當(dāng)前企業(yè)工傷事故統(tǒng)計(jì)工作普遍存在隱瞞、漏報(bào)、延報(bào)等問(wèn)題，例如，統(tǒng) 計(jì)資料的死亡事故比例大于重傷事故比例，重傷事故比例又大于輕傷事故比例，這與海因里希事故理論中 的正金字塔形事故規(guī)律相違背。

人 因——影響工傷事故統(tǒng)計(jì)工作的主因

企業(yè)及部門自身利益的影響。很多企業(yè)實(shí)行傷亡事故 目標(biāo)管理，將傷亡事故、直接經(jīng)濟(jì)損失等各項(xiàng)指標(biāo)層層分解到基層單位，并實(shí)行工作考核的安全一票否決 制。這種管理方法造成基層單位為保先進(jìn)或不受處罰，人為地隱瞞、漏報(bào)、延報(bào)工傷事故，而企業(yè)主管部 門為保證本單位整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，聽(tīng)之任之，不采取控制措施。有的基層單位為獲當(dāng)年或當(dāng)季、當(dāng)月的安 全生產(chǎn)榮譽(yù)或獎(jiǎng)勵(lì)，有意識(shí)將工傷事故拖延上報(bào)。有的企業(yè)擔(dān)心事故直接經(jīng)濟(jì)損失過(guò)大，上升事故等級(jí)， 影響有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)前途或加大了有關(guān)責(zé)任者的處罰。這些都滋長(zhǎng)了工傷事故統(tǒng)計(jì)工作不規(guī)范的不良行為。

企業(yè)安全管理工作薄弱。一些企業(yè)，特別是遠(yuǎn)離基地 的基層單位，天高皇帝遠(yuǎn)，認(rèn)為隱瞞、漏報(bào)、延報(bào)工傷事故的問(wèn)題沒(méi)人知道，沒(méi)人管。且施工隊(duì)伍以民工 為主，傷亡事故容易處理，清賬后可以一走了之，無(wú)后顧之憂。

領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)問(wèn)題。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為保護(hù)個(gè)人的名譽(yù)和權(quán) 力，想方設(shè)法隱瞞事故真相，能推就推，能拖就拖，大事化小，小事化了，甚至采取高壓手段封鎖事故消 息，收買知情人員，待事故影響慢慢平息后，再進(jìn)行善后處理。

員工自身利益的影響。因單位不愿上報(bào)工傷事故，如 果如實(shí)向上級(jí)反映情況，員工擔(dān)心醫(yī)療費(fèi)用、工傷待遇及痊愈后的重新上崗問(wèn)題等單位會(huì)設(shè)置障礙，又擔(dān) 心受到打擊報(bào)復(fù)，以致員工受傷后，只好自認(rèn)倒霉，不敢聲張。

統(tǒng)計(jì)人員個(gè)人水平的影響。企業(yè)負(fù)責(zé)工傷事故統(tǒng)計(jì)的 人員大多是兼職統(tǒng)計(jì)員，而且變動(dòng)頻繁，大量的安全管理工作影響其統(tǒng)計(jì)水平的提高，容易造成工傷事故 統(tǒng)計(jì)工作不規(guī)范。例如，事故直接經(jīng)濟(jì)損失不準(zhǔn)確的原因之一是統(tǒng)計(jì)人員缺乏直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)知識(shí)； 輕、重傷事故歇工日統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確的主要原因是統(tǒng)計(jì)人員工作不認(rèn)真細(xì)致。

國(guó)家對(duì)工傷事故管理不夠規(guī)范。有的企業(yè)上級(jí)主管部 門多，而每個(gè)主管部門的報(bào)表要求不一樣，造成事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表多樣化和復(fù)雜化，增加了企業(yè)事故統(tǒng)計(jì)工作 的難度。有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表欄目不全，例如勞動(dòng)部規(guī)定的報(bào)表中沒(méi)有設(shè)置續(xù)報(bào)上月事故直接經(jīng)濟(jì)損失欄目。此 外，國(guó)家還沒(méi)有將工傷事故統(tǒng)計(jì)納入信息化管理軌道。

