??????? （三）推行個人安全帳戶考核制度,實行重獎重罰
??????? 1、充分發(fā)揮經(jīng)濟政策對安全工作的激勵和制約作用。為了構建安全生產(chǎn)長效機制，層層傳遞安全壓力，強化全體人員安全工作的自覺性，提高員工安全技能、自主保安意識，擬建立個人安全帳戶管理制度,對個人安全狀況進行安全考核。
??????? 2、加大“三違”查處力度。2009年，公司規(guī)定抓“三違”指標是：公司副總每季不少于1人次，重點放在制定措施和落實措施上；科隊級管理人員每季不少于2人次；專職安檢員每月不少于3人次；其他管理人員，每季不少于1人次。要把抓“三違”的重點放在“習慣性、無知性、冒險性、情緒性、惡意性及僥幸心理、疏忽大意”等七個方面，著重糾正不正規(guī)的操作行為。公司各單位抓“三違”人員必須實事求是，不許弄虛作假，要通過現(xiàn)場嚴抓嚴管，堵塞方方面面的管理漏洞。政工科要建立干部違章檔案，制定跟蹤考核系統(tǒng)，作為干部評比依據(jù)。任何事故的責任追究和分析查處都要從安全生產(chǎn)責任出發(fā)，逐級追查，嚴格執(zhí)行領導干部責任追究制度。加強公司領導24小時值班制度，強化安全事故應急預案措施，組織搞好安全事故調度匯報和急救程序。
??????? （四）要注意盯住薄弱環(huán)節(jié)和重點部位抓安全管理
??????? 1、要大力加強瓦斯治理?！耙煌ㄈ馈笔敲旱V安全的重中之重。各級干部、廣大員工要真正樹立“安全為天，瓦斯超限就是事故”的指導思想，把工作重點放在瓦斯治理的“三大系統(tǒng)”上。根據(jù)生產(chǎn)銜接計劃合理調配礦井風量，確保通風系統(tǒng)正常穩(wěn)定運行，嚴禁隨意留盲巷，保證礦井正常生產(chǎn)銜接。通風隊要配備相關儀器儀表，做到有備無患。2#煤過構造、巖巷揭煤必須制定專項“一通三防”措施，確保萬無一失。要充分發(fā)揮監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的作用，根據(jù)采掘生產(chǎn)銜接關系科學合理布置瓦斯監(jiān)測監(jiān)控儀器，并及時規(guī)范地進行調校，保證監(jiān)控系統(tǒng)的靈敏、可靠。要嚴格通風瓦斯管理，回采工作面回風風流瓦斯?jié)舛冗_到1%、掘進工作面風流瓦斯?jié)舛冗_到1.5%視為瓦斯涌出異常，必須停止工作，切斷電源，撤出人員，由技術科負責查明原因，采取措施，排除隱患后方可恢復生產(chǎn)。在局部通風管理上，嚴禁無計劃停電停風，保證局扇正常運轉。2#煤掘進工作面局部通風機全部按“四三二一”規(guī)范（即四雙、三專、兩閉鎖、一自動），排放瓦斯必須制定安全措施，實現(xiàn)倒移風機不停風，徹底消除瓦斯?jié)舛瘸瑯说碾[患。
??????? 2、要做好綜合防塵工作。要依據(jù)井下作業(yè)條件，推廣實施可行有效的綜合防塵措施。在鞏固綜合防塵成果的基礎上，加大對綜合防塵設施的日常管理和維護，根據(jù)生產(chǎn)銜接及時建立完善綜合防塵系統(tǒng)，發(fā)揮綜合防塵系統(tǒng)的作用。
??????? 3、要加強爆破工、火工品管理。通風隊要切實抓好爆破工和火工品管理這兩個環(huán)節(jié)，嚴格落實公司《火工品管理制度》，做到不間斷的對涉爆人員的培訓工作。加強通風放炮人員的管理，做到人人持證上崗，對在火工品管理和使用這兩個環(huán)節(jié)上，對不按規(guī)定執(zhí)行的現(xiàn)象加大處罰力度，并考核個人安全賬戶。嚴格通風工程質量驗收，嚴格井下用火管理，電氧焊入井必須制定有針對性的安全措施；及時封閉已采區(qū)，專人定期進行檢測、監(jiān)控，防止內外因火災發(fā)生。
