面對又一起特大瓦斯爆炸事故,面對剛剛發(fā)生的山西省朔州市一煤礦事故中死去的60人和下落不明的9人,除了震驚和悲痛外,我們還能說什么?
從去年至今,不斷發(fā)生的特大煤礦安全事故已經(jīng)令人“麻木?。從江西豐城建新礦難到山西靈石礦難,從河南大平礦難到遼寧阜新礦難,我們可以再次重復(fù)這些曾經(jīng)帶給我們震驚的事故,但我們卻無法面對那曾經(jīng)鮮活的438條生命的逝去。面對一再降臨的礦難,我們有必要從制度層面尋求解決辦法。
長期以來,煤礦安全生產(chǎn)的欠賬問題始終沒有得到足夠的重視和有效地解決。今年初有關(guān)部門公布的統(tǒng)計數(shù)字表明,全國煤礦安全欠賬總額是500億元。如此龐大的一個數(shù)字,背后折射出的是不是無數(shù)礦工生命安全的被漠視?
同樣是在朔州,去年11月份因朔州平魯區(qū)石崖灣煤礦礦難,山西省有關(guān)部門已要求該區(qū)所轄的66座煤礦全部停產(chǎn)整頓,這其中就包括此次事故的煤礦。但僅僅4個月不到,這些煤礦為什么又開始生產(chǎn)了呢?顯然,因整頓合格而開工是不可能的,剛剛發(fā)生的事故已足以說明了這一點(diǎn)。在沒有整頓完畢的情況下煤礦開工生產(chǎn),我們不相信有關(guān)的監(jiān)管部門不知道。如果知道了而不去管,要么是監(jiān)管部門失職,要么就是這背后有著難以言喻的其他原因。
像所有礦難一樣,此次事故的責(zé)任不僅僅是礦主個人所能擔(dān)當(dāng)?shù)模欢鴮τ谪?zé)任的追究,除了要嚴(yán)懲礦主,更要嚴(yán)懲那些對煤礦安全措施監(jiān)管不力的部門。從某種角度講,煤礦安全事故的最大制造者就是那些不負(fù)責(zé)任的監(jiān)管部門,因為往往就是因為他們對監(jiān)管檢查工作敷衍了事,才造成了今天無法彌補(bǔ)的生命財產(chǎn)損失。
從外部環(huán)境看,目前的體制決定了煤炭企業(yè)的安全形勢不容樂觀。一方面是效益問題,盡管目前煤炭形勢較好,企業(yè)效益比較前幾年有了改善,但比起其他行業(yè)仍有較大差距,導(dǎo)致人力資源、設(shè)備更新與配備都無法滿足現(xiàn)場生產(chǎn)需要;另一方面就是企業(yè)的管理者思想麻痹大意,只顧單純追求經(jīng)濟(jì)效益,違章作業(yè),沒有把安全意識放在首位。
今年兩會時,很多代表委員對此都有相應(yīng)的議案和提案,這當(dāng)中有三分之一的議案和提案是和安全生產(chǎn)相關(guān)的。溫總理的報告當(dāng)中也有很大篇幅就安全生產(chǎn)的問題進(jìn)行了闡述,特別是對煤礦方面的安全生產(chǎn)事故做了闡述。溫家寶總理在作政府工作報告時提出,必須采取更加有力的措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,他尤其強(qiáng)調(diào)了煤礦安全是工作中的重中之重。溫家寶總理說:“當(dāng)前要把煤礦安全作為突出任務(wù),完善煤礦安全監(jiān)管體制和機(jī)制,加大對煤礦安全設(shè)施的投入,提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平,我們要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神切實改善煤炭生產(chǎn)安全狀況。
我們都知道,這種重大傷亡事故絕對不會是最后一次。面對著逝去的生命,我們只有用心祈禱;面對令人憂慮的煤礦安全生產(chǎn)的未來,我們用心期盼;同時,我們更期待著溫總理的講話能夠被有關(guān)部門重視,能夠得到認(rèn)真落實,真正以對人民高度負(fù)責(zé)的精神改善煤炭生產(chǎn)安全狀況。