國(guó)家的規(guī)定中對(duì)重傷界定還不夠明確。對(duì)于重傷事故 的界定，勞動(dòng)部門要求企業(yè)執(zhí)行的《勞動(dòng)部關(guān)于重傷范圍的意見(jiàn)》的條款籠統(tǒng)簡(jiǎn)單，不易把握和操作。隨 著各種新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，員工人身傷害情況越來(lái)越復(fù)雜，不少傷情界定在重輕傷之間，事 故統(tǒng)計(jì)不好區(qū)分。

統(tǒng)計(jì)工作不規(guī)范危害嚴(yán)重

影響企業(yè)的安全工作。隱瞞、 漏報(bào)、延報(bào)工傷事故，一方面使事故隱患不能排除，事故責(zé)任者得不到處罰，縱容了違章及管理瀆職行為 ；另一方面掩蓋了企業(yè)安全工作存在的問(wèn)題，放松了監(jiān)督和管理，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)難以做出正確的決策。

影響員工的及時(shí)救治。隱瞞、 漏報(bào)、延報(bào)工傷事故，會(huì)使企業(yè)救治傷員時(shí)遮遮掩掩，使傷員得不到及時(shí)救治，甚至導(dǎo)致危及生命的嚴(yán)重 后果。此外受傷員工難以參加勞動(dòng)部門組織的工傷等級(jí)鑒定，無(wú)法享受工傷醫(yī)療保險(xiǎn)及其他應(yīng)享受的待遇 ，侵犯了員工的合法權(quán)益。

容易產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛。員工受工 傷后治療、護(hù)理、補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用要求本企業(yè)解決，但由于事故沒(méi)有報(bào)告，相關(guān)部門沒(méi)有事故檔案記錄，往往 對(duì)工傷事故不予認(rèn)可，容易產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛。這不僅影響員工隊(duì)伍穩(wěn)定，削弱了企業(yè)員工的凝聚力，也造成 不良的社會(huì)影響。

增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。有些企 業(yè)發(fā)生工傷事故特別是死亡事故后，為隱瞞事實(shí)，盡快消除事故影響，往往無(wú)條件答應(yīng)員工及家屬提出賠 償要求，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和事故處理難度。

影響企業(yè)的福利政策。因基層 隱瞞事故真相及傷害程度、經(jīng)濟(jì)損失等，同時(shí)企業(yè)存在不能準(zhǔn)確界定傷害重輕，給統(tǒng)計(jì)定性造成的偏差， 都會(huì)影響員工傷愈后的工作安排及福利待遇，最終影響企業(yè)的福利政策。

應(yīng)當(dāng)采取的措施

認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，對(duì)故意 隱瞞、漏報(bào)、延報(bào)工傷事故的企業(yè)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要逐級(jí)追究，從重處罰，構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任。

增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心，充分認(rèn)識(shí) 工傷事故統(tǒng)計(jì)工作不規(guī)范將產(chǎn)生的各種危害，在政策范圍內(nèi)解決員工困難。

企業(yè)要依法建立工傷事故報(bào)告制度 。例如，應(yīng)按要求定期上報(bào)工傷事故；發(fā)生死亡和重傷事故必須用最快方式報(bào)告；設(shè)置事故舉報(bào)電話；將 工傷事故報(bào)告執(zhí)行情況作為企業(yè)考核評(píng)比的重要內(nèi)容；工傷事故必須由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門直接向社保部門 報(bào)告，以保證員工及時(shí)享受應(yīng)有的工傷保險(xiǎn)待遇。

工會(huì)組織要發(fā)揮安全生產(chǎn)的監(jiān)督職 能，協(xié)調(diào)解決企業(yè)與員工之間的勞動(dòng)糾紛，維護(hù)員工合法權(quán)益。

員工要增強(qiáng)法律意識(shí)，充分利用法 律武器保護(hù)自身合法權(quán)益不受傷害。

國(guó)家應(yīng)明確重傷事故的界定，將工 傷事故界定與評(píng)殘等級(jí)聯(lián)系起來(lái)，建立全面、定量、持久、便于操作的標(biāo)準(zhǔn)，這也是企業(yè)急需解決的問(wèn)題 。

國(guó)家應(yīng)根據(jù)各行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)和傷 亡事故特性，建立一整套工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析、管理及報(bào)告的軟件系統(tǒng)，并簡(jiǎn)化報(bào)表格式，使工傷事故統(tǒng) 計(jì)、報(bào)告管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。

各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工 傷事故統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，以提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工傷事故統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù) 水平。