??????? 生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度是指對(duì)事故責(zé)任者根據(jù)其責(zé)任性質(zhì)和大小追究其行政責(zé)任、民事責(zé)任或刑事責(zé)任的一種制度。許多生產(chǎn)安全事故是人為責(zé)任事故，實(shí)行事故責(zé)任追究制度，罰一儆佰，教育更多的人不要再犯同樣的錯(cuò)誤。
??????? 一、近年來(lái)全國(guó)生產(chǎn)安全事故基本情況
??????? 2000－2004年，全國(guó)共發(fā)生一次死亡30人以上的事故71起，死亡4180人。
??????? 2005年，全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)傷亡事故717938起，死亡127089人，工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生事故13142起、死亡15868人，其中煤礦事故3306起。
??????? 2006年，共發(fā)生各類(lèi)事故627158起，死亡112822人。
??????? 2007年，全國(guó)發(fā)生重大事故79起，死亡和失蹤1154人。工礦商貿(mào)發(fā)生41起，死亡和失蹤610人；建筑施工發(fā)生7起，死亡82人。特別重大事故全國(guó)發(fā)生8起，死亡369人。
??????? 2008年，全國(guó)發(fā)生重大事故86起，死亡和失蹤1315人。工礦商貿(mào) 發(fā)生42起，死亡和失蹤689人。其中煤礦 發(fā)生31起，死亡和失蹤503人。特別重大事故全國(guó)發(fā)生10起，死亡662人。
??????? 2009年，建筑施工發(fā)生各類(lèi)事故2330起，死亡2760人，同比分別上升2.8%和2.1%。特別是發(fā)生較大以上坍塌墜落事故78起，死亡344人，分別占建筑施工較大以上事故的76.5%和77.8%。
??????? 2010年，全國(guó)發(fā)生各類(lèi)事故363383起，死亡79552人。重大事故74起。
??????? 從以上數(shù)據(jù)來(lái)看，近十年來(lái)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年遞減，但是隨著人民群眾生活條件的逐漸改善，安全需求和安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，其對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的危害正逐步加大，完善生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，也是提高黨和政府的執(zhí)政能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一種重要手段。
??????? 二、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的現(xiàn)狀分析
??????? 重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度實(shí)行以來(lái)，法律依據(jù)越來(lái)越健全，追究程序越來(lái)越規(guī)范，地方政府和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作越來(lái)越重視，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益日益顯現(xiàn)。
??????? 我國(guó)歷來(lái)很重視對(duì)事故責(zé)任的追究，在有關(guān)法律中都有規(guī)定。如《礦山安全法》、《消防法》、《民用航空法》、《鐵路法》、《道路交通管理?xiàng)l例》、《道路交通事故處理辦法》、《刑法》等。在刑事責(zé)任追究方面，早在1957年的《刑法》草案第22稿的危害公共安全罪一章中就規(guī)定了交通肇事罪，即“從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T，由于業(yè)務(wù)上的過(guò)失，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處5年以下有期徒刑?！痹诜恋K管理秩序罪一章中規(guī)定了危險(xiǎn)物品肇事罪，即“違反郵政法規(guī)、交通運(yùn)輸法規(guī)，蒙混寄運(yùn)或者秘密攜帶有爆炸性、易燃性、侵獨(dú)性的物品的”，構(gòu)成犯罪。在1963年的《刑法》草案修正案第33稿中，第一次對(duì)重大責(zé)任事故作出刑事規(guī)定，其內(nèi)容為：工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)的職工，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違反規(guī)章制度，因而發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的，處5年以下的有期徒刑或拘役；情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑。1997年頒布的新《刑法》又新增加了幾種安全事故責(zé)任罪名，在危害公共安全罪一章中規(guī)定的罪名，有重大飛行事故罪、鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪、交通肇事罪、重大責(zé)任事故罪、重大勞動(dòng)安全事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育設(shè)施重大安全事故罪、消防責(zé)任事故罪。此外，《刑法》中規(guī)定的濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪、重大環(huán)境污染事故罪等也都與安全事故刑事責(zé)任追究有關(guān)。
??????? 2001年4月21日，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院302號(hào)令)，對(duì)安全事故行政責(zé)任追究作了規(guī)定，它標(biāo)志著我國(guó)安全事故責(zé)任追究制度正逐步走向完善。
??????? 2002年《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施更為生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和責(zé)任追究的規(guī)范提供了依據(jù)。之后《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》等配套法律法規(guī)的出臺(tái)，使生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的法律法規(guī)更趨完善。
??????? 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年－2004年的生產(chǎn)安全事故共造成直接經(jīng)濟(jì)損失42566萬(wàn)元，責(zé)任追究處理人員1305人，其中處級(jí)以上干部408人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的有420人。2008年9月8日的襄汾潰壩事故，當(dāng)時(shí)51人被追刑責(zé)，62人受處理，省長(zhǎng)黯然辭職。2010年，因安全生產(chǎn)事故，山西353人受到責(zé)任追究。由此可見(jiàn)，生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的力度不斷加大，責(zé)任追究的機(jī)制正在不斷完善。
??????? 雖然，重大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究的機(jī)制正在不斷完善，其效果也逐漸擴(kuò)大，但就目前來(lái)講，在生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究過(guò)程中的還存在一些矛盾和問(wèn)題需要解決，具體體現(xiàn)在“二難一重”。