山東核電有限公司(以下簡稱公司)作為海陽核電廠的營運單位,負責(zé)海陽核電廠的選址、設(shè)計、建造、調(diào)試、運行和退役管理,對海陽核電廠的建造質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。
公司牢固樹立安全發(fā)展的理念,兼顧經(jīng)濟效益與社會效益,把公司建設(shè)建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上,全面加強企業(yè)安全管理,健全規(guī)章制度,完善安全標(biāo)準,提高企業(yè)技術(shù)水平,堅持“安全第一、預(yù)防為主、保護人員、保護環(huán)境”的方針,并根據(jù)企業(yè)實際,層層落實責(zé)任,現(xiàn)階段將現(xiàn)場施工人員作為主控對象。依托先進核電技術(shù)和管理理念,通過不斷加強安全生產(chǎn)工作來全面提高企業(yè)安全管理水平。公司大力加強安全管理的做法符合《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》相關(guān)精神,并取得了實效,保證了安全。
一、引進美國電廠先進管理理念,強化部門分工
公司通過與西屋公司的溝通,并組織人員到美國電廠學(xué)習(xí),引入先進的管理理念,結(jié)合我公司的實際情況,進行有機融合,根據(jù)工程進度先后對組織機構(gòu)進行了多次調(diào)整,增設(shè)技術(shù)部,監(jiān)控整個運行管理,并致力于打造成公司的智囊,由于受到福島事件的影響,我國的核電形勢發(fā)生了很大變化,在這種嚴峻的形勢下,需要提高風(fēng)險意識,建立安全發(fā)展觀,對核安全進行再學(xué)習(xí)再體會,重新提煉凝聚,形成一種氛圍、一種文化。根據(jù)工程進度,調(diào)試工作馬上展開,運行人員作為技術(shù)骨干需要抽調(diào)與各部門配合組建調(diào)試隊,調(diào)試工作的進展決定以后運行的情況,公司從上到下層層部署,確保調(diào)試工作的順利開展。同時,針對調(diào)試特點,取消了調(diào)試人員正常作息的工作制,采用輪班制度,確保系統(tǒng)調(diào)試的順利完成。
二、 落實安全文化培育,提高安全工作效率。
為全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,公司高度重視制度建設(shè),依靠完善各類預(yù)案落實各部門職能職責(zé),提高生產(chǎn)效率。根據(jù)企業(yè)自身特點,建立完善的質(zhì)量保證體系和安全管理體系,并通過管理部門審查,安全管理評審、監(jiān)查、監(jiān)督等方式驗證其實施的有效性并予以持續(xù)改進,制定并發(fā)布公司的安全政策聲明和質(zhì)量保證政策聲明,使公司的全體員工充分理解并作為全體員工的行動指南。建立明確的安全責(zé)任制,與核電廠安全與質(zhì)量有關(guān)的事項,必須通過清晰的報告渠道和簡單的接口,建立強有力的指揮線。制定安全文化的發(fā)展規(guī)劃,明確公司的憧憬、使命、目標(biāo)和價值觀,以便促進和指導(dǎo)公司各級員工繼續(xù)不斷改進自身對安全的行為和態(tài)度以及公司的安全績效。通過資格與培訓(xùn),確保公司員工充分勝任所擔(dān)任的工作,并定期復(fù)訓(xùn)。培訓(xùn)不僅要傳授技術(shù)技能,培養(yǎng)嚴格遵守程序的工作習(xí)慣,而且要進一步拓展,使個人了解其工作的重要意義,以及防止因理解偏差或缺乏嚴謹而產(chǎn)生失誤。建立風(fēng)險分析機制,在工作準備階段,必須進行充分的風(fēng)險分析并制定相應(yīng)的預(yù)控措施。建立風(fēng)險分析機制,在工作準備階段,必須進行充分的風(fēng)險分析并制定相應(yīng)的預(yù)控措施。建立開放、透明的事件報告制度和經(jīng)驗反饋機制,將錯誤作為學(xué)習(xí)的機會,針對事件進行深入的原因分析,總結(jié)經(jīng)驗,借鑒良好實踐,持續(xù)提高管理水平
三、經(jīng)常性開展安全隱患排查,狠抓安全生產(chǎn)動態(tài)管理。
