安全監(jiān)督的責任止于何處?!
忽然,心中生出一種悲哀,讓我腦海中浮現(xiàn)血淋淋事故場景的同時,有了一個“事故的必然和必然的事故”的結(jié)論。
曾在一篇《煤礦企業(yè)雙流程層次安全管理責任體系》的論文中,在談到對各級監(jiān)察機構(gòu)的責任時作了這樣的敘述:“政府設立的監(jiān)察機構(gòu)對企業(yè)主體實施監(jiān)察責任,各級監(jiān)察部門因職能原因,僅對企業(yè)主體安全目標進行考核……,對企業(yè)安全生產(chǎn)進行監(jiān)察…… ,對現(xiàn)場安全隱患的落實難以實施有效監(jiān)察。且各級安全監(jiān)察部門也存在一定的安全監(jiān)察責任落實到位與否的問題。”
煤礦安全監(jiān)督的威脅,在于對責任的推諉,在于對利益的貪婪,在于對生命的冷漠。當失職,瀆職的名詞已不能約束安全監(jiān)察人員的行為時,煤礦安全監(jiān)督的執(zhí)法者便輪落為犯罪的土壤,生命毀滅的墳場。
三
我始終如一地認為,煤礦安全監(jiān)督是人人自危的監(jiān)督,是責任監(jiān)督的監(jiān)督,是現(xiàn)場落實的監(jiān)督。
曾經(jīng)理想地認為,安全監(jiān)督是一張安全大網(wǎng),有了專職的安全監(jiān)督,便有了生命的保障(安康)。
但一起起令人怵目的事故,還是讓人們對煤礦安全監(jiān)督提出了質(zhì)疑,煤礦安全監(jiān)督需要太多的落實與執(zhí)行:
國家安全法律、法規(guī)在企業(yè)的落實與執(zhí)行。
煤礦企業(yè)安全管理制度需要在作業(yè)現(xiàn)場的落實與執(zhí)行。
作業(yè)規(guī)程,安全技術措施需要在作業(yè)現(xiàn)場的落實與執(zhí)行。
如此等等。
但,我們沒有也不可能投入更多的力量來實施每項法令、每項制度以及每項措施的現(xiàn)場監(jiān)督。
有這么一個真實的故事。
美國有個著名的植物園,里面種植了各種珍奇名貴的花卉,每天都有大批游客前來觀賞,但時有花卉不翼而飛的事故發(fā)生。
為此,管理人員在植物園上方裝起了一塊告示牌:“凡檢舉偷竊花卉者獎金200美元”。打這以后,植物園再未發(fā)現(xiàn)過丟失花卉的現(xiàn)象。
有好奇的游客問管理人員,為何不寫成“凡偷竊花卉者罰款200美元”?
管理人員若有所思地答道,如果那樣寫的話,只能靠我們有限的幾個人去看管,而這樣寫,就可能充分調(diào)動游客,使幾百上千甚至更多的人參與我們的管理。而且,還會讓動機不純的人產(chǎn)生一種“四處都有目光”的懼怕心理。
好一個“四處都有目光”!
但是,如果我們把“四處都有目光”改為“人人都在參與安全監(jiān)督”呢?
其實,煤礦井下現(xiàn)場,需要的是更多的“安全”目光。唯有如此,才能在黑漆漆的巷道中,讓“安全”目光如礦燈般照亮著礦工生命的安全通道。
當你違章作業(yè)時;當你發(fā)現(xiàn)別人違犯安全管理制度時;當你看到安全監(jiān)督人員失職時,你的一句提醒、一種正確的行為,一種因安全責任的驅(qū)使所進行的選擇,都會讓煤礦安全監(jiān)督的大網(wǎng)結(jié)著更密,更實。
“好人態(tài)度害死人”。這是煤礦安全監(jiān)督歷久彌真的準則。如果違反了這條原則,則必然將??? 你我、他的頭頂上的安全大網(wǎng)撕開一個巨大的空洞。
“安全你我他,家庭幸??看蠹摇薄_@是煤礦安全宣教的一句流行語。這里不妨作一改動:“安全你我他,安全監(jiān)督靠大家”。
正是因為有了后一句,我們才會有“第一句”。
四
魯迅有一句名言,哀其不幸,怒其不爭。
當安全監(jiān)督失去效力,安全活動受到威脅的時候,你的漠然,麻木、無知、盲目、魯莽以及違章蠻干的行為,都物化為魯迅筆下的人物。--缺乏自我監(jiān)督,自我警醒的你正在走向生命的不幸。
人人自危,這是一種安全監(jiān)督意識,更是安全自警意識。因為這種意識,我們才能構(gòu)建群防群治的安全監(jiān)督大廈。
危,危險,事故的來臨。自危,自己可預見的危險,自己預見事故即將來臨。人人自危,每個人在每時做每事時,每個人在每刻看到每人做每事時,預見可能出現(xiàn)的危險所做出監(jiān)督提醒的行為。
這就是對煤礦安全監(jiān)督人人自危意識的注釋。
別忘了,漠視別人生命的同時,你正在毀滅自己的明天和生命的希望。