近幾年資源大省頻繁發(fā)生礦難，特別是近期 “屯蘭煤礦特別重大瓦斯爆炸事故”發(fā)生，又一次拉響了安全生產(chǎn)警報(bào)。

　　面對如此嚴(yán)峻的安全形勢，一些代表委員認(rèn)為，不能老是等到事故出來了再補(bǔ)救，要建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)厲查處，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從根本上真正杜絕安全隱患。

　　礦產(chǎn)安全生產(chǎn)問題凸顯

　　全國政協(xié)委員、新疆軍區(qū)原司令員邱衍漢在發(fā)言中指出，一些礦產(chǎn)企業(yè)歷史包袱沉重，安全投入和安全設(shè)施捉襟見肘，追逐利潤最大化而壓縮技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)備器材、防護(hù)用品等安全成本，靠拼設(shè)備、增加勞動(dòng)強(qiáng)度和粗放經(jīng)營來支撐經(jīng)濟(jì)增長。特別是有的中小企業(yè)生產(chǎn)管理混亂，為謀取巨額利益私招亂雇農(nóng)民工，事故發(fā)生后連傷亡人數(shù)都搞不清楚。

　　目前我國安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。全國目前約2億農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，還有1億多待轉(zhuǎn)移，大多進(jìn)入煤礦，非煤礦山、?；蜔熁ū竦雀呶Ｐ袠I(yè)。據(jù)國家安檢局抽樣調(diào)查，4個(gè)高危行業(yè)的從業(yè)人員匯總，農(nóng)民工占56%。

　　全國人大代表、民進(jìn)安徽省委常委余敏輝認(rèn)為，“一些企業(yè)雖然也制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制度，但沒有真正承擔(dān)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，只是寫在紙上、說在嘴上、掛在墻上，形同虛設(shè)，一旦發(fā)生事故，應(yīng)急能力十分低下?！?/p>

　　“實(shí)際上，造成煤礦安全事故頻發(fā)的重要原因是粗放型經(jīng)濟(jì)模式下我國對煤炭需求量大?！比珖舜蟠怼⑸轿魇“踩a(chǎn)監(jiān)督管理局局長張根虎分析，因?yàn)槭袌鰧γ禾啃枨罅看?，有的地方常常對超能力生產(chǎn)、違規(guī)違法生產(chǎn)企業(yè)的處罰大打折扣。

　　對此他建議，一定要改變增長模式并調(diào)整結(jié)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，減少對煤炭等能源的消耗；同時(shí)推行節(jié)能減排，發(fā)展可替代的新能源，從而減少對煤炭的依賴。

　　建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制

　　全國人大代表、兗礦集團(tuán)董事局主席耿加懷談到煤礦安全問題時(shí)指出，本來煤礦可以提取每噸8元的安全生產(chǎn)費(fèi)，但從去年開始，國家取消了這8元的安全費(fèi)，把安全費(fèi)劃入企業(yè)利潤項(xiàng)目中。這樣企業(yè)利潤好時(shí)就提取安全費(fèi)，沒利潤就不提取，使得煤礦安全生產(chǎn)投入沒有來源。