當(dāng)前，對(duì)安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新這個(gè)問題，經(jīng)濟(jì)界、理論界、企業(yè)界已經(jīng)有了比較一致的認(rèn)識(shí)。我國(guó)安全生產(chǎn)理論相對(duì)滯后，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)竣，要盡快解決這個(gè)問題，加快安全生產(chǎn)理論的研究和創(chuàng)新，加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論體系的建設(shè)，無疑是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要、十分緊迫的任務(wù)。

理論創(chuàng)新應(yīng)突出重點(diǎn)

安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新，必須與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；必須突出以人為本的價(jià)值取向；必須與時(shí)俱進(jìn)，具有鮮明的時(shí)代特征；必須反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律和基本要求；必須符合現(xiàn)階段的國(guó)情實(shí)際和全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)；必須與世界接軌并對(duì)提升我國(guó)安全生產(chǎn)總體水平具有普遍的指導(dǎo)意義。這六個(gè)必須應(yīng)該成為安全理論創(chuàng)新的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。安全生產(chǎn)理論是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域。當(dāng)前應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾方面的理論研究：安全心理理論、安全行為理論、安全預(yù)防理論、安全工程理論、安全系統(tǒng)理論、安全管理理論、安全執(zhí)法理論、安全宣教理論、事故可控理論、本質(zhì)安全理論等。通過這些基本理論的研究和不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步完善我國(guó)安全生產(chǎn)理論的體系框架，更好地指導(dǎo)我國(guó)的安全生產(chǎn)實(shí)踐。

理論創(chuàng)新應(yīng)建立在系統(tǒng)調(diào)研基礎(chǔ)上

安全生產(chǎn)理論來源于安全生產(chǎn)實(shí)踐，安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新源于對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)踐規(guī)律性和本質(zhì)的再認(rèn)識(shí)。所以要大力開展安全理論創(chuàng)新活動(dòng)，是因?yàn)殡S著社會(huì)發(fā)展，安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了很多新情況、新問題，不斷發(fā)展變化的安全生產(chǎn)形勢(shì)對(duì)安全生產(chǎn)理論提出了新要求，需要理論與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，為安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和不斷繁榮提供理論支持。

搞好理論創(chuàng)新，很關(guān)鍵的一條是深入實(shí)際，調(diào)研分析、汲取營(yíng)養(yǎng)，不斷總結(jié)和提煉蘊(yùn)藏在群眾安全生產(chǎn)實(shí)踐中最本質(zhì)、最具有代表性和規(guī)律性的好思路、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，把它升華為理論。理論如果沒有實(shí)踐基礎(chǔ)，它必定是無源之水，也經(jīng)不起實(shí)踐檢驗(yàn)，沒有生命力。只有實(shí)踐而沒有在此基礎(chǔ)上的調(diào)查研究和綜合分析，也不會(huì)有理論創(chuàng)新。從這個(gè)意義上講，實(shí)踐和系統(tǒng)的調(diào)查研究是理論創(chuàng)新不可或缺的要素。調(diào)查研究應(yīng)該堅(jiān)持宏觀與微觀相結(jié)合，既要把握宏觀導(dǎo)向性、前瞻性，又要考慮微觀的實(shí)踐性、可操作性；既要有真實(shí)可靠的案例佐證，又要在理論上有所突破。把對(duì)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)實(shí)踐的最性認(rèn)識(shí)升華為理性認(rèn)識(shí)，提升發(fā)展為新的理論。

理論創(chuàng)新須動(dòng)員全社會(huì)參與

廣大專家學(xué)者、干部職工和人民群眾是安全生產(chǎn)實(shí)踐的主體，也是安全理論創(chuàng)新的主體，同時(shí)又是實(shí)踐和檢驗(yàn)這些理論的中堅(jiān)力量。他們有理論創(chuàng)新的迫切愿望和積極性、創(chuàng)造性。安全生產(chǎn)理論為大眾服務(wù)，同時(shí)需要大眾的參與。理論創(chuàng)新應(yīng)該堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。集中廣大群眾的智慧和力量，是我們開展安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新最科學(xué)、最有效的方法。

從安全生產(chǎn)的歷史看安全理論的發(fā)展，50年代的“安全第一、預(yù)防為主”，70年代的“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”，90年代的“以人為本、安全為天”，到本世紀(jì)初的“安全責(zé)任重于泰山”，以及我們現(xiàn)在提出的“性命相托、國(guó)運(yùn)所系”等等，都是在總結(jié)群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集中群眾智慧的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。每個(gè)人的創(chuàng)新思維都是安全理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)大家參與的積極性，重視發(fā)揮每一個(gè)人的聰明才智，是搞好安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的重要保證。

將理論創(chuàng)新與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合

我國(guó)豐富的安全生產(chǎn)實(shí)踐，為理論創(chuàng)新提供了很好的條件。安全生產(chǎn)理論源于安全生產(chǎn)活動(dòng)，又作用于安全生產(chǎn)實(shí)踐。只有理論，沒有實(shí)踐，那么再好的理論也是空話。安全理論創(chuàng)新作為一種思維活動(dòng)，從根本上說，只是認(rèn)識(shí)層面的工作。理論創(chuàng)新的目的在于指導(dǎo)實(shí)踐。用新的理論去指導(dǎo)新的實(shí)踐，這才是我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的要義，才是安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的真正目的。安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新，要為新形勢(shì)下安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供理論支持和思想保障，為開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。用新的理論指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中檢驗(yàn)理論、發(fā)展創(chuàng)新理論，這是歷史賦予我們的光榮任務(wù)。在安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的同時(shí)，要重視與安全生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合，使先進(jìn)的理論轉(zhuǎn)化成安全生產(chǎn)不竭的動(dòng)力和先進(jìn)的生產(chǎn)力，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。

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作者單位：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局宣教中心）