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中發(fā)揮了重要作用，查找并消除一大批事故隱患，成為確保轄區(qū)安全穩(wěn)定的一支重要力量。