??????? 4、要加強頂板管理。技術科要加強對錨桿、錨索支護巷道的管理。施工隊組必須按規(guī)定設置觀測站、離層儀和測力計，錨桿（索）復查要有記錄，錨桿（索）的抽檢、離層儀、測力計和頂板巖性探測的觀測責任主體是隊技術員，由技術科技術組考核。加強回采工作面兩端頭及落山側的頂板管理，加強掘進工作面臨時支護管理，嚴禁空頂作業(yè)，對易風化頂板要及時噴漿封閉，對復合頂板要及時修改支護技術參數(shù)，落實“錨索就是生命線”的頂板管理措施?；夭晒ぷ髅娴某醪?、末采，綜采工作面的拆除、安裝必須嚴格制定專項安全措施（包括有針對性預防大面積冒頂事故的措施），拆除安裝、零星工程要召開專題會議進行重點安排部署。
??????? 5、要加強防治水工作。隨著礦井延伸，水文地質條件變得日趨復雜，部分作業(yè)地點處在礦井最低處，礦井水文地質資料還需詳查，所以防治水工作不能有絲毫放松，礦井防治水要有完善的防排水系統(tǒng)和防止礦井被淹的應急預案，嚴格執(zhí)行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害治理原則，特別是掘進過程中對相鄰煤礦采空區(qū)、老巷的超前探測，資料不清的，設置不少于60米的警戒線，警戒線內必須邊探邊掘。每一回采工作面投產(chǎn)前必須經(jīng)過防治水、防排水工作的驗收，嚴格按照誰簽字，誰負責。要有針對性地制定防治水、防排水措施，保證防排水系統(tǒng)暢通。加強對掘進期間巖層水的觀察匯報，施工隊組發(fā)現(xiàn)巖層滲水異常必須匯報調度室。加強對雨季頂板和已采區(qū)積水的管理，通風檢查員要將已采區(qū)積水的觀察納入到日常檢查工作中。
??????? 6、要強化機電管理。機電科負責井上、下供電系統(tǒng)的完善、設備的完好、大動力設備的安全運行等工作，但礦井的通防供電工作還是重點。2009年要加大對無計劃停風的分析和處罰力度，對無計劃停風要上追一級進行考核；加強對壓力容器等特種設備的定期檢修工作，確保電器設備各種保護齊全有效；加強現(xiàn)場機電管理工作，健全管理組織機制，劃分明確責任范圍，責任到人，開展周旬檢，確保生產(chǎn)機電設備完好，消滅失爆，機電管理真正做到“90510”，確保機電設備的安全運行。各生產(chǎn)隊組在處理皮帶故障或檢修、清理皮帶時必須執(zhí)行停電鎖開關掛牌制度，煤溜機頭機尾按規(guī)定支設雙壓柱，爬皮帶煤溜機頭在此基礎上用錨鏈輔助固定，皮帶運行必須完善急停、跑偏等各種保護，減少事故率。
??????? 7、鞏固運輸整頓效果。實現(xiàn)專業(yè)化巷道運輸安全管理。由調度室牽頭組織對車場的位置、車場長度、軌道質量、安全設施、信號報警進行驗收，驗收合格后方可使用，否則將給予使用單位經(jīng)濟處罰。安質科要督查完善巷道運輸設備的安全設施、信號、牌板及軌道質量。管好用好聲光報警等先進的運輸安全裝備，對巷道運輸?shù)倪`章行為加大處罰力度，對違章行為進行月度安全賬戶考核。
??????? （五）加強宣傳教育培訓，增強安全責任意識，提高員工操作技能
??????? 政工科要圍繞安全宣傳教育各項工作，充分發(fā)揮職能部門的職責作用，協(xié)調各部門發(fā)揮黨政工團齊抓共管作用，組織開展多樣性的安全宣傳教育活動，利用倡源通訊等新聞輿論活動營創(chuàng)安全宣傳氛圍，把安全宣傳教育的重點放到基層，同時加強員工生命安全教育。各黨支部要做好員工的安全思想工作，安全宣傳教育每月進行一次檢查，季度總結，半年總評考核。
??????? 加大“三違幫教”工作力度，制定《三違人員安全教育培訓制度》，開設“三違”人員安全教育培訓班，突出抓好對“安全無把握人員”的動態(tài)排查，“周五”開展安全活動，每月組織對1例有針對性的事故案例教育學習材料，繼續(xù)引深群眾性反“三違”活動的開展，圍繞反三違、安全互保聯(lián)保、事故案例教育、現(xiàn)場跟班帶班、“質標”和“崗標”建設、薄弱環(huán)節(jié)管理、安全宣傳造勢等七項活動內容，形成“班前講安全、班中查安全、班后評安全”的濃厚的安全宣傳氛圍，使安全責任意識滲透到每一名員工的思想意識中。要制定具體的落實措施，此項工作納入月度安全考核中，形成安全管理教育長效機制。
