??????? 四川華能康定水電有限責(zé)任公司,位于四川省甘孜藏族自治州康定縣境內(nèi),成立于1997年4月,主要負(fù)責(zé)康定縣瓦斯河流域的水電開發(fā)項(xiàng)目。公司現(xiàn)已投產(chǎn)冷竹關(guān)和小天都兩座水電站,總裝機(jī)容量為420MW。
??????? 公司自成立以來,始終遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)基本方針,秉持“安全發(fā)展”的科學(xué)理念,從人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等安全生產(chǎn)要素著手,將安全工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié),嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí)。自公司所屬電站投產(chǎn)以來,未發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)的連續(xù)長效運(yùn)行周期。
??????? 安全是企業(yè)的生命,安全就是企業(yè)效益的保證,安全更是企業(yè)發(fā)展的根本。借鑒眾多企業(yè)生產(chǎn)安全事故的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn),我們可以明確地看到:安全生產(chǎn)管理重在事前,要把事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防,把對生產(chǎn)安全事故的處理轉(zhuǎn)變?yōu)閷Π踩a(chǎn)隱患的排查治理。特別是對于電力生產(chǎn)企業(yè),只有最大程度的做好事前預(yù)控工作,才能把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),為企業(yè)的生產(chǎn)保駕護(hù)航,繼而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。
??????? 安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要性和前瞻性顯而易見,公司和部門各級領(lǐng)導(dǎo)對此非常重視,始終把此項(xiàng)工作列為公司安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。為了建立安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機(jī)制,公司安全生產(chǎn)部專門成立了安全檢查組,在公司所屬電站范圍內(nèi)長期開展定期與臨時結(jié)合、綜合與專項(xiàng)配套、排查與治理并重的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,取得了明顯的成效,促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。
??????? 近年來,針對水電站的自身特點(diǎn)和安全生產(chǎn)的實(shí)際狀況,本著“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、舉一反三”的原則,公司逐步形成了“隱患有排查、排查有整改、整改有落實(shí)、落實(shí)有監(jiān)督、監(jiān)督公開化”的安全生產(chǎn)隱患排查治理閉環(huán)管理模式。排查與治理并舉,治理與監(jiān)督同行,杜絕了隱患排查流于形式、“重檢查輕整改”的現(xiàn)象。
??????? 公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:
??????? 一、定期安全生產(chǎn)隱患排查治理
??????? 安全生產(chǎn)隱患排查治理是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)的工作,只有持續(xù)開展、堅(jiān)持不懈、循序漸進(jìn),才能不斷發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中可能存在的隱患并及時消除,才能出成績、見效果。特別是在公司所屬電站實(shí)現(xiàn)連續(xù)長效安全運(yùn)行周期的背景下,只有通過反復(fù)排查、綜合治理,才能不斷地強(qiáng)化和鞏固公司全體職工的安全意識,落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。
??????? 以2010年度為例,安全檢查組共組織開展月度隱患排查12次、季度隱患排查2次(春季和秋季)、節(jié)假日前后隱患排查2次(春節(jié)前后和國慶節(jié)前后)。通過隱患排查,共發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患94項(xiàng),涉及設(shè)備缺陷、設(shè)備衛(wèi)生、設(shè)備防護(hù)、銘牌標(biāo)示、滲漏處理、安全標(biāo)志、物料清理、土建維修、違章作業(yè)、管理制度等十個類別,包括人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等安全生產(chǎn)四大要素,涵蓋“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷”等三個主要環(huán)節(jié)。
??????? 根據(jù)安全生產(chǎn)隱患所屬的類別,結(jié)合電站生產(chǎn)工作安排,安全檢查組將隱患的整改治理工作落實(shí)到具體的班組,并明確治理要求和整改期限;同時,安排專人對責(zé)任班組開展隱患治理工作的情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行必要地調(diào)整。從而確保在規(guī)定的期限內(nèi)完成隱患治理工作,消除安全隱患,真正實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)隱患排查治理的閉環(huán)管理模式。針對不同類型的安全生產(chǎn)隱患,安全檢查組舉一反三,主要采取了以下治理防范措施:
??????? (一)、組織開展安全學(xué)習(xí)和討論,強(qiáng)化職工安全生產(chǎn)意識。
??????? (二)、組織安全生產(chǎn)和文明作業(yè)等安全知識的教育培訓(xùn),提升職工安全知識水平。
??????? (三)、責(zé)成相關(guān)專業(yè)人員及時維護(hù)和處理設(shè)備缺陷,避免設(shè)備重大事故的發(fā)生。
??????? (四)、責(zé)成生產(chǎn)人員加強(qiáng)設(shè)備巡查,根據(jù)生產(chǎn)情況合理安排設(shè)備檢修、技改和更換,及時消除設(shè)備隱患。
??????? (五)、更新和完善生產(chǎn)現(xiàn)場安全警示標(biāo)識,營造安全生產(chǎn)環(huán)境。
??????? (六)、制定和完善安全生產(chǎn)管理制度,并對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
??????? (七)、廣泛征集職工對于公司安全生產(chǎn)管理的意見和建議,及時進(jìn)行梳理并付諸實(shí)施。
??????? 2010全年,94項(xiàng)安全生產(chǎn)隱患全部治理到位,整改完成率100%。
??????? 為提高安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的影響力和透明度,安全檢查組利用公司的辦公自動化網(wǎng)絡(luò)平臺,定期將安全生產(chǎn)隱患的排查和治理情況向公司全體職工通報(bào),將該項(xiàng)工作的全過程透明化,接受廣大職工群眾的監(jiān)督,并鼓勵大家對隱患排查治理工作提出更好的意見和建議。通過這種網(wǎng)絡(luò)公示的方式,對有效地開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作起到了積極地宣貫和推動作用。
??????? 二、專項(xiàng)安全生產(chǎn)隱患排查治理
??????? 安全生產(chǎn)隱患涉及方方面面,除了進(jìn)行定期排查治理外,安全檢查組還結(jié)合電站生產(chǎn)工作實(shí)際,開展了各種專項(xiàng)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
??????? (一)、機(jī)組外包檢修安全隱患排查治理工作
??????? 公司所屬電站的發(fā)電機(jī)組A級檢修一般由外委單位承包作業(yè),公司成立項(xiàng)目組進(jìn)行安全監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督。這種工程外包的形式具有一定的特殊性,具體表現(xiàn)在:
??????? 1、機(jī)組檢修雖由外委單位承包作業(yè),但安全生產(chǎn)管理的主體責(zé)任仍屬公司。
??????? 2、外委單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否健全、制度是否完善,對外包工程的安全管理形勢將產(chǎn)生直接的影響。
??????? 3、外包工程的安全生產(chǎn)狀況,很大程度上取決于外委單位作業(yè)人員的安全意識水平。
??????? 4、外包檢修作業(yè)期間,施工人員、設(shè)備、環(huán)境等因素復(fù)雜,增加了施工現(xiàn)場安全管理的難度。
??????? 根據(jù)上述外包檢修的特殊性,安全檢查組在外包工程的全過程開展了具有針對性的隱患排查工作并及時采取有效的治理和防范措施。主要內(nèi)容包括: