煤礦企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和科學(xué)發(fā)展？筆者結(jié)合多年來的煤管經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為至少要做到“以人為本，四級(jí)管理”。
        一、學(xué)用法規(guī)貫始終，方方面面照“章”行。即要把各級(jí)黨委、政府及主管部門頒布的一系列法律、法規(guī)、政令、條例、文件等，作為科學(xué)管理安全的指針、依據(jù)和思想武器，認(rèn)真學(xué)以致用，并在制訂開發(fā)方案、編制作業(yè)規(guī)程、安排資金投入、總結(jié)部署工作方面貫徹始終，而非僅僅寫在紙上、貼在墻上、掛在嘴上。
        二、強(qiáng)調(diào)具備“六觀念”，精心組配“排頭兵”。煤礦工作搞得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。煤礦的“五職礦長(zhǎng)”必須科班出身或具有同等的專業(yè)技能、必須持證上崗，且具備仁愛、法制、人才、管理、科技、效益六種觀念。仁愛觀念，即以人為本，關(guān)愛職工，視礦工生命至高無上，不靠犧牲礦工的生命換效益；法制觀念，即深刻認(rèn)識(shí)到違犯安全法律法規(guī)組織生產(chǎn)就是犯法、犯罪和失職瀆職，必須持之以恒地做到遵章守紀(jì)，令行禁止；人才觀念，即能夠清醒地認(rèn)識(shí)到煤礦生產(chǎn)是高危產(chǎn)業(yè)，必須用既有責(zé)任心，又有專業(yè)技能的人才來管理和經(jīng)營(yíng)；管理觀念，即安全靠管理，管理靠制度，制度在落實(shí)。“五職礦長(zhǎng)”必須熟悉和帶頭執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做到貫徹到位，檢查到位，落實(shí)到位，真正做到“工人三班倒，班班有領(lǐng)導(dǎo)”；科技觀念，即安全生產(chǎn)離不開科學(xué)技術(shù)。煤礦要振興，必須靠科技，要以實(shí)際行動(dòng)不斷促進(jìn)礦井“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，安全創(chuàng)水平”；效益觀念，即想要高效益，須先保安全。抓好安全，效益水到渠成；不抓安全，只求產(chǎn)量，效益事與愿違。不論何時(shí)，都必須不折不扣地做到“先安全后生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”。
        三、選好中層“管理員”，委以“四有”挑重?fù)?dān)。在煤礦企業(yè)，安全、生產(chǎn)、機(jī)電等部門的主要負(fù)責(zé)人，可稱為“管理員”。他們肩負(fù)著指導(dǎo)和管理全礦安全生產(chǎn)的重任，必須年富力強(qiáng)，有專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，既要懂管理，又要能操作，并且能夠善于發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。對(duì)此，礦領(lǐng)導(dǎo)必須使他們“有職、有責(zé)、有權(quán)、有利”，極大地調(diào)動(dòng)他們這些礦管中間力量的工作積極性，使他們?cè)诘V井的安全生產(chǎn)過程中最大限度地發(fā)揮指導(dǎo)管理作用，從而保障企業(yè)健康、和諧發(fā)展。
        四、深化培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)，用好“兵頭將尾”。選好配齊并不斷強(qiáng)化和提高基層隊(duì)長(zhǎng)、安全員的素質(zhì)，建好通風(fēng)、瓦檢、探放水及跟班電工專業(yè)隊(duì)伍，是煤礦強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理的必有舉措。煤礦企業(yè)要將其安管保障體系繪制成網(wǎng)絡(luò)圖，以便檢查落實(shí)，一旦人員有所變動(dòng)，馬上給予及時(shí)的調(diào)整補(bǔ)充。這些人員要分三班跟班下井，每班不少于若干人，若少1人不下井，作業(yè)工人有權(quán)不下井，但工資必須照發(fā)。同時(shí)，煤礦企業(yè)要視員工為“親人”，經(jīng)常采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”等形式多樣的辦法對(duì)他們進(jìn)行安全、生產(chǎn)、技術(shù)等方面的教育培訓(xùn)，不斷提高全體員工的法律法規(guī)意識(shí)、專業(yè)技術(shù)和自保、互保護(hù)能力。