這些官員，他們本應(yīng)是民眾的公仆，接受民眾的委托，他們卻漠視民眾的生命，甚至成為殘害民眾的兇手！我們怎么能想得通，仆人會爬到主人的身上，肆無忌憚，連他們的生命都無所顧惜；我們又怎么能夠相信，主人面對囂張的仆人，無可奈何，甚至生命被殘害也只能埋怨命運(yùn)！我們只能認(rèn)為，在那樣一些地方，現(xiàn)實(shí)恰恰與之相反：官員并不是真正的仆人，而民眾也不曾是真正的主人；官員憑借權(quán)力做了高高在上的主人，騎在百姓頭上，把民眾當(dāng)作他的仆人——連命都不怎么當(dāng)回事的仆人。

　　為什么中央的各類法律文件上都明明白白地寫著，安全不合格的礦場不允許生產(chǎn)，而就有那么多根本不符合安全要求的礦井還在源源不斷地往里運(yùn)送礦工，開工作業(yè)？為什么直到礦難發(fā)生，沒有人去實(shí)質(zhì)性地過問安全問題？就是因?yàn)槟切┪沼袑?shí)權(quán)的“官員主人”無視法律規(guī)定，對上應(yīng)付了事，對下蒙蔽隱瞞。而“百姓仆人們”難以了解實(shí)情，即便了解了也根本無力改變什么，因?yàn)楣賳T的權(quán)力向來都是壓制性的。

　　這不能不讓我想起一個嚴(yán)峻的問題，中國的政府層級如此之多，中央如何能確保其制定的政策法令在基層的具體落實(shí)？如果得不到落實(shí)，中央又如何能獲得有關(guān)真實(shí)情況的信息？老鼠偷吃了糧食，我們可能相信它編制的糧食倉儲情況報(bào)告么？而即便獲得了足夠的信息，中央又如何能夠親自去監(jiān)督數(shù)量如此眾多的基層政府及其官員？這些問題足以警醒我們：體制亟需革新！

　　這種革新的出發(fā)點(diǎn)就在于，從現(xiàn)有政權(quán)系統(tǒng)中釋放部分權(quán)力給社會，讓社會來協(xié)助完成必要的信息傳遞功能，并形成對中下層政府官員的有力監(jiān)督。在這個問題上，起碼有兩點(diǎn)是大有可為的。其一，進(jìn)一步放開輿論，放松對民間力量興辦新聞媒體的管制，讓運(yùn)行效率更高的私人媒體，自發(fā)形成社會所需的各類信息傳達(dá)，幫助中央和底層民眾之間的信息保持良好的溝通，并使地方政府及其官員難以欺上瞞下。其二，進(jìn)一步擴(kuò)大地方民主，使民眾可以通過一定程序彈劾、更換不滿意的地方官員。如此，地方官員必不敢怠慢民意，更不敢不顧民生。

　　我們不能不采煤，不可能封閉所有的煤礦，更不可能回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的國家統(tǒng)一開采。而只要有資本的涌入，有監(jiān)督管理的權(quán)力，官員就有尋租的機(jī)會和可能，中央的監(jiān)管就會顯得鞭長莫及。事實(shí)上，當(dāng)前的中國在許多甚至更為重要的其他問題上也有同樣的道理。這也就是大家平日所說的“一統(tǒng)就死，一放就亂”。在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的今天，不放已經(jīng)不具有可行性，所以“亂”的危險(xiǎn)時時存在，治“亂”也因此變得異常緊迫。雖然輿論放開與地方民主并不是萬能的良藥，也同樣具有毒副作用，但要治療此類不顧民生、徇私舞弊的“亂”字號官場惡疾，不用此藥，必還將惡化以致危害社會甚至危及政體。

　　以此觀之，在政治體制改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，輿論的進(jìn)一步放開與地方民主的推進(jìn)應(yīng)當(dāng)是必要且急迫的選項(xiàng)。