??????? 安全培訓工作要以全面提高從業(yè)人員安全素質為目的，創(chuàng)新培訓方法，改進培訓手段，提高培訓的針對性和實效性，突出應知應會、崗位實際操作、事故案例等為主，注重培訓效果，樹立搞好安全就是增加收入，培訓效果與個人安全賬戶考核結合。企業(yè)負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種操作人員的脫產(chǎn)培、復訓工作，持證上崗率要達到100%。根據(jù)培訓計劃，明確培訓內容、培訓時間、培訓形式，開展“兩長一員”和班組長的安全培訓和井下員工全年72學時的安全培訓，其中脫產(chǎn)不少于40學時，新工人上崗前必須接受不少于72學時的脫產(chǎn)安全培訓，考試合格后，簽訂《師徒安全合同》，并在有安全工作經(jīng)驗的老工人帶領下進行四個月的安全見習，見習期滿考核合格后方可獨立上崗工作。建立安全培訓電子檔案，詳細記錄員工培訓情況。
??????? 圍繞礦井改擴建工程總體順利銜接,搞好綜采等專業(yè)隊伍的培訓工作是全年的重中之重,調度、安質、人勞、技術、機電等各部門必須協(xié)調配合,采取‘引進來、派出去’‘干中學、學中干’‘理論聯(lián)系實際’等各種形式的培訓手段,提高專業(yè)化隊伍的整體素質,為90萬噸標準化礦井建設奠定基礎。
??????? 增強安全責任意識，維護員工安全和健康。首先從思想上擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與其它工作的關系，進一步加強各級干部工作的責任心，把改善現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件、增強員工安全意識、提高員工安全技術操作技能為工作重點，切實抓好安全宣傳教育、安全技能培訓工作，落實安全責任制，大力營造安全宣傳教育氛圍。
??????? （六）要管好用好安全管理經(jīng)費，做到?？顚Ｓ?br /> ??????? 公司各單位要根據(jù)2009年礦井改擴建總體銜接，在確保組織安全生產(chǎn)的基礎上，提出在組織安全生產(chǎn)上設備的改進、設施的補充、環(huán)節(jié)的改造等安全投入，提足用好生產(chǎn)安全費用，嚴把設備準入關，杜絕無煤安標志的設備進入礦井。財務科、機電科將每月安全費用完成情況報安質科，安質科進行監(jiān)督安全費用的執(zhí)行情況，嚴禁安全費用挪作它用，并進行相應的安全責任考核。
??????? （七）要及時制訂配套管理辦法和實施細則
??????? 各部門必須圍繞公司全年的安全工作安排，制定相關的配套管理及實施辦法，全面貫徹落實。配套管理辦法和實施辦法的制訂和修改任務明確如下：
??????? 1、技術科負責制定年度“一通三防”工作整體實施方案及考核辦法和應急救援預案。
??????? 2、安質科負責制定年度安全質量標準化工作安排和各級安全生產(chǎn)責任制。
??????? 3、調度室負責制定年度頂板管理和防治水方案、調度業(yè)務管理辦法。
??????? 4、機電科負責制定機電管理制度和考核辦法。
??????? 5、人勞科負責編制培訓計劃。
??????? 6、財務科負責編制年度安全費用計劃。
??????? 7、車管科負責制定年度車輛運輸安全管理制度。
??????? 8、政工科負責制定年度安全宣傳教育和群監(jiān)網(wǎng)工作安排、制定安全生產(chǎn)責任追究制度和考核。
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