當(dāng)前，我國(guó)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度在不斷加大，但事故仍時(shí)有發(fā)生。作為一名企業(yè)安全生產(chǎn)管理者，筆者認(rèn)為，雖然原因是多方面的，但通過對(duì)為什么抓安全、主要抓什么、怎樣抓這三個(gè)最基本問題的分析可以看出：對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足、安全生產(chǎn)的落腳點(diǎn)找得不準(zhǔn)、安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律沒有被深刻把握和嚴(yán)格落實(shí)是事故發(fā)生的重要原因。 安全為天 安全工作的重要性怎么說也過分。有人說：安全第一，其他是零，只要有一在，后面零越多越好；沒有一，再多的零也無用。還有人說：最大的財(cái)富是健康，最寶貴的東西是生命。毛澤東同志曾說：人是最可寶貴的。江澤民同志也說過：責(zé)任重于泰山。老祖宗對(duì)我們的遺訓(xùn)是：人命關(guān)天。去年國(guó)家已頒布實(shí)施了《安全生產(chǎn)法》，將安全生產(chǎn)工作納入了法制化管理的軌道，把對(duì)安全生產(chǎn)的要求提高到了一個(gè)新的高度。一個(gè)人的身體受到傷害、生命受到威脅，是人生極大的悲哀，如果落到自己身上，那么整個(gè)家庭將像多米諾骨牌一樣，由幸福美滿、充滿希望迅速滑向毫無希望、充滿苦難的深淵；如果落到周圍人身上，我們將懷著負(fù)罪感再一次面對(duì)破碎的家庭、一群悲痛欲絕的老老少少。一個(gè)企業(yè)可能因此一蹶不振，甚至破產(chǎn)倒閉；一個(gè)地區(qū)可能因此人心惶惶，何談安居樂業(yè)、經(jīng)濟(jì)繁榮。此類例子比比皆是。因此，安全就是財(cái)富，安全就是需要，安全也是生產(chǎn)力。安全問題，不是一個(gè)個(gè)人問題，而是一個(gè)社會(huì)問題，一個(gè)人發(fā)生安全問題，整個(gè)社會(huì)都要品嘗這個(gè)悲劇的惡果。 可以這樣說：沒有一個(gè)人不珍惜自己僅有一次的生命，沒有一個(gè)人會(huì)漠視安全問題導(dǎo)致的嚴(yán)重后果。但不把安全生產(chǎn)與自己的命運(yùn)、生命時(shí)時(shí)刻刻、緊密聯(lián)系在一起的卻大有人在。他們片面認(rèn)為：事故離我們還遠(yuǎn)，只要干活時(shí)注意一下就行了。這說明他還沒有完成從農(nóng)民到工人、從近代到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。人類早已告別刀耕火種、飲毛茹血的時(shí)代，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)是以廣泛使用日新月異的大機(jī)器為特征的生產(chǎn)，時(shí)時(shí)刻刻與我們打交道的設(shè)備、零部件以及整個(gè)環(huán)境，其硬度遠(yuǎn)比我們的軀體強(qiáng)，其速度遠(yuǎn)比我們看到后再采取措施快，其能量遠(yuǎn)比人體的能量大，故我們與安全只有一步之遙、一念之差。一旦進(jìn)入不安全的陷阱，我們將無力回天。 因此，我們說安全為天，并不僅僅要求大家增強(qiáng)對(duì)不安全生產(chǎn)危害性的認(rèn)識(shí)，更重要的是增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)與自己密切相關(guān)的認(rèn)識(shí)。只有全面認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)事故的復(fù)雜性、突發(fā)性、嚴(yán)重性，才能更好地領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的重要性。就拿目前人類社會(huì)中發(fā)展最快的、為人們提供實(shí)惠最多的、與人們最密切相關(guān)的行業(yè)之一——交通運(yùn)輸業(yè)來看，交通事故已取代戰(zhàn)爭(zhēng)成為人類的第一殺手。這不能不引起我們的警覺和思考。 安全在己 筆者曾處理過大大小小的事故，通過對(duì)事故責(zé)任者的調(diào)查分析，認(rèn)為主要是安全生產(chǎn)管理者和操
作者的兩種思想在作怪：一是僥幸思想。認(rèn)為大家多年來這樣操作，一直平安無事，這次也不可能碰上這么巧的事情，于是根本不把安全放在心上，不按規(guī)程操作，只圖個(gè)人方便，只為一時(shí)順手，更有一些勞動(dòng)積極者（多數(shù)是班組長(zhǎng)、生產(chǎn)骨干）是代他人操作或在條件不具備的情況下“好心”上崗、“好心”湊合。二是為難思想。認(rèn)為像我們這樣的大單位，產(chǎn)品不穩(wěn)定、經(jīng)常搞加班、生產(chǎn)年年增長(zhǎng)，“常在河邊走，哪能不濕腳”，出事是正常的，事故防不勝防，“是福不是禍，是禍躲不過”，只能聽天由命。這兩種思想的共同特點(diǎn)，就是把安全生產(chǎn)的希望寄托于從事生產(chǎn)的主體即管理者和操作者之外。 先說說僥幸思想。大家知道，事物是運(yùn)動(dòng)的，任何事物的發(fā)生都有內(nèi)在規(guī)律性。比如水加熱不到100度不會(huì)沸騰，一到100度必定沸騰。絕緣體不會(huì)導(dǎo)電，導(dǎo)體一定導(dǎo)電，無一例外。好在經(jīng)過前人的實(shí)驗(yàn)和總結(jié)，事故發(fā)生的規(guī)律已基本被我們掌握，雖然有些還是我們用生命換來的。這才是我們真正的護(hù)身符，這才是我們真正的保護(hù)神。只要嚴(yán)格按照操作規(guī)程就能保證安全，違背規(guī)程必會(huì)釀成事故，規(guī)律就是這么無情，沒有一絲通融，沒有一秒延遲，規(guī)律面前人人平等。人們只能認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律，不能改變和躲避規(guī)律。那些抱有僥幸思想、乞求上帝保佑的人實(shí)際上是玩火自焚，拿自己的生命做一場(chǎng)毫無懸念的賭博，偶爾有那么一兩次幸運(yùn)是歪打正著，從古到今、從中到外所發(fā)生的一切事故充分證明了這一點(diǎn)。讓我們從安全的角度來分析被文學(xué)家、藝術(shù)家、社會(huì)學(xué)家廣泛引用、老百姓耳熟能詳?shù)奶┨鼓峥颂?hào)的事故原因。大家可能都知道，1912年泰坦尼克號(hào)在首航時(shí)，因撞冰山而沉入大西洋。表面上看是舵手精力不集中，導(dǎo)致輪船撞上漂移的冰山；深層次原因是輪船設(shè)計(jì)師沒有遵守設(shè)計(jì)規(guī)則，未設(shè)計(jì)隔離艙和足夠的救生艇；更深層次的原因是英國(guó)人在工業(yè)革命后成為“日不落帝國(guó)”，自認(rèn)為人類力大無比，可以隨心所欲征服自然。泰坦尼克號(hào)不可謂不出類拔萃，但就因?yàn)檫`反規(guī)則，直接導(dǎo)致了人類歷史上的一場(chǎng)大悲劇：1959人凍死在大西洋冰冷的海水中。我們常說的：“淹死單淹死會(huì)水的”也是這個(gè)道理。 對(duì)于為難思想，我們看一個(gè)例子：美國(guó)煤礦產(chǎn)量與我國(guó)相近，每年死亡人數(shù)只有40多人，而山東省去年為104人，為0.85人/百萬噸，發(fā)達(dá)國(guó)家為0.039人/百萬噸。再有筆者所在單位山東省濰坊生建集團(tuán)壓力容器廠去年上半年小事故不少，下半年一起未有，鑄造廠也基本如此，相反一些生產(chǎn)條件比較好的單位卻事故不斷。去年，我們?cè)谡匍_安全例會(huì)時(shí)，有個(gè)同志開玩笑地說：事故挺怪，只要一強(qiáng)調(diào)，就像點(diǎn)名一樣，它就來了。我說：咱們做個(gè)實(shí)驗(yàn)，今天我們就專門點(diǎn)事故的名，而且會(huì)后各單位都要召開全體人員大會(huì)專點(diǎn)事故的名，安全辦公室監(jiān)督，誰(shuí)也不能不點(diǎn)。當(dāng)時(shí)正是雨季，由于這場(chǎng)全集團(tuán)范圍的安全活動(dòng)，激發(fā)了全體人員的安全意識(shí)。有一處舊平房雖然外觀尚可，但由于大家的安全意識(shí)強(qiáng)了，對(duì)所有的事故隱患逐一進(jìn)行排查后，決定對(duì)其暫停使用，而就在我們剛剛停用的那天晚上，這處平房的房頂轟然塌落。這說明高危作業(yè)與高發(fā)事故之間不能劃等號(hào)，事在人為，天道酬勤，事故的發(fā)生不是天災(zāi)而是人禍。 由此可見，“最大的敵人是自己”這句格言，用在安全管理上也是正確的。我們作為企業(yè)的管理者、操作者，是安全生產(chǎn)的最后一道防線，也是最重要的一道防線，保護(hù)自己的重任就在我們自己的肩上。因此，安全就在我們自己的手中，僥幸必不幸，為難必生難。 安全唯是 既然安全工作這么重要，安全的重任又落在我們身上，那么安全生產(chǎn)工作如何開展呢？它有沒有規(guī)律可循呢？正像事故發(fā)生存在規(guī)律一樣，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)也有其規(guī)律性。 領(lǐng)導(dǎo)重視 主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署安全生產(chǎn)，每季至少親自組織召開一次安全會(huì)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面總結(jié)、分析和部署。主要領(lǐng)導(dǎo)在本單位中處于主導(dǎo)地位，他對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度在很大程度上決定了該單位的安全生產(chǎn)水平。只有領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)有深度，位置擺放有高度，工作有力度，事故下降才能有幅度。 組織健全 安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要全員參加、全方位支持、全過程控制。各單位要建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全員的權(quán)利與責(zé)任。安全員要設(shè)立在生產(chǎn)第一線，要選擇工作認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)、忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法、具有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)的人員擔(dān)此重任。 責(zé)任落實(shí) 各單位要將每個(gè)區(qū)域、每臺(tái)設(shè)備、每個(gè)操
作者、每個(gè)時(shí)段落實(shí)安全責(zé)任，并簽訂安全責(zé)任書，明確責(zé)任、權(quán)利和利益。逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，重獎(jiǎng)重罰。目前，普遍推行的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度不失為一種行之有效的辦法，但還需向下延伸，要橫到邊，縱到底。但更重要的是責(zé)任追究制的落實(shí)，對(duì)發(fā)生事故必須堅(jiān)持“四不放過”，絕不能心慈手軟，今天多聽一點(diǎn)罵聲，今后就可能少聽很多哭聲。 有章可循 安全操作規(guī)程、重要部位管理制度等要經(jīng)常修訂、整新，做到醒目、指導(dǎo)性強(qiáng)。我們的安全制度不能只掛在墻上，寫在本子上，而是要具體落實(shí)到工作實(shí)際中，真正成為規(guī)范各級(jí)各類人員的行為準(zhǔn)則，做到有章可循、有章必循、違章必究。 加強(qiáng)教育 要分別對(duì)各單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及操作人員進(jìn)行針對(duì)性的安全培訓(xùn)，對(duì)特種操作人員必須按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，做到持證上崗，積極開展各類安全文化活動(dòng)，從而提高全員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，營(yíng)造良好的安全文化氛圍?！耙惠d遭蛇咬，十年怕井繩”，警示作用對(duì)麻痹的人們還是很有作用的。出事故的單位要吸取教訓(xùn)，沒出事故的單位更要警鐘長(zhǎng)鳴，認(rèn)真查找事故隱患，采取有力措施，把事故隱患消滅在萌芽中。 查患整改 不必諱言，每個(gè)企業(yè)都或多或少地存在著事故隱患，有些還見怪不怪。只有發(fā)動(dòng)全員，對(duì)照檢查，不留死角，舍得投入，并在整改中注意“物化制度”，即通過機(jī)器裝置來保障制度的落實(shí)，把對(duì)人的依賴度降到最低（因?yàn)椤袄匣⒁灿写蝽锏臅r(shí)候”。在對(duì)安全性要求極高的飛機(jī)設(shè)計(jì)中，高度自動(dòng)化是一項(xiàng)重要原則，即便是在分析事故時(shí)，最不能排除的因素便是人為因素，不論飛行員的經(jīng)驗(yàn)多豐富、素質(zhì)有多高），做到不安全不生產(chǎn)，才能有效地預(yù)防事故發(fā)生。一些企業(yè)采取的地毯式檢查、交換式檢查、專業(yè)性檢查都是行之有效的好方法。 真抓實(shí)干 這是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證，思想上再重視，方法上再科學(xué)，離開了真抓實(shí)干，一切等于零。正如毛澤東同志的告誡：“掃帚不到，灰塵照例不會(huì)自己跑掉?！鼻Ю镏惺加谧阆拢R淵羨魚不如退而結(jié)網(wǎng)，只要我們把安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律深刻把握并嚴(yán)格落實(shí)，安全生產(chǎn)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。 （
作者單位：山東省濰坊生建集團(tuán)） |
