河北省遵化市素有“畿東第一城”之稱,山川壯美,物產(chǎn)豐富。近年來(lái),由于發(fā)達(dá)的采礦業(yè)帶動(dòng),當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。目前,全市共有各類(lèi)采礦企業(yè)153家,其中,鐵礦有122家,此外,選礦小企業(yè)474家。年產(chǎn)鐵礦石達(dá)到1000萬(wàn)噸,鐵精粉400萬(wàn)噸??少F的是,全市礦業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。
安全能搞好,經(jīng)濟(jì)又發(fā)展,這里有著怎樣的秘密呢?
礦業(yè)是支柱
在遵化,采礦業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大的推動(dòng)作用,已經(jīng)成為遵化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
遵化市平原、丘陵、山地各占三分之一,境內(nèi)礦產(chǎn)資源較為豐富,主要礦種有鐵礦、金礦、白云石礦、石渣礦等,尤以鐵礦資源為最。目前,全市鐵礦已探明可采儲(chǔ)量3.2億噸,可采的保有儲(chǔ)量1.5億噸。全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),居然各鄉(xiāng)各鎮(zhèn)都與礦產(chǎn)業(yè)沾邊。鐵礦開(kāi)采涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鐵礦選礦涉及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),加之非金屬礦,礦產(chǎn)業(yè)可說(shuō)是遍及全市25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
鐵礦開(kāi)采加工很早就已存在。原因是80%以上的礦體為薄體礦,儲(chǔ)量較小,且賦存條件較差,大規(guī)模開(kāi)采不宜,倒成就了群眾性小型開(kāi)采。但是,從1999年開(kāi)始,鐵礦開(kāi)采便基本結(jié)束了露天開(kāi)采,進(jìn)入地下,安全生產(chǎn)增加了很多不利因素。
重點(diǎn)抓鐵礦
遵化市委、市政府看到了存在的矛盾,也想出了解決矛盾的辦法。
這辦法之一就是抓住主要矛盾,狠抓鐵礦。市委、市政府始終把鐵礦作為安全生產(chǎn)工作的重中之重來(lái)抓,保持了一種高壓態(tài)勢(shì),做到了常抓不懈。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,多次在市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)、市長(zhǎng)例會(huì)等各種會(huì)議上對(duì)礦山安全生產(chǎn)工作予以強(qiáng)調(diào)、部署,專(zhuān)題研究,認(rèn)真落實(shí)。2005年,市里就先后召開(kāi)了3次全市性礦業(yè)管理工作會(huì)議,重點(diǎn)都是圍繞鐵礦進(jìn)行安排的。“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)大檢查,也都離不開(kāi)鐵礦。今年2月22日,又一次召開(kāi)全市礦業(yè)管理工作會(huì)議,市長(zhǎng)趙山、常務(wù)副市長(zhǎng)魏廣印、副市長(zhǎng)黃玉剛出席會(huì)議,安排部署全市的礦山安全整頓工作,專(zhuān)門(mén)要求鐵礦礦山進(jìn)行資源整合。每次會(huì)議,都不斷強(qiáng)化對(duì)鐵礦加強(qiáng)監(jiān)管的信息。
同時(shí),進(jìn)一步建立健全了各項(xiàng)管理制度。一是對(duì)采礦實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度;二是落實(shí)采礦企業(yè)安全費(fèi)用提取制度;三是規(guī)定小采礦工作面不超過(guò)3人;四是長(zhǎng)期監(jiān)管責(zé)任到人。對(duì)轄區(qū)小礦都明確了專(zhuān)人監(jiān)管,做到每周下井檢查一次。有塌方、冒頂?shù)戎卮箅[患立即停產(chǎn),公安部門(mén)停供火藥,電力部門(mén)停止供電;五是加強(qiáng)采空區(qū)管理;六是加強(qiáng)了汛期礦山安全管理;七是制定了礦山行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案等等。
檢查整改到位
這幾年,十分盛行檢查和整改,遵化市強(qiáng)調(diào)一定要到位。排查隱患有目的、有重點(diǎn),從最容易出危險(xiǎn)的地方入手,查出隱患,最后徹底整改,達(dá)到防止事故發(fā)生的目的。
遵化市的排查突出五項(xiàng)重點(diǎn)。一是采空區(qū)。人在地面生活、居住,從事各種活動(dòng),不知不覺(jué)地下卻采空了,這真是人命關(guān)天的大事。遵化市對(duì)采空區(qū)按危險(xiǎn)程度分類(lèi)施治,已圈定了危險(xiǎn)范圍,設(shè)立了警示標(biāo)志,禁止行人及車(chē)輛通行,設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)控。目前,掌握存在安全隱患的采空區(qū)46個(gè),現(xiàn)已處置了11個(gè);二是鐵路、公路、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)有大礦、水庫(kù)、居民區(qū)、學(xué)校等,不得在這些重要區(qū)域內(nèi)和基礎(chǔ)設(shè)施附近從事采礦活動(dòng);三是合法礦。保證按設(shè)計(jì)施工作業(yè),不得超層越界開(kāi)采;四是采礦糾紛;五是證照不全的堅(jiān)決停產(chǎn),非法采礦徹底取締。