現(xiàn)代安全經(jīng)濟學 “三角形理論”認為,經(jīng)濟是兩條側邊，安全是底邊，沒有底邊的支撐，側邊發(fā)展再快，三角形也會轟然倒塌，安全工作重如泰山。焦作鐵路電纜工廠作為一個主要為鐵路運輸系統(tǒng)提供配套產(chǎn)品的企業(yè)，深知肩負的安全責任，始終將安全視為企業(yè)的“天字號”工程，自我加壓，時刻繃緊安全弦，知行相融，為產(chǎn)品加上“安全鎖”、為職工系上“安全帶”，精心打造本質化安全企業(yè)，建廠40年來從未發(fā)生較大的生產(chǎn)和產(chǎn)品質量安全事故。

　　一、明確的安全工作目標和思路是安全工作的關鍵

　　安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，企業(yè)只有在戰(zhàn)略上重視安全工作，才能突出作為安全生產(chǎn)第一責任者的主體地位。為此，我們根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀，結合安全形勢，提出了“將構建本質化安全企業(yè)、促進企業(yè)安全健康可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)安全工作的目標，堅持生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質量安全工作并重，將質量體系有效運行、產(chǎn)品相關認證、職業(yè)健康安全管理體系建立作為安全管理工作框架，把安全質量標準化工作作為安全管理工作的基礎，以安全文化為支撐，不斷豐富和創(chuàng)新安全工作內涵，落實安全責任制，構建全員參與、全過程管理的安全工作長效機制，促使企業(yè)內部的人、機（物）、系統(tǒng)、管理達到安全和諧統(tǒng)一，推動企業(yè)健康發(fā)展”的安全工作戰(zhàn)略目標和思路，引領企業(yè)安全工作的深入開展。

　　二、有效的教育是安全工作的根本

　　生產(chǎn)過程中，人是最基本最活躍的因素，安全教育的實質就是以預防為主的“人因工程”，只有人安全觀念的轉變、安全素質的提高、安全防范能力的提升，人-物-環(huán)的本質安全才有保障。因此，我們在實際開展安全教育中，一是堅持安全形勢教育與安全警示教育相結合，繃緊生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質量安全這根安全弦。堅持從全國和全路的安全形勢入手，以典型事故案例為教育載體，組織職工認真剖析事故原因，汲取事故教訓。同時，利用工廠近年來發(fā)生的工傷事故血的教訓開展警示教育。引導職工圍繞人-產(chǎn)品-市場-社會安全鏈條展開“不安全行為對個人及家庭可能帶來的傷害、對企業(yè)帶來的經(jīng)營風險、對使用產(chǎn)品人的生命尊重及對社會帶來的隱患”進行深入思考，審視自身安全行為，查找事故隱患，促進職工進一步提高安全防范意識。二是堅持安全知識教育與安全培訓相結合。工廠本著依靠人、尊重人、提高人、為了人的原則，堅持從提高一線職工安全自防自保意識和業(yè)務素質入手，強化職工安全知識學習和培訓，有計劃地組織職工學習安全法律法規(guī)常識、安全規(guī)章制度、設備操作規(guī)程、作業(yè)指導書等，提高對危險源和危險因素的識別能力和防范能力。堅持新進廠職工三級教育和上崗前強制培訓、特殊工種人員持證上崗、換崗人員業(yè)務培訓等制度，提高職工的安全防范能力和水平。三是堅持主題教育月與安全競賽激勵相結合。工廠堅持每年6月份開展“安全生產(chǎn)月”、9月份開展“質量月”主題活動，強化職工的安全意識和質量意識。常年深入開展“安康杯”競賽活動，調動員工安全工作的主觀能動性和積極性，推動企業(yè)安全工作深入開展。

　　三、制度的保障是安全工作的基礎

　　企業(yè)管理好不好，先看制度牢不牢，制度對企業(yè)的經(jīng)營管理活動有著剛性的約束力，科學有效的安全管理制度是實現(xiàn)企業(yè)安全的重要保證。工廠于2008年6月份修訂了《安全生產(chǎn)責任制》等相關安全制度15個，建立健全緊急救援預案6個，補充增加安全操作規(guī)程20個，實現(xiàn)了規(guī)范化的制度管理；在修訂、補充《質量獎懲條例》基礎上，2008年制定了工廠《鐵路產(chǎn)品質量安全事故（故障）管理暫行辦法》，建立健全了質量責任制，既明確了產(chǎn)品質量事故分類、責任認定、故障的檢查處理，又規(guī)定了事故的處罰辦法。強化各級人員的質量責任，本著管生產(chǎn)必須管安全和誰主管、誰負責的原則，認真推行安全責任制管理，通過責任書的簽訂，將責任層層分解，將安全壓力由高到低逐級傳遞,注重責任的可追溯性，每道生產(chǎn)關口、檢測環(huán)節(jié)都留下可追溯的文字資料，責任到人。此外還通過日常的現(xiàn)場檢查考核、集中的生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質量安全大檢查、大反思、大整改等活動，查擺管理中存在的隱患，完善制度，堵塞漏洞。

　　四、管理手段的加強是安全工作的重點

　　安全工作不是單一運動式的檢查，它是一個復雜的系統(tǒng)工程，是企業(yè)一項常態(tài)性的工作，它要靠一些科學管理平臺的建立來推動，要靠必要的、嚴謹?shù)墓芾砗涂刂剖侄蝸韽娀?，以保證生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質量安全目標的實現(xiàn)。為此，工廠在加強安全行為的實施上做了大量工作，一是進一步完善質量管理。在1997年通過質量體系認證， 2003年7月通過2000版體系認證的基礎上，2006年將ISO9001質量管理體系與QC080000標準有機整合，建立了滿足顧客綠色環(huán)保產(chǎn)品需求的有害物質過程管理體系，積極開展泰爾產(chǎn)品認證、CRCC產(chǎn)品認證和二方審核工作，確保了工廠產(chǎn)品符合相關產(chǎn)業(yè)政策，符合質量安全要求，并堅持每年至少兩次組織集中審核與審核組日常監(jiān)督相結合的方法，使管理體系的各項活動始終處于受控和監(jiān)督狀態(tài)。此外還制定了《認證證書、認證標志和認證產(chǎn)品一致性控制程序》，使從生產(chǎn)計劃單下達、原材料采購、生產(chǎn)過程控制到成品交付全過程的一致性確認檢查得到有效落實，確保了質量體系有效運行，解決了認證工作與實際生產(chǎn)“兩張皮”問題。二是以安全質量標準化國家二級企業(yè)創(chuàng)建為契機，規(guī)范安全管理。請咨詢機構和環(huán)境管理體系、安全管理體系認證機構對工廠中高層領導、專業(yè)組成員、各部門安全員進行宣貫培訓。先后六次召開專題整改會議， 5次開展“地毯式”的企業(yè)全面自查、隱患排查和整改活動，共查出各種安全隱患516項，整改516項，整改率達到100%，通過國家二級安全質量標準化企業(yè)的評審，促進了工廠安全管理工作的上臺階。三是加強以預防和改進為主旨的產(chǎn)品質量安全控制。注重產(chǎn)品設計上的安全控制。充分考慮電纜的使用環(huán)境和施工運行等問題，堅持對電纜產(chǎn)品進行確保使用周期內安全可靠的科學論證，并給予一定的質量裕度。加強生產(chǎn)過程中的質量控制。規(guī)范自檢互檢專檢 “三檢制”，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的穩(wěn)定受控。為確保出廠產(chǎn)品質量在控指標“零缺陷”質量目標的實現(xiàn),向用戶提供更加安全可靠的放心產(chǎn)品,明確規(guī)定安全指標盡管完全符合標準,但指標離散性大的產(chǎn)品不許出廠。嚴格委外加工產(chǎn)品質量控制,確保工廠信譽。我們對鐵路接地系統(tǒng)附件、端子等委外加工產(chǎn)品堅持從源頭抓起，采取原材料由工廠統(tǒng)一進貨并委外進行檢驗，對外協(xié)加工單位進行嚴格的供方評價，積極協(xié)助加工單位建立符合我廠要求的質量管理體系的做法，使委外加工產(chǎn)品始終處于受控狀態(tài)。2008年8月，工廠接到鄭西客專質量反饋，反映我廠供應的不銹鋼接地端子有生銹現(xiàn)象。工廠迅速派人到現(xiàn)場,在實地考察，現(xiàn)場取樣，追溯調查后，發(fā)現(xiàn)生銹樣品在材質、加工工藝、結構、標識等6個方面與工廠產(chǎn)品不符，樣品材料質量明顯低于標準，屬假冒產(chǎn)品。正是由于我們對委外加工產(chǎn)品有效控制的可追溯性，避免了施工單位參雜使用偽劣產(chǎn)品的后果要我們承擔責任的糾紛。提升檢測能力。原材料問題可能會導致產(chǎn)品批量出現(xiàn)質量問題，因此，我們非常重視對原材料入廠的檢驗，堅持對工廠不具備檢驗條件的重要材料委外檢驗，保證原材料各項指標均達到使用要求。加強產(chǎn)品質量的持續(xù)改進。工廠一直秉承“預防為主、持續(xù)改進”的質量方針，結合質量月活動、生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質量安全大檢查、大反思、大整改等活動，深入分析存在的問題及質量隱患，大力開展以改進質量、降低消耗、提高員工素質和經(jīng)濟效益為目的的質量小組活動。同時，結合用戶質量反饋，持續(xù)改進產(chǎn)品質量，提高用戶的滿意度。四是加強安全生產(chǎn)保障的投入。安全措施的落實、安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的改善和員工安全保障離不開大量資金投入的支撐。多年來,工廠堅持按照勞動保護要求發(fā)放勞保用品,落實員工必須按規(guī)定穿戴和使用勞動保護用品的剛性規(guī)定,加強日常檢查和督促。今年以來，對179名特殊作業(yè)人員及從事危害作業(yè)人員進行了體檢，投入了97萬元來完善安全設施，投資621萬元購置新設備，進一步改善了員工作業(yè)環(huán)境。