“平安回家”這一最簡單樸實的句子，是政府落實綜合安全監(jiān)督管理責(zé)任、企業(yè)落實安全主體責(zé)任的莊嚴承諾，它承載著勞動者的基本愿望，承載著勞動者生活的基本需求，然而因管理、環(huán)境、操作等環(huán)節(jié)的責(zé)任缺失釀成的一次又一次傷亡事故，成為受害者及其家人永久的心結(jié)、永遠忘不了的傷痛。

　　難道安全就是兒戲嗎？

　　2007年4月18日，遼寧清河特殊鋼有限公司發(fā)生鋼水包整體脫落事故，共造成32人死亡，6人受傷；2008年8月，“三鹿‘三聚氰胺’事件”造成甘肅等省大量嬰兒患結(jié)石病等潛在癥狀；2008年9月8日，山西襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司發(fā)生尾礦庫特別重大潰壩事故，造成277人死亡；2009年7月23日，康定縣舍聯(lián)鄉(xiāng)響水溝泥石流（水電七局項目部被埋）造成50余人失蹤；2009年8月17日，薩揚-舒申斯克水電站發(fā)生水輪機層的天花板垮塌，導(dǎo)致水輪機層和發(fā)電機層被淹導(dǎo)致74人死亡，1人失蹤；2010年11月15日，上海市靜安區(qū)膠州路728號公寓大樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成58人死亡、71人受傷；2011年7月23日，甬溫線特別重大鐵路動車追尾事故造成40人死亡、172人受傷。

　　千里行，萬里路，傷害、損失向誰訴？

　　慘痛的各類安全事故說明，只要存在安全責(zé)任不落實、安全管理不到位、安全技術(shù)措施不執(zhí)行、習(xí)慣性違章、應(yīng)急管理流于形式等，都可能造成難以想象的惡果。建筑安全、生產(chǎn)安全、食品安全、交通安全、火災(zāi)事故等，給國家、集體造成重大經(jīng)濟損失，嚴重危及人民身體健康甚至生命安全。

　　做好水電站建設(shè)安全生產(chǎn)管理，有效遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，是所有參建人員的共同愿望。

　　水電站大多數(shù)建在深山、高山峻嶺兩岸陡峭之中，由于大壩、廠房的設(shè)計不同，施工方法不同，施工環(huán)境也不同，以及施工時間的要求等多種因素的影響，工程施工變化大，工程的復(fù)雜性、多變性，導(dǎo)致了施工環(huán)境不斷變化，安全隱患增多，治理難度增大。

　　先進機械設(shè)備的投入，技術(shù)和施工工藝的改進以及材料性能的改善，加快了水電站建設(shè)施工速度，從而加速施工環(huán)境及作業(yè)面的變化，增添了安全基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場安全監(jiān)察管理的難度。

　　在水電站工程建設(shè)過程中做到“快中求精、精中求績、績中求才”，使水電站建設(shè)工程成為帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的平安工程，“為社會作出卓越貢獻、為股東贏得豐厚回報、為職工創(chuàng)造美好生活”價值觀添磚加瓦。為此，我們在安全生產(chǎn)管理方面應(yīng)做好如下主要工作，確保水電站建設(shè)安全、快速推進，為安全完成水電站建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

　　1完善安全管理體系

　　1.1健全以責(zé)任制為核心的安全管理體系和安全監(jiān)督體系，成立以公司主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的安委會領(lǐng)導(dǎo)小組，以部門負責(zé)人、參建單位項目負責(zé)人為成員的安全委員會管理機構(gòu)。在公司安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，開展安全生產(chǎn)工作，對水電建設(shè)工程綜合安全管理和安全監(jiān)察工作“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。

　　1.2 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，層層制定各級人員的安全責(zé)任制，并且符合《安全法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《勞動保護法》、《環(huán)境保護法》及公司管理制度等，使各部門、各參建單位及各崗位明確各自的安全職責(zé)，實行用制度約束人，用制度來管人的模式，安全工作做到“橫向到邊，縱向到底”，形成濃厚的人人重視安全的水電建設(shè)施工安全氛圍。

