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《煤礦安全規(guī)程》中潛在事故隱患函待修改

  
評(píng)論: 更新日期:2012年11月10日

  提起煤礦安全,無(wú)論煤炭行業(yè)內(nèi)部還是外界,很多人將矛頭完全對(duì)準(zhǔn)管理問(wèn)題,然而2003年5月13日,安徽蘆嶺煤礦瓦斯爆炸事件,為各煤礦敲響了安全警鐘,可是接卜來(lái)8大內(nèi),遼陽(yáng)、山西和云南又接連發(fā)生煤礦瓦斯爆炸,死亡130多人。沒(méi)有理由認(rèn)為,蘆嶺礦難發(fā)生后,其他各礦未加強(qiáng)管理,未重視通風(fēng),或者未進(jìn)行安檢。如果小煤窯可能安全檢查不合格,那么檢查合格的國(guó)有大中型煤礦也發(fā)生事故,其中可能另有原因。除了管理,我國(guó)煤礦從技術(shù)上是否達(dá)到了安全要求呢?

  有資料顯示,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在我國(guó)煤礦發(fā)生的各種事故中,近50%以上是由電氣設(shè)備引起的,井下火災(zāi)事故70%以上是由電氣引起的。因此,采取各種措施減少井卜電氣事故隱患對(duì)煤礦安全有著極其重要的意義。如煤礦井卜高壓電網(wǎng)單相接地電容電流值限制在多大,這關(guān)系著煤礦安全,但不同的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)卻有不同的規(guī)定值。如果對(duì)此不引起重視,雖然滿足某些規(guī)程的規(guī)定卻由此引發(fā)電氣事故,但不清楚事故原因,繼續(xù)重復(fù)錯(cuò)誤,那將會(huì)給國(guó)家、集體和個(gè)人的生命則產(chǎn)帶來(lái)難以估量的損失,是誰(shuí)都不愿看到的。就此,筆者進(jìn)行了技術(shù)上的探討。

  1.問(wèn)題的產(chǎn)生

  在2001年版《煤礦安全規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《安規(guī)》)第457條規(guī)定“礦井高壓電網(wǎng)必須采取措施限制單相接地電容電流不超過(guò)20A; "但在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《礦電規(guī)》)(GB50070- 94)第2.0.10條卻有不一樣的規(guī)定,

  “礦井6kV-lOkV電網(wǎng),當(dāng)單相接地電容電流小于或等于10A,宜采用電源中性點(diǎn)不接地方式;大于10A時(shí).必須采取限制措施?!?/p>

  2.進(jìn)行的探討

  由于《安規(guī)》和《礦電規(guī)》對(duì)此有不同的規(guī)定值,究意該執(zhí)行哪一個(gè),筆者認(rèn)為,應(yīng)從以下幾方而來(lái)確定:

  首先,以標(biāo)準(zhǔn)的地位來(lái)決定。依據(jù)這兩部規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的地位,《安規(guī)》是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而《礦電規(guī)》是國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國(guó)家《標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定,當(dāng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。那么,從這一點(diǎn)上,應(yīng)執(zhí)行《礦電規(guī)》的規(guī)定。

  其次,從相關(guān)的時(shí)間上判斷。2001年《安規(guī)》是與1992年版的《煤礦安全規(guī)程》相一致的;而《礦電規(guī)》在此條是這樣附注:“限值和措施,也可按現(xiàn)行的有關(guān)行業(yè)規(guī)定執(zhí)行?!睏l文說(shuō)明專門解釋,在1994年編《礦電規(guī)》時(shí),由于當(dāng)時(shí)各行業(yè)正執(zhí)行的規(guī)程規(guī)定與《礦電規(guī)》條文的規(guī)定尚有差異,為避免在執(zhí)行中出現(xiàn)不統(tǒng)一情況,特加附注說(shuō)明,即當(dāng)時(shí)允許按各行業(yè)正執(zhí)行的規(guī)程規(guī)定確定其電流限值和采取限值措施。那么可以理解從1994年以后修訂的各行業(yè)規(guī)程的此類規(guī)定應(yīng)按《礦電規(guī)》執(zhí)行,如果1992年的《安規(guī)》因頒布時(shí)間早于《礦電規(guī)》的規(guī)定有差異的話,而《安規(guī)》于2001年進(jìn)行修訂后.卻還與《礦電規(guī)》的規(guī)定不一致,那就太不應(yīng)該了。

  還有,從有關(guān)資料的內(nèi)容來(lái)決定。因2001年《安規(guī)》這一規(guī)定與1992年版的《安規(guī)》是相一致的,而在由原能源部編寫的《煤礦安全規(guī)程))1992年版執(zhí)行說(shuō)明)對(duì)該條這樣解釋的,即當(dāng)單相接地電容電流超過(guò)20A以上時(shí),地而供電變壓器才可以采用經(jīng)消弧線圈接地的中性點(diǎn)不直接接地方式或其他措施,以減少單相接地電容電流。

  《礦電規(guī)》第2.0.10條的條文說(shuō)明則明確該條的理由卞要來(lái)自于國(guó)內(nèi)外有關(guān)科研成果和國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)定。該規(guī)范中有關(guān)論證根據(jù)摘錄分述如下:

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