主管領(lǐng)導(dǎo)對事故隱患排查和整改負全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,逐步建立健全公司事故隱患排查治理的長效機制,加大安全資金的投入,逐步解決各類安全隱患。所有的承包商,包括設(shè)計、制造、施工和研究單位,都對安全負有責(zé)任,通過對他們的監(jiān)督,確保事故隱患的排查。對查出的事故隱患進行登記,按照事故隱患的等級進行分類,建立事故隱患信息檔案,對各類隱患排查治理進行監(jiān)督、檢查、考核;發(fā)現(xiàn)或接到員工事故隱患報告后,立即按照隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組的專業(yè)人員對隱患進行核實,并在24小時內(nèi)做出書面整改意見。各部門自己能夠解決的隱患應(yīng)立即整改;需其他部門協(xié)助解決的,通過聯(lián)絡(luò)人協(xié)調(diào)解決。根據(jù)隱患的種類移交給核安全部門,由核安全部門進行整改并且對隱患的整改進行全程跟蹤監(jiān)控。由單位主要負責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中,事故隱患部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
四、立足運行崗位,搞好運行值生產(chǎn)現(xiàn)場管理。
生產(chǎn)現(xiàn)場管理是企業(yè)管理的重要組成部分,是企業(yè)管理素質(zhì)的集中表現(xiàn)。運行班組又是企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理的前沿陣地,提高企業(yè)的班組生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平,是企業(yè)自身發(fā)展的需要。營造良好工作氛圍,為班組建設(shè)奠定基礎(chǔ)。良好的工作氛圍包括整潔的作業(yè)現(xiàn)場、安全的工作環(huán)境、融洽的人際氛圍以及良好的團隊合作精神。一個良好的工作環(huán)境能有效保證員工的情緒穩(wěn)定,提高員工的工作熱情,更加有利于班組凝聚力、戰(zhàn)斗力的生成。
加強6S管理。在班組生產(chǎn)現(xiàn)場管理中,通過導(dǎo)入“6S”管理活動(整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全),形成以班組管理為活動平臺,以人的素養(yǎng)為核心因素,以整理、整頓、清掃和清潔為環(huán)境因素,以安全、環(huán)保為目標(biāo)因素的生產(chǎn)現(xiàn)場動態(tài)管理系統(tǒng),從而為員工創(chuàng)造一個安全衛(wèi)生舒適的工作環(huán)境。
健全組織、權(quán)責(zé)分明、加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),保證班組建設(shè)工作健康有序地進行,應(yīng)成立以值長為首的管理體系。
健全班組生產(chǎn)現(xiàn)場管理體制。班組不管大小, 要建立以班組長為核心的生產(chǎn)小組。另外還要建立“工管員”制, “工管員”一般包括質(zhì)量管理員、考勤員、工具材料員、文明生產(chǎn)員、勞保生活員,管理落實到人頭, 形成人人有事干、事事有人管。
建立一套現(xiàn)場管理制度(標(biāo)準)和檢查考評制度。要對班組生產(chǎn)現(xiàn)場進行規(guī)范化管理,使班組工作進入有序管理的狀態(tài),就要制訂相應(yīng)的管理標(biāo)準,包括: 生產(chǎn)現(xiàn)場管理標(biāo)準化。生產(chǎn)現(xiàn)場管理必須從基礎(chǔ)抓起,即從制訂工作標(biāo)準、完善工作標(biāo)準和真正貫徹執(zhí)行及考核工作標(biāo)準著手。生產(chǎn)現(xiàn)場的工作標(biāo)準可以分解成三個有明顯區(qū)別的部分:一是管理工作標(biāo)準,二是工作程序標(biāo)準,三是工作人員工作標(biāo)準。建立健全班組生產(chǎn)現(xiàn)場管理規(guī)章制度。包括圍繞生產(chǎn)、安全、技術(shù)和思想政治工作所制訂的各種規(guī)章制度、條例、程序、辦法等,如巡回檢查制度、交接班制度、工作票制、崗位責(zé)任制度、安全責(zé)任制度、技術(shù)培訓(xùn)制度等,并且要規(guī)范統(tǒng)一,落到實處。在公司上下形成人人參與安全生產(chǎn)、人人重視安全管理、人人落實安全責(zé)任的強勢氛圍。避免了違章違規(guī)事后處理,建立了事前預(yù)警的安全管理機制。
安全是企業(yè)發(fā)展的根本保障,安全生產(chǎn)工作任重道遠。