　　1.3安全生產(chǎn)實行目標管理，將安全目標層層分解，切實做到“安全擔(dān)子人人挑，人人肩上有指標”。

　　1.4強化安全預(yù)控管理

　　堅持安全工作方針，堅持“以人為本”原則，嚴格按照公司《工程安全生產(chǎn)管理辦法》履行業(yè)主安全生產(chǎn)職責(zé)并監(jiān)察督促參建單位履行項目“合同”約定的安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展“本質(zhì)安全”活動，將管理關(guān)口前移，按“安全生產(chǎn)標準化企業(yè)”要求不斷提升安全預(yù)控管理，完善安全預(yù)控管理措施，強化全員安全防范意識，為安全順利推進水電站建設(shè)工程打牢安全“防滑樁”、筑牢安全“防滲墻”。

　　2 安全教育培訓(xùn)

　　2.1安全管理人員要堅持學(xué)習(xí)安全技術(shù)（電氣、機械、火工材料、易燃易爆等）知識，努力提高自身的業(yè)務(wù)水平，不斷提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，尤其是在緊急、危險、關(guān)鍵時刻要有正確處理的能力。

　　2.2 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要貫穿水電建設(shè)工程的全過程，覆蓋水電站建設(shè)的所有參建人員。持續(xù)強化新進場的員工和農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)的針對性、適用性。提高農(nóng)民工的安全意識，特別是新進場的農(nóng)民工，使他們掌握必備的安全技術(shù)和安全防護知識，熟知現(xiàn)場危險源和所采取的防護措施。

　　3 安全監(jiān)察?

　　在安全監(jiān)察中，重點監(jiān)察項目組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度、安全資源投入、專項安全技術(shù)方案以及應(yīng)急保障體系與合同約定的符合情況，特別是項目負責(zé)人、安全管理人員以及特種作業(yè)人員持有效證件上崗符合情況。

　　綜合性的安全檢查和專項安全檢查，是安全監(jiān)察的重要組成部份。每月定期或不定期的開展安全大檢查活動，對施工過程中不安全行為、物（設(shè)施）的不安全狀態(tài)以及環(huán)境進行安全檢查，如特種設(shè)備“三證情況”，以確保符合安全要求，對存在的隱患進行分析，采取糾正和預(yù)防措施，從而把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

　　4 安全巡視

　　水電建設(shè)工程施工中存在高邊坡、井挖、洞室開挖、爆破施工、高處作業(yè)、交叉作業(yè)、垮塌、滲水及淹溺、觸電、火災(zāi)、交通安全等風(fēng)險，安全監(jiān)察工作將監(jiān)察安全管理人員到位及責(zé)任落實情況作為重點，檢查督促專項安全技術(shù)方案的正確執(zhí)行情況，督促做好重要、關(guān)鍵部位潛在危險源管理以及安全隱患排查治理情況，確保水電站建設(shè)工程安全“可控在控”。

　　5 反習(xí)慣性的違章

　　強化“三違”監(jiān)察工作，督促監(jiān)察安全設(shè)施的完好性、安全操作規(guī)程執(zhí)行的規(guī)范性和安全防護用品使用的正確性。對違章指揮、違章作業(yè)督促監(jiān)理單位加強安全教育和考核力度，提高違章人員安全責(zé)任、安全防范意識，努力實現(xiàn)“要我安全” 向“我要安全”轉(zhuǎn)變，使反違章工作成為所有參建人員的自覺習(xí)慣。

　　6 施工區(qū)交通安全

　　6.1為有效防范和堅決遏制道路交通事故，制定工區(qū)交通安全管理辦法。

　　6.2對廠、壩區(qū)實施封閉管理，做到文明行車，確保施工區(qū)道路暢通，嚴禁非本工區(qū)車輛入內(nèi)。

　　6.3做好S306省道、峨美縣道借道部分安全管理、運行維護工作，確保借道部分安全、暢通、整潔。

　　6.4強化駕駛員安全文明行車教育培訓(xùn)，堅決杜絕酒后駕車、疲勞駕車等違章行為，確保交通安全。

　　6.5合理調(diào)度車輛，以滿足水電站建設(shè)工程的需要。

　　6.6嚴格執(zhí)行車輛管理規(guī)定，在保證生產(chǎn)、管理值班用車的前提下，嚴格控制夜間、節(jié)日期間車輛外出。