眼下,部分煤礦企業(yè)的安全往往要預(yù)先打招呼,這樣的安全檢查表面“轟轟烈烈、熱熱鬧鬧”,實則“走馬觀花、蜻蜓點水”,實質(zhì)性的問題排查不出來,即使排查出一些問題,也因沒有很好的處理措施,造成“老問題、老檢查、老不解決”的怪現(xiàn)象,導(dǎo)致煤礦同類的安全生產(chǎn)事故反復(fù)重演。
筆者看到,xx集團對xx礦業(yè)公司的安全檢查從不預(yù)先打招呼,他們不僅是“明察暗訪”,還要殺“回馬槍”,檢查對安全隱患治理是不是真正整改落實,這樣的工作作風使得安全隱患得到完全治理。然而,有的煤礦的安全檢查,表面看聲勢浩大,實際上卻是蜻蜓點水,走馬觀花,停留在辦公室里聽匯報、翻臺賬、作指示,沒有或不愿下到現(xiàn)場查實情、查隱患,結(jié)果檢查了一次又一次,卻發(fā)現(xiàn)不了深層次的問題和事故隱患。有時雖然也發(fā)現(xiàn)了一些問題,還只是停留于“嚴肅批評,責令整改”,至于到底整改了沒有,對那些“不能保證工人安全”的人和事應(yīng)該怎么處理,卻沒有了下文。在這樣的安全監(jiān)督檢查下,一些被視為安全的單位卻發(fā)生了令人痛心的事故,也就不奇怪了。
須知,煤礦排查隱患關(guān)系到人命關(guān)天,必須認認真真,切忌粗枝大葉;必須面面俱到,不可敷衍了事。“查”就是要都查到,不留死角。“坐著車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),隔著玻璃看一看”式的檢查,不僅會降低檢查組自身威信,也將給受檢單位造成負面影響。排查隱患是一項經(jīng)常性、制度化的工作,容不得半點敷衍或湊合。安全的海恩列西法則告訴人們,在一次事故的背后,有29次不安全事件,其背后還有300次不安全行為。而在事故調(diào)查中,人們往往著重于調(diào)查當時發(fā)生事故的原因,遺漏了300次不安全行為的查處。出現(xiàn)一次不安全行為,不一定就會發(fā)生安全事故。這就容易給人們一個錯覺,認為小概率事件不可能發(fā)生(1/300),從而形成一種僥幸心理。更為嚴重的是,有的人將違章行為作為經(jīng)驗,將違規(guī)操作當做創(chuàng)新。殊不知,安全操作規(guī)程是前人操作經(jīng)驗的總結(jié),有的條款是從血的教訓中得來的。
筆者建議,凡是參加隱患排查的人員,首先要到安監(jiān)和調(diào)度部門進行登記,說明所要排查的生產(chǎn)崗位;無論檢查哪條線、哪個專業(yè),都要首先了解和掌握其規(guī)程、措施,到現(xiàn)場后嚴格按照規(guī)程、措施認真排查所經(jīng)過的每一個地點,特別對重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)堅持不排查完不走。如對工作現(xiàn)場所存在的危險源是否能夠有效識別和防范,現(xiàn)場的監(jiān)管人員是否能夠監(jiān)督管理到位等等。對排查出的問題則堅持能在現(xiàn)場解決的要在現(xiàn)場解決,使其達到安全狀態(tài),一時解決不了的要采取臨時措施,做到先安全后生產(chǎn);對安全生產(chǎn)造成嚴重威脅的,要停產(chǎn)整頓,做到不具備安全條件不生產(chǎn)。對于檢查人員沒有排查出問題而因此發(fā)生事故的,首先要追究檢查人員的責任。排查結(jié)束后,檢查人員要到安監(jiān)部門將發(fā)現(xiàn)的主要問題、處理意見等填寫安全信息匯報表,供各單位交流之用。對于重大隱患,單位主要領(lǐng)導(dǎo)要下發(fā)指令解決,以文件的形式進行規(guī)范并備案。對排查出的所有問題,檢查人員要和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時交換意見,按照“定時間、定人員、定措施、定標準”的方法,對隱患問題逐條逐項落實到位、責任到人,并由安監(jiān)人員巡回復(fù)查,督促整改。對拖延、推諉、不按時解決問題的單位,要追究責任,嚴肅處理,確保隱患徹底解決,杜絕各類事故發(fā)生,保證正常的安全生產(chǎn)秩序。