國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示，到2007年10月，我國(guó)有13億人口，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?6％。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村安全發(fā)展搞不上去，農(nóng)民生活得不到顯著改善，我們就不能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展重要支撐，生產(chǎn)不安全就談不上生產(chǎn)的發(fā)展。溫家寶總理指出，搞好安全生產(chǎn)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，只有安全才能生產(chǎn)。農(nóng)村生產(chǎn)要發(fā)展，必須把好安全關(guān)。特別是隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，一些地方名譽(yù)上是農(nóng)村，但工業(yè)生產(chǎn)已在經(jīng)濟(jì)生活中占主導(dǎo)地位。由于農(nóng)村文化水平總體較低，安全意識(shí)相對(duì)較弱，自我保護(hù)能力有待提高，生活習(xí)性、紀(jì)律觀念有待加強(qiáng)。再加上安全投入嚴(yán)重不足，監(jiān)管機(jī)制不夠健全，農(nóng)村不但存有農(nóng)村生產(chǎn)中所特有的不安全因素，同時(shí)也具備工業(yè)生產(chǎn)所存在的隱患，其安全生產(chǎn)形勢(shì)更為嚴(yán)峻。就是一些工業(yè)化程度相對(duì)較低的地區(qū)，隨著農(nóng)用機(jī)械、交通工具等的廣泛應(yīng)用，不安全的因素也呈上升趨勢(shì)，必須引起我們的高度重視。

　　抓好農(nóng)村安全生產(chǎn)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村廣大農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全，是落實(shí)堅(jiān)持以人為本科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)，也是社會(huì)公益性事業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧、保持農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的重要舉措，還是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、安全發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。

　　農(nóng)村安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題

　　1、違規(guī)操作現(xiàn)象突出

　　隨著村村通工程的實(shí)施，農(nóng)村交通環(huán)境有了很大的改善，農(nóng)民“行路靠走”的現(xiàn)象有了很大的改變，但有公路沒(méi)有公交車(chē)或只有機(jī)耕路無(wú)法通行公交車(chē)的現(xiàn)象在很多地方依然存在，農(nóng)民只好用自備的拖拉機(jī)或農(nóng)用車(chē)替代公交車(chē)解決行路靠走的難題，實(shí)施鋌而走險(xiǎn)的違規(guī)操作，結(jié)果造成車(chē)毀人亡的事故時(shí)有發(fā)生，使農(nóng)村交通安全存在很大的隱患。

　　2、人為事故時(shí)有發(fā)生

　　農(nóng)村自從實(shí)行了以家庭承包為主要形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制以來(lái)，村、組沒(méi)有技術(shù)員，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥安全和農(nóng)藥包裝物安全處理進(jìn)村入戶(hù)難，盲目用藥及隨意丟棄農(nóng)藥包裝物的現(xiàn)象普遍存在，使安全用藥、安全處理農(nóng)藥包裝物存在很大的隱患，結(jié)果造成危害農(nóng)作物生產(chǎn)安全、人畜中毒及環(huán)境污染等人為事故時(shí)有發(fā)生。雖然近幾年各地有所重視，情況好有所好轉(zhuǎn)，但情況任然不容忽視。

　　3、流行性疾病預(yù)防不到位

　　近幾年，由于發(fā)生了SARS病、牲豬病毒病、藍(lán)耳病、家禽禽流感病毒病等，這些病引起了各地的高度重視，各地也基本上做到了有病不流行、不危害人畜安全、沒(méi)有造成特別大的危害，但教訓(xùn)是很沉痛的。由于農(nóng)村沒(méi)有赤腳獸醫(yī)，給人畜禽共患流行性疾病預(yù)防帶來(lái)很大困難，結(jié)果是人畜禽共患疾在少數(shù)地方時(shí)有發(fā)生，動(dòng)物安全生產(chǎn)存在較大的隱患。

　　4、能源使用存在隱患

　　最近幾年來(lái)，為了在農(nóng)村積極構(gòu)建“兩型”社會(huì)，各級(jí)政府逐年加大了農(nóng)村以沼氣池為主的“一建三改”農(nóng)村能源建設(shè)工作力度，這深受農(nóng)民的歡迎和擁護(hù)，廣大農(nóng)民稱(chēng)其為德政工程、富民工程，為他們辦了一件天大的好事。農(nóng)業(yè)部門(mén)也采取多種方式宣傳安全使用沼氣的知識(shí)，但由于沼氣池建后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立滯后，村里沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)沼氣的監(jiān)管技術(shù)員，沼氣使用安全存在隱患。

　　5、存在發(fā)生重大水災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害的隱患

　　由于農(nóng)村水利設(shè)施年久失修，一旦遇上重特大的水災(zāi)或旱災(zāi)，不僅給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大損失，水災(zāi)有時(shí)也給農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)災(zāi)害，也給農(nóng)民及安全生產(chǎn)造成極大的隱患。

　　6、農(nóng)村消防、防盜、防爆、械斗等方面存在事故隱患

　　計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，農(nóng)村消防、防盜等這些工作是由村委會(huì)治保主任和基干民兵組織負(fù)責(zé)，由于經(jīng)濟(jì)困難，這些基層組織的責(zé)任人基本上取消，由村主任兼村支書(shū)一人承擔(dān)，或村委會(huì)一副職負(fù)責(zé)多項(xiàng)工作，加上村委會(huì)合并，管轄面增加等，擔(dān)子十分沉重，監(jiān)管難度也很大。這不僅給安全生產(chǎn)造成隱患，也給農(nóng)村社會(huì)治安帶來(lái)很大的隱患。外出打工的農(nóng)民工缺乏安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，也容易形成隱患。