現(xiàn)階段，中國正處于轉(zhuǎn)型時期，工人或雇員的生命安全和身體健康，常常受到一些雇主或用人單位的漠視，這一事實在非公企業(yè)表現(xiàn)得尤為突出。如在一篇題為《市場難題考驗礦業(yè)安全》的報道中，記者透露：在礦業(yè)權(quán)不需要付出成本的情況下，誰的手快，誰的投入小，誰就可以獲得更大的利潤；而在利潤的驅(qū)動下，對那些非公企業(yè)的業(yè)主來說，必然會出現(xiàn)忽視安全投入和掠奪性開發(fā)的情況。

隨著市場化改革的推進(jìn)，政府管理方式的調(diào)整以及非公企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，培育人們的維權(quán)意識與法治觀念已提到國家和社會的議事日程。從這個意義上說，《安全生產(chǎn)法》所明確的“自律遵規(guī)的義務(wù)、自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)、自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)管的義務(wù)”等等，對非公企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者無疑是十分迫切的。改革開放以來，非公企業(yè)的迅速發(fā)展一直都很引人注目。據(jù)統(tǒng)計，到2001年底，僅私營企業(yè)就有203萬戶，投資者461萬人，雇工2253萬人。再加上三資企業(yè)和個體戶，非公企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)中地位獨立的部分，相應(yīng)的，非公企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者也已是社會結(jié)構(gòu)中的一個獨立群體。但值得注意的是，在近年來頻發(fā)的事故中，非公企業(yè)占有很大的比重。究其原因，在他們眼里，貫徹安全法規(guī)、執(zhí)行安全制度、落實安全責(zé)任、學(xué)習(xí)安全知識，是不能立即為企業(yè)帶來看得見摸得著的經(jīng)濟(jì)效益的。于是，用一兩萬元甚至幾袋白面就可以換取一個遇難礦工的生命；用廉價的勞動力、惡劣的操作環(huán)境、極低的生產(chǎn)成本就可以參與市場競爭等等便成為一種時弊，嚴(yán)重地擾亂和破壞著社會經(jīng)濟(jì)秩序。更何況，即使一旦發(fā)生重特大事故，還可以逃之夭夭……其殘局由國家收拾、其民心由政府安撫、其亡靈由社會告慰?！帮L(fēng)險”如此之低，“便宜”如此之巨，又有誰甘心不去躍躍欲試呢？

市場經(jīng)濟(jì)是傾向于強(qiáng)者的一種制度安排，而作為非公企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營者，無疑是這一制度的最大獲益者。因而，在社會組織的安排和安全生產(chǎn)管理過程中，對于那些打工的，與“老板們”處于不平等地位的弱者——工人或雇員來說，實施有效而完善的勞動保護(hù)和合理的安全責(zé)任分工，則成為非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能否實現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展的一種基礎(chǔ)性要求。因此，需要強(qiáng)調(diào)的是，《安全生產(chǎn)法》從著手立法的那一天起，就已經(jīng)意識到了中國企業(yè)，特別是非公企業(yè)所面臨的安全環(huán)境、市場環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和人文環(huán)境，明確提出了權(quán)利與義務(wù)平等的原則，并將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系的規(guī)范與設(shè)置，融入到“預(yù)防為主、過程控制、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”的機(jī)制之中。無論是國有企業(yè)還是非公企業(yè)，只要你是用人單位，你要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對安全生產(chǎn)就負(fù)有同樣的責(zé)、權(quán)、利。相比之下，那些從總量上占更大比例的普通工人，倘若是在非公企業(yè)就業(yè)，就理應(yīng)得到更多的至少是同等的安全關(guān)照和法律援助。尤其是在《安全生產(chǎn)法》面前，非公企業(yè)能否確立誠信觀念；能否將“安全第一”的思想真正轉(zhuǎn)化為實際行動；能否將安全問題視為社會、家庭與企業(yè)的“穩(wěn)定劑”、“幸福源”和“加速器”，無疑是衡量一個企業(yè)是否具備市場準(zhǔn)入資格和競爭力的前提條件。

另外，應(yīng)當(dāng)看到，在《安全生產(chǎn)法》的推動下，要求各種所有制企業(yè)自覺地依從法律、認(rèn)真地執(zhí)行法律、全力地維護(hù)法律尊嚴(yán)的社會輿論氛圍已初步形成；不同所有制企業(yè)的管理者和勞動者也在這種氛圍中各有領(lǐng)悟。但是從總體情況來看，非公企業(yè)與國有企業(yè)仍有較大的差距，需要改進(jìn)和加強(qiáng)的工作還很多，非公企業(yè)任重道遠(yuǎn)，抓住當(dāng)前大好時機(jī)，盡快結(jié)合非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢、新特點、新要求，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，建立一套符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和中國國情的科學(xué)管理體系與安全自我約束機(jī)制，去參與競爭，應(yīng)對挑戰(zhàn)，才是